李猛
宁津县产品质量监督检验所 山东省德州市 253400
摘要：检测机构的检测质量在促进国家经济社会发展中具有十分重要的作用，而检测机构质量管理体系运行的有效性直接影响着机构的检测工作质量。建立行之有效的质量管理体系控制机制，构建体系的有效性综合评价体系，对于保障检测机构质量管理体系的持续有效运行具有积极的现实意义。
关键词：检测机构；质量管理体系；综合评价
引言
在检测机构工作中，通过建立质量管理体系，可以更好的把各方面的工作结合起来，形成一个整体控制管理的局面，把影响检测工作质量的人员、设备、管理、技术和环境等因素有效的控制起来。检测机构建立和有效的运行质量管理体系有助于提高机构管理水平，提升自身的竞争优势。然而很多检测机构在运行质量管理体系中遇到较多的问题，没有达到预期的管理目标，这就需要对质量管理体系进行有效性评价，对于存在问题针对性的提出改进措施，已达到质量管理体系良好运行的目的。
一、质量管理体系的概念
质量的概念最早是用于对产品的描述[1]，现在质量概念范围已经向服务、体系、过程和组织范围不断延伸。质量管理体系是在质量控制组织和指挥方面的管理体系，它致力于建立更加完备的质量目标及措施，并且为实现质量目标和质量措施确定相应的资源、活动和过程。质量管理体系的建立目的是为了在质量管理方面为组织提供持续满足工作要求的产品，以此来满足客户和相关方的要求。它是按照科学系统的思想，运用运筹学、信息论以及控制论等理论原理，借助信息技术，利用现代工程学的方法来处理体系的质量问题。
二、检测机构质量管理体系的建立和运行
1、建立质量管理体系的基本步骤
检测机构要得到社会各方的认可，与高质量的服务和精准的检验数据是离不开的。只有通过不断的完善与加强质量管理体系，才能确保机构得到优质的检测结果。通常检测机构的质量体系的建立有以下几个步骤：
（1）体系的策划
策划工作是质量管理体系建立的第一步，通过体系策划来制定质量目标并设计体系运行过程必要的资源。策划工作包括以下几部分：质量方针和目标的提出；根据质量需求制定设计规范；评审质量要求和设计成本；研究检测方法及质量控制手段；评定工序；评估产品供应商；组织开展人员培训。
（2）编制体系文件
体系文件是检测机构开展质量活动的依据，它能有效保证质量管理体系在机构中的有效运行，同时对机构的后续质量管理的实施和工作改进具有十分重要的作用。质量管理体系文件主要由质量手册、程序文件、质量记录以及作业指导书等四类文件组成。
（3）体系的运行[2]
编制完成质量管理体系文件后进入体系的运行阶段，通过这个阶段可以对体系文件的协调性以及有效性进行检验，并对运行中出现的问题进行改进和纠正，以此来进一步完善体系文件。
（4）体系的审核
审核工作在质量管理体系建立的初始阶段显得更加重要，在初始阶段的审核主要是确认和验证体系文件的周全性以及对环境的适应性。在后续的体系运行中的审核重点是对文件的修改、纠正及增补。
2、质量管理体系的重点内容
（1）质量方针和目标
质量方针指导着质量管理活动的开展，它是检测机构建立质量管理体系的出发点。质量方针是机构开展质量活动的准则和工作方向，通过它我们可以看到机构的管理方向，对顾客的服务承诺以及对未来发展的规划。质量方针是设立质量目标的依据，质量目标主要是来描述未来的某时间段内机构的质量管理工作预期达到的效果，它是机构质量共工作的量化指标，同时也是管理体系能够得到有效运行的基础。
（2）质量管理
质量管理是检测机构内部建立的为了保证质量目标得以实现的质量活动，在开展质量管理的过程中要结合机构的实际情况，对质量活动的全过程进行管理。
（3）质量控制
质量控制是检测机构为了达到质量要求而采取的措施与活动，进行质量控制的目的是为了保证产品质量，满足客户的需求，在实施质量控制的过程中要根据实际情况设立基准，通过不断的对比发现偏差，通过采取纠正措施予以消除。
（4）质量保证
质量保证是检测机构向客户提供的本机构能够达到预期质量目标的证明活动，它可以分为内部和外部两种类型。检测机构只有在数据的可靠性、代表性、可比性以及准确性方面具有信服力，才能向客户提供足够的信任。
（5）质量改进
质量改进是所有检测机构追求的永恒目标，它是质量管理体系在机构内部平稳运行的保证，实现质量改进的方法是将质量活动行程PDCA循环，通过PDCA运转使质量的策划、活动、评审和改进更有效的组织起来。
三、检测机构质量管理体系的有效性评价
1、质量管理体系有效性评价的现状
检测机构建立质量管理体系之后，为了使其稳定有效运行，机构必须建立体系的运行控制机制，通过对质量管理体系运行过程的控制实现其有效性。目前，检测机构质量管理体系的有效性评价包括体系的审核和评审两种方式。从实施者的角度，我们通常把质量管理体系的有效性评价分为内部评价和外部评价，其中内部评价包括内部审核以及管理评审等，外部评价包括机构考核、机构认可以及第三方审核等。检测机构按计划进行体系的内部很合与管理评审，是质量管理体系自我完善的一种手段。机构进行体系外部评价通常是为了取得外部机构对其管理能力和技术的认可，或者是为了接受行政部门的监督检查。
2、质量管理体系传统有效性评价方法的特点及不足
质量管理体系的内审和管理评审属于机构内部的评价活动，它也是体系的一部分。对于机构的考核属于第三方评审，是外部评价活动。上述三种传统的质量管理体系评价方法在评价的准则和程序上有所区别，但也存在着下面几点共性：
（1）它们均属于定性评价的方式，主观性较强，评价工作的质量同评价人员的专业素质关联性较强。
（2）三种评价方法都是依据评价准则要求给出相应的结论。
（3）对于质量管理体系的有效性评价均是以定性方式给出。
通过对比分析可以发现传统的质量管理体系有效性评价存在以下不足之处：
（1）传统的评价方式只能给出定性评价结论，无法得到量化的体系有效性评价结论，无法衡量检测机构的管理体系相对有效性水平。
（2）传统的评价方法只给出“符合”、“不符合”、“有缺陷”等三种结论，对于评价中的细节缺陷无法清晰的体现在结论中。
（3）按照评价准则进行评价时各个条款的权重分配不够清晰，这样对检测机构质量管理体系有效性的可信度产生影响。
3、建立质量管理体系有效性综合评价体系
在建立综合性评价体系时，要以考核规范中的相关要求为基础，选择评价指标，并且按照递阶层次建立评价指标体系，因为各项评价指标对检测机构影响程度是不同的，因此要注意各个评价指标权重不同。通过质量管理体系综合评价分析，可以得到检测机构管理体系有效性的综合评价结论。根据综合评价结论对各个检测机构的管理体系有效性进行对比分析，也可以对一家机构不同时期的体系运行有效性进行对比，根据对比结果来对检测工作加以改进。
结语
检测机构建立了质量管理体系之后，应该具备自我发展与完善的手段。而如何使机构的认可能力得到维持和发展，是所有机构主管部门和机构管理者极为关注的话题。被动的接受行政部门的监督检查对于质量管理体系的自我发展是不利的，应该接受源于自身的完善机制，按照事物发展规律，起到决定性的还是内因，是检测机构质量管理体系得以自我发展和完善的动力。
参考文献：
[1]顾龙权. 检测机构质量管理体系的建立及其运行[D].南京理工大学,2008.
[2]张斌．机构质量管理体系建立与运作指南[J]．中国标准出版社，2007，2．