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摘要：随着我国基层企业改革的深入，其管理体系也有所改变。根据当前社会的发展形势，结合本单位的实际情况及发展特点，不断优化、改进财务管理方式以推动基层企业的改革进程，是十分重要的工作。基于此，以下对基层单位财务管理的问题及优化建议进行了探讨，以供参考。
关键词：基层单位；财务管理；问题及优化建议
引言
基层单位的发展需要社会各方面的支持和配合，更需要基层企业自身具有较好的综合管理机制，而财务管理工作恰恰是基层企业综合管理中最重要的一个环节，决定着基层单位其他部门正常工作的运营情况。在社会经济不断发展和基层企业改革不断推进的今天，基层单位在财务管理方面存在的问题也日渐凸显。在新的社会形势下，基层单位要想取得更快更好的发展，必须加强单位的财务管理工作。
1新时期基层企业财务管理的作用
财务管理作为基层企业内部管理的重要组成部分，通过强化内部财务管理，实现对单位资源的科学配置、对资产结构的优化，完善人员管理机制，使各岗位各司其职，充分发挥干部职工的作用，以此更好为单位完善财务管理奠定坚实基础。新形势下，基层企业加强财务管理，主要具有如下作用：第一，有效控制单位支出规模，提高财政资金使用效益，避免资产闲置浪费；第二，将基层企业各种形式的资产全面展现。市场经济环境下，单位资产无论是实物资产还是非实物资产，都具有一定价值。财务管理即是对各项资产的价值确认与管控，以此全面展现各种形态的资产；第三，单位资产管理水平提升。以往基层企业重视固定资产而忽视无形资产管理。在《基层单位企业财务规则》上，明确提出资产概念，对财务管理作出系统且明确的规定，有利于单位对资产的全方位管理，推动了资产作用与效益的有效发挥。
2基层单位财务管理的问题
2.1缺乏预算管理意识，存在有章不循现象
基层单位的领导大部分对于财务管理工作的范畴认知不足，更加关心项目的争取与资金的落实，“重分配、轻管理”，收入利润和账面余额而对于成本预算绩效不够重视核算和依法纳税等现象都了解的不够深入，“重支出、轻绩效”，对于预算和核算的概念也不够清晰。同时，在个别基层单位中，过分强调财务管理工作的灵活性，没有按照标准的流程进行工作。而且个别的领导主管意识强烈，很少去征求财务管理人员的意见，在购买先进的设备资金使用时，为了简化程序，直接忽略财务管理人员的作用，不按照规章制度办事。
2.2财务管理制度不完善
社会事业的不断发展，对基层财务管理工作提出了更高要求，这就要求基层单位建立更加完善的财务管理制度。现阶段，有些基层单位没有建立财务管理制度，即使有的单位有财务管理制度也不健全。部分基层单位没有对预算编制、收支管理、资产管理、物资采购、会计档案和财务监督等一系列财务管理工作做出明确规定，缺少必要的工作流程和相应工作职责的规定。还有的基层单位财务管理制度中没有考评机制，没有衡量工作完成程度的标准，使财务管理制度的执行缺乏依据、落实缺乏严肃性。财务部门既没有严格的管理流程来明晰工作职责，也没有全面的制度来约束相关人员做好财务工作，基层单位不完善的财务管理制度不利于基层企业的发展。
2.3财务管理人员业务水平有待提高，会计基础工作薄弱
现阶段，有些基层单位的财务管理人员毕业所学专业不对口，多数不是财经专业毕业，往往是其他非财经专业的办公室人员因工作需要调任财务管理工作的，他们没有系统的学习过财经知识，往往是依靠前任老会计在边带边学边干过程中来完成财务工作。基层单位财务管理人员工作业务水平较低，工作能力不强，只会一些简单的会计记账、报账和统计工作。财务人员基础会计工作较弱，会计账目处理不准确，有时会出现费用记错科目现象，也时常存在会计凭证装订不规范、凭证项目填写不齐全、会计档案管理混乱等现象。
对于新实行的国家有关财务法律法规和规章制度，财务管理人员一般没有及时学习，因此，也没有将涉及本单位的有关政策及时落实到工作中。财务会计电算化水平较低，新的科技成果没有尽快应用，记账模式固有化，缺乏创新，跟不上新时代社会发展的需要。
3基层单位财务管理的优化建议
3.1改进财务管理体系
若有效解决财务管理中存在的各种问题，需要不断优化财务管理预算体系，对单位的发展计划进行宏观调控，深入分析单位的各项工作，制定更科学、合理、细致的预算管理制度。完善财政管理制度既可以为资金使用提供指导，把风险降到最低，还可以明确各负责人的权力、责任。将预测、监督、评估、决策及实施环节明确到每个工作人员身上，严格按照预算对财政资金进行调配。
3.2提高财务人员综合素质
首先，基层企业应组织相关的培训座谈会，为基层企业内部财务人员提供专业化的培训，使财务人员主动学习、主动成长；其次，要鼓励财务人员重视职业素养的培养，在闲暇时利用业余时间增长财务相关知识，提高专业素养，在学习过程中增加财务法规及财务专业知识，并提升财务管理水平；再者，对财务人员的工作进行考评，设置相关考核制度，帮助大家共同成长、共同进步。基层企业的考核应该以严制度、宽氛围的模式进行，使财务管理人员逐渐适应并提升自身技能，而不是一开始就抗拒，通过多样化且全面的综合考核，更加客观地对财务人员的工作能力进行评估，在此过程中发现财务管理还存在哪些不足的地方，在后续的工作中进行改进，以便不断培养和储备优秀的财务人员。
3.3加强内控制度执行力度，优化财务预算管理工作
基层单位应该结合自身的实际情况，结合单位内部的管理模式，不断健全完善具有可操作性的财务管理制度，针对各个支出报销流程和领导审批流程等，构建统一的标准化实施制度。同时，将财务管理部门中的各个岗位职责进行明确的划分，将责任落实到人头上，建立一套完整的工作流程。并且为了实现内控制度的有效实施，还要建立相应的考核机制和奖惩机制，把内控制度的执行情况和每个员工的效能考核、工资奖励进行挂钩，最终有效地确保基层单位的财务管理内控制度得到高效的执行。
3.4建立健全财务监督体系
面对财务监督不到位问题，基层企业应注重财务监督体系的建立与完善，以此对财务使用全过程监督，提高财务管理水平。首先，对财务资金流向全面监督，并做好财务收支记录工作，避免资产流失与浪费。其次，应对预算管理全面监督，提高预算执行力度，全面发挥财务预算的作用。最后，应加强财务风险控制的监督，及时掌握潜在财务风险或已发生的风险，及时控制并降低风险损失，提高财务管理质量，推动单位健康发展。
结束语
总而言之，社会在不断发展，基层企业也需要不断改革，方能满足新时代需求。然而，在单位财务管理中，仍受到传统思想、传统工作方式的影响，导致财务管理存在各种问题，财务监督不到位，会计人员缺乏专业性等，影响了单位财务管理质量，财政资金使用效益不佳。对此，单位应加强财务管理工作，建立健全财务监督体系，提高财务会计人员专业素养，以此提高财务管理水平，为单位各项活动开展提供资金保障，促进基层企业健康持续发展。
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