泰安市公路事业发展中心第一工程部 山东泰安 271000
摘要：公路工程计量和预算成本控制密切相关。因此，应采取有效措施，加强公路工程计量，提高预算成本控制水平，合理安排各项资金支出，防止成本超出预算。此外还要提高工作人员综合水平，严格按要求开展工程计量，做好预算成本控制工作。从而更好地规范公路工程施工，实现对资金的科学合理利用，防止资金浪费，避免成本超出预算，促进公路工程建设管理水平的提升。
关键词：公路工程计量；预算成本；控制措施
引言
工程计量对整体公路建筑工程成本控制来说尤为重要，出于工程成本存在于公路施工项目的各个阶段，若能够有效实施工程计量工作，不但能够提升公路工程的施工水平，还能够大幅度增进工程施工效率，减少施工时间。工程计量可在一定程度上约束业主以及施工承包商，进而监督其二者严谨遵循合同实施工程建设。
1公路工程计量在预算成本控制中的作用
1.1为管理工程造价提供基础依据
在施工公路工程施工以前，工程施工量清单主要由施工单位实施编制，而工程造价在其编制当中是重要组成部分，工程计量工作对工程造价的编制也会产生巨大影响。在对公路工程展开管理时，工程计量是应给予充分重视及严谨执行的工作内容。施工阶段工程造价最终话目标就是到预算制动为工程建设提供合理、充足的资金，避免超出概算，主要将工程施工当中的劳动、技术、资源等各方面的要求与施工规模以及难度当做具体根据，总体来说工程造价就是一个经济的过程。施工企业作为一个公路建筑工程的承包方，为了能够使工程造价工作更好的落实，对工程计量进行有效实践是必经途径。经过造价工程师展开工程计量工作，不但能够精准控制公路工程施工时资金需求，让工程后期会应用到的资金可以在预算造价报表中获得准确落实，进而实现工程资金更好的支付、回收以及合理运用，使工程施工可以顺利的完成，并且还能够对公路工程的施工企业、建筑单位与有关部门进行有效监督。
1.2有效控制建筑成本
公路工程虽说具有极强的系统性以及复杂性的特征，但在工程成本除去部分管理团队以及施工团队、后勤团队这一系列的人力陈成本以外，还有一部分比较零散杂乱的工程所用建材购入成本的支出，上述这几个方面对工程资金的具体需求无法精准的展开统计，可能会致使出于注重完工日期与质量而超过所规定与预算的成本支出情况产生，进而造成建筑施工成本的浪费逐渐扩展，所以要鼓励施工企业要建立企业自己的施工定额，严格分包合同管理，合理控制造价。计量过程中，要重视二次经营方案的制定和落实，挖潜增效，积极为施工企业自己争取利润最大化。工程计量贯通在公路建筑工程的各个环节之中，它对控制公路工程的投资起着非常关键的作用。在工程施工之前的准备期间，工程师应该以前期计量为基础，并根据工程施工的整体情况去填充与改善工程计量工作，促使其能够更为切合实际，避免产生施工纠纷的问题。
2公路工程计量中存有的问题
2.1缺少对工程计量工作的认识
公路工程施工项目需要工程计量的支持，工程施工建立在工程计量的基础之上。但目前我们国家中大部分的建筑企业其管理机构在设置工程阶段，没有重视工程力计量工作，主要是出于建筑企业缺少对工程计量的认知，致使管理机构不注重工程力计量工作，比如对公路工程计量支付软件、建筑信息模型（BIM）软件等培训、应用不足，这也是当下建筑企业的工程计量发展落后且处于止步不前状态的关键原因。虽然现阶段多数的建筑企业在进行施工时会面临工程计量的问题，但依然没有认识到其重要性，并没有给予足够的重视，没有把工程力量放在建筑施工中的首要位置，导致工程计量工作其管理机制极度匮乏。
2.2缺少工程计量资源
建筑公路工程主要是以工程计量作为基础，它能够为建筑施工中的每一个环节带来影响，因此，应该重点强化与企业投标、工程等相关部门间的联系，接受企业相关部门的技术指导和绩效考核。工程计量并非是一项单独的工作，其具备极强的综合性，对工程计量工作人员自身知识量有着严格的要求，必须以技术人员来确保工程计量工作的有效开展。工程计量工作资源缺乏主要体现在:不具备完善的施工记录以及试验资料，并且没有实时签字等。工程计量工作落实力度缺乏体现在:相关技术工作人员对合同当中的文件、图纸不了解，实际操作技术不标准，施工计量人员自身知识素养存在一定落差等。
以上都是出于管理阶层对工程计量的认知不够，在施工过程之中，相关技术人员不明确工程计量工作，致使工程计量工作资源欠缺，最后为整体工程施工带来了严重影响。
3优化公路工程计量，加强预算成本控制的路径
3.1落实计量工作责任制
要充分认识公路工程计量的重要性，选派专业人员优先选派具有公路工程造价职业资格的专业人员开展工程计量工作。密切施工单位、业主、计量工作人员合作，相互形成合力，明确计量工作责任，积极配合监理工程师的各项工作。监理单位要建立并落实工程计量责任制以提高监理效率。加强施工成本和进度计划控制，确保各方严格遵守合同规定，防止成本超支。
3.2明确公路工程计量的性质
工程各参与方要认清公路工程计量的性质，以及其对施工方、业主等的价值，认真做好计量工作。严格遵循工程量清单，熟悉施工合同条款、招标文件，施工设计图纸，技术规范，补充协议等。遵守法律法规，实事求是，按要求开展公路工程计量，确保计量工作落实到位。
3.3落实计量工作并加强成本控制
公路工程计量应以工程量、合同条款为依据。通过获取详细的数据资料，提高公路工程计量水平。例如，要认真复核施工图纸，查看比对工程量清单，积极应用纬地、纵横、同望等工程软件核实量价，如果发现与设计图纸的工程量存在差异，需及时改进，并将完善后的工程量清单申请批复，需按照合同条款、招标文件、公路工程设计变更管理办法等，审慎做好工程量核实、变更、索赔、二次经营、分包管理等相关工作，有效加强成本控制。
3.4充分落实工程计量的基本工作
公路工程项目施工具有点多面广、路线长、跨度大、分标段施工、风险因素复杂、工程变更的强制性与必然性等特点，监理工程师所签发的工程变更令是公路工程项目变更有效的前提条件和成立依据。公路工程计量与业主和施工单位经济利益直接相关，也是工程项目质量、进度控制的主要手段，为此必须得到各相关利益方在全面理解合同条款、技术规范、设计图纸、工程量清单等的基础上的高度重视。对于业主而言，必须选派专业知识坚实、经验丰富的人员对工程计量进行把关;施工单位作为工程计量的主体，必须严格落实计量责任制，在密切配合业主所提计量要求的同时，为监理工程师提供工作便利，严格按照工程量清单、施工合同、施工设计图、工程变更、相关技术规范、补充协议等实施计量;对于监理单位而言，必须出于工程各利益方合理调配考虑，严格掌握工程施工进度与质量，督促业主和施工方严格按照义务履行合同。
3.5加强计量支付、BIM软件的应用
目前，计量支付软件已经在国内公路工程项目计量支付过程中普遍应用，建筑信息模型（BIM）软件在公路工程计量支付中的应用也在蓬勃展开，因此需要及时跟进新软件、新技术的发展，提升计量支付信息化水平。选择好计量软件后，要加强对操作人员的业务培训，使其能熟练、准确的操作，此外，公路工程项目管理人员还应完善计量支付管理规章制度，建立计量台账，通过计量台账实时掌握项目资金耗用情况。基于计量台账生成监控台账，便于工程测量数据内容的简化处理。通过对计量支付软件所生成的支付报表进行分析，掌握最新的计量数据，保证工程计量支付工作的顺利进行。
结束语
做好公路工程计量工作，有利于业主更好完成业绩，促进承包人获取利润，督促监理工程师更好履行职责，进而推动公路工程监理工作创新发展。为此，施工单位应重视公路工程计量，加强预算成本控制。进而推动项目施工顺利进行，避免资金和资源浪费，以节约施工成本，提高公路工程建设效益。
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