吴天磊
四川铭鼎水利工程有限公司 四川 635000
摘要：在进行建筑工程施工的过程当中,由于涉及到的人物事情比较多,为了实现对资源的优化配置,实现企业的经济效益,需要做好整个工程的造价预算控制工作。面对当下在开展建筑工程造价预算控制工作时存在的一系列问题和不足,应该采取有效的控制举措,尤其是要把握好建筑工程造价预算控制的要点,才能够展开行之有效的管理和控制,保证了企业的经济效益,避免超出预算的现象,实现建筑企业的经济效益。
关键词：工程造价；预算管理；问题；措施
建筑工程造价工作主要通过对施工过程的人力、资金、机械设备、施工技术等方面进行的综合评估,并根据评估报告进行成本预算,然后通过控制预算成本进而控制项目的投资率。建筑工程造价还为项目双方的合同签订以及资金投入提供依据性的技术文件,保障工程项目施工过程中的稳定。因此,在实际的施工过程中,参建各单位都对各自的工程造价控制十分重视。
1做好建筑工程造价预算管控的重要意义
1.1 确保施工工作的有序开展
一方面，工程造价控制期间，以投资估算作为开始，投资估算是进行项目决策、凑集资金和合理控制造价的主要依据。然后工程概算与投资估算相比，工程概算的准确性有所提高，但受到投资估算的控制，一般可分为：建设项目总概算、各单项工程综合概算、各单位工程概算。部分工程还需要编制修正概算，就是说在技术设计阶段，根据技术设计要求，通过编制修正概算文件预先测算工程造价。修正概算是对初步设计概算的修正和调整，比工程概算准确，但受到工程概算的控制。现实生活中很少有工程进行修正概算，除一些技术性较复杂，基础选择较难的工程。然后就是最主要的施工图预算，这一过程中就体现了工程计价的五大特征。另一方面，通过做好工程预算，可以为后续施工过程中的材料采购、机械使用、人工费用计算等资金运作工作提供依据及保障，进而确保施工工作的有序开展。
1.2 作为施工图的设计编制依据
在开展施工图设计预算编制工作时，需要对预期的工程项目成本做出全面的计算、评估并参考工程概算及修正概算；利用工程计价的单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性的特征进行组合计算。对于编制完成的建筑工程预算（施工图土预算）要得到有业主方的认可，并将其作为施工单位合同签订的重要依据，施工图预算比工程概算更为详细和准确，但是同样受到前一阶段工程造价文件的控制，因而工程预算有着较强的多次性、组合性、科学性、规范性。这一过程中，既要参考我国建筑相关法律法规对于建筑工程量的规定工程计价的规定，考虑到工程造价的要求，同时还要对获得审批后的施工图进行工程量的核算并组价计算。之后，再将各个预算定额作为重要基础依据，并注意选对套用定额的适用性，不能随意或选择较高费用的定额项进行套用计算。对工程所需的直接、间接费用等进行统计与计算，最终获得工程预算成本。
1.3 使得工程成本得到全面控制
就工程造价控制而言，需要将工程预算作为重要基础，并以施工图纸作为基本依据，从而实现对工程建设期间各项费用的有效控制。在进行预算过程中，需要对工程建设过程中施工单位所需消耗的材料、设备以及劳动力等各项费用进行全面的计算，进而确保成本预算的针对性、准确性。通过做好工程预算工作，能够为工程造价的管理与控制奠定坚实的基础。
2建筑工程造价预算控制工作存在的问题
2.1造价预算编制不合理
在预算编制过程中，人员的专业水平、工作态度、综合素质在一定程度上影响项目预算的合理性和科学性。这就建议预算人员考取相关国家从业资格证提升自己业务水平，由于现代人生活水平的整体提高，人们对住房的需求越来越高。因此，住房建设项目增加了很多，出现了许多新型建筑设计。项目成本预算编制者很难全面考虑各个方面，这使得预算编制过程存在缺陷。因此，一些预算制定者将会有很多遗漏项目的问题。也有一些工作人员研究调查不够深入，难以全面正确地反映项目实施成本的实际支出，这些人为因素的存在将大大增加预算超支问题的可能性。
2.2材料价格变化对工程造价的影响
在激烈的市场竞争中，建筑材料的价格是由市场决定的，因此价格会随着材料的需求而波动。材料价格按照工程管理部门每季度公布的价格进行调整，随着时间推移，价格将随之变化。影响预算编制的主要原因在于建筑材料的价格变动，由于材料价格容易受到多种因素的影响，所以工程预算和实际采购的材料价格存在价差问题，在具体施工过程中，一旦市场上材料价格过高，必然会影响工程成本。在建筑施工过程中，使用大量的建筑材料，要想降低施工成本风险，就必须要求预算人员对市场价格的变化做全面的调查，尽量提高预算的参考数据准确和真实性，才能有利于工程造价的控制。
2.3变更、签证对工程造价的影响
现场签证是建筑施工过程中由于出现设计变更或设计未按照现场具体情况设计的不合适的设计说明方案或建筑构件而进行的变更，使施工方对整个工程的设计方案作出调整，因此就增加了原来设计方案中没有的成本支出，产生的原因多种多样，包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍物及自然灾害等。如果没有综合考虑到这些未知的因素，就会影响预算编制的准确性。严格按照设计图纸进行施工，减少影响工程成本的签证、变更问题的发生。
工程变更是指合同中的工作内容发生变化，增加或减少施工内容。工程项目实施中，工程变更是施工合同变更的主要表现形式。实际上，每个工程都要发生变更，由于现场情况发生的变化，比如遇到地下障碍物及节约工程成本、加快工程施工进度等原因，通常要求设计变更，由于工程变更不包括在原合同造价范围之内，就会产生增减工程造价的问题。
3建筑工程造价预算的控制策略
3.1进行工程造价人员专业能力与职业素养的培训
首先,企业单位对工程造价人员薪资做出一定的调整以刺激工作者的工作心态。其次,企业单位应该定期进行工程造价专业技能培训与考核,设立明确的奖罚机制并严格施行。对于敷衍了事的工作人员进行相应的处罚,对于在专业考核中突出的工作人员可以提高薪资待遇,达到激励造价人员进行主动的自我能力提升,禁止散漫粗心的工作状态和贪污受贿以及公款私用等情况的发生。聘请专业的造价人员以及鼓励造价人员考取一、二级造价师。参加每年的造价人员培训。鼓励各省份积极形成造价协会并进行造价人员培训再教育、造价咨询机构的注册认证等。通过这些有效措施提高企业单位的整体造价水平,保证建筑工程造价预算的准确性。
3.2提高建筑工程造价预算编制能力
首先在造价预算编制时,相关工作人员需要加强对工程建设项目所在地的现场环境调研、客观市场环境调研,在进行全面了解之后编制造价预算,这样就可以提高预算编制的准确性。预算编制人员在进行充分的调研之后还应该做好大量的准备工作这样在之后的预算编制过程中就可以提高预算的科学性。由于现在市场竞争激烈,市场经济发展规律的不确定。在工程造价过程中就需要加大市场调研力度达到充分掌握建筑工程材料市场的价格变化,来提高预算分析的客观性。在全面综合考虑市场影响因素的基础上,提高预算的合理性。保证预算编制内容从实际出发。
3.3做好全过程的预算控制
首先，由于建筑工程的建设规模相对较大，工程施工周期较长，因而施工、设计期间经常存在着材料、设备费用大幅度变动的情况，因而造价预算控制过程中应深入市场，了解材料、设备费用的价格变动状况与规律，根据工程施工期间的具体需求，合理才有施工所需的各类建材与设备，并在造价预算编制过程中保留相应的价格变动空间。其次，施工过程中要加强预算管理。尤其对于施工单位而言，要专门安排造价管理人员对施工全过程进行造价管控与监督，避免贪腐、谋私等问题的发生。此外，要丰富预算监督形式，采取定期抽查、随机检查相结合的方式，提高预算管控效果，避免造价超预算等问题的发生。另外，在项目实施的全过程中，还要加强对设计阶段、投标阶段以及施工、竣工期间的成本管控，确保各个阶段的造价得到有效的控制。
3.4加强对造价预算控制工作的有效监督
为了减少在造价预算控制过程当中出现的徇私舞弊以及错误的现象应该加强对整个工程造价预算控制的监督,通过展开一系列的监督能够深入施工现场,结合施工的具体情况进行资金的审核,确保资金使用更加科学和规范,尤其是涉及到大的支出和收入都要进行严格的审核,填写相关的清单,保证资金使用更加清楚合理、更加规范。尤其是要加强对采购施工设备的租赁等环节的资金控制,避免出现监守自盗的现象。
3.5加强施工设计合理性减少过程中的设计变更
在建筑项目的现场施工过程中,频繁的设计变更对工程造价预算的准确性带来严重的损害,在实际施工时可能会因为人为因素或者其他不确定因素导致施工的不合理而不得不进行设计变更,这就影响到了整个工程进度,从而加大成本支出。因此,在项目开始前要要求设计人员做到以下几点:1、必须进行工程所在地的实际考察,明确施工现场周围环境因素并在设计图纸中加以说明。2、要进行充分的市场调研考虑到因工期过长带来的设计不合理。3、在设计工作完成后要进行反复审核,严格落实图纸审核流程确保不因设计人员自身原因导致的设计变更。
结论
综上所述, 对于建筑企业来说, 针对我国当前建设工程预算造价管理中存在的各种问题进行研究, 并且工程实践中进行很好的解决是其非常重要的任务。在预算造价管理中应该积极引进先进的管理理念, 不断提升人员的专业素质, 并且调动一切资源提高预算的精确程度, 同时把握好预算造价控制的阶段, 保证工程项目的顺利开展和进行。只有这样, 建筑企业在激烈的市场竞争中才能占据更加有力的地位, 实现自身的良好发展。
参考文献：
[1]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材, 2019, 39 (2) :241-242.
[2] 廖楠.工程造价管理中存在的问题及对策分析[J].环球市场, 2019 (11) :270-270.