张静
国网保定供电公司 河北 保定 071000
摘要:基建工程作为电力工程建设中的重要组成部分，其施工质量及安全水平的高低直接影响到我国经济的持续发展和人民生活水平的提升。因此有必要加强电力基建工程质量及安全管理措施，以确保基建工程施工质量和施工安全。本文结合工作实践，就电力基建工程质量及安全管理中存在的问题进行了总结与分析，并提出相应的优化措施。
关键词:电力基建工程；安全管理；质量控制；问题
1电力基建工程质量及安全管理中相关问题分析
1.1质量管理问题
（1）质量管理不到位
在我国基建工程管理工作中，部分电力企业仍缺乏质量管理意识，在实际管理工作中，为了节省施工成本，增加经济效益，一般采用偷工减料、弄虚作假等方式来实施项目管理工作，从而给电力基建工程埋下了质量隐患。同时，由于施工现场质量监督工作不到位，跟踪工作都相对滞后，进而导致了建筑工程质量事故，加上监督部门难以在事故发生前做出准确、科学、合理的预测与提防，难以将施工质量事故带来的经济、人员伤亡损失控到最低。除此之外，在基建工程施工过程中，由于部分施工人员操作不当，加上方案设计存在漏洞，从而影响到施工质量和进度，发生一些安全事故。
（2）质量管理制度不健全。
在电力基建工程施工过程中，部分企业仍缺乏完善的管理制度，从而导致在施工现场不能实施对施工人员的约束，加上施工过程受到一些因素的影响，从而引发一些质量事件。目前来说，部分电力企业由于缺乏完善的质量管理制度，导致工程的相关技术和数据信息得到了严格监督与管理，而有部分电力企业虽然制定了规范、完善的管理制度，但由于管理制度不能得到及时执行，导致现场存在许多违法行为，如果企业对这些行业惩戒力度不够，将难以发挥工程管理制度的作用。
（3）施工质量影响因素未能得到控制。
在基建工程管理工作中，部分管理人员由于专业技术水平不高，未能把好质量控制关。例如，在基建工程设备和材料管理时，需要加强材料和设备的检查和验收，但在实际工作中，因某个问题而导致不能合理控制施工质量。所以，在基建工程施工前，需要拟定应对各种突发问题的控制方案，并合理分析施工中各种难题，以确保电力基建工程质量。
1.2安全管理问题
（1）施工企业内部安全管理不到位，施工人员缺乏安全意识。
这主要体现在以下几个方面：一是施工单位主要将项目控制重点放在经济效益上，而忽略了项目安全管理，导致在施工安全方面投入资金不足，导致安全工作不能及时落到实处。同时，由于个人的原因经常导致工程事故的发生，将会影响到施工单位的整体利益，导致不必要的经济损失。
（2）施工队伍管理不足。
在电力基建项目开工前，有些电力企业将项目分包给不同的单位，但在工程分包过程中，根据规定需要先签订分包合同，以合同为依据，实现双方权利和义务之间的约定，并且在合同中要明确规定承包单位和分包单位的安全责任。然而，在实际施工过程中，由于施工企业分包队伍的管理不到位，对分包队伍管理不严，导致在事前控制时不能确认分包队伍是否合法，允许没有资质的施工单位进入施工现场，在分包队伍中仍存在部分靠资质挂靠的施工单位，从而导致工程出现重复转包情况，给工程埋下安全隐患。
2电力基建工程质量及安全管理的优化措施
2.1质量管理的优化
（1）创新质量管理思维，及时落实质量管理工作。
在电力基建工程管理工作当中，应加强工程质量管理力度，并制定完善的管理制度，确保质量管理工作正常进行。另外，在施工中要全面抓好各项工作，对于施工过程中各种不利的影响因素及时掌握并采取有效地处理措施，及时落实各项质量管理工作，以实现标本兼治目标。
（2）落实电力基建工程质量管理生产责任制。
在电力基建工程施工管理过程中，要及时落实工程质量管理的生产责任制，并进行完善。同时，在实际项目质量管理工作中，应增强处理各种事故的能力，建立完善的生产责任制度，做好各个部分管理任务的合理分配，让负责人员能够明确自身的责任和义务。
（3）加强工程质量管理。
在电力基建工程施工质量控制过程中，应要求施工人员按照相关规范进行施工，同时要了解自身的工作权限，并要求持证上岗。在实际工作当中，认真完成单位分配的每一项工作，当一项工作完成后，要及时做好项目验收工作。当工程验收合格以后，才能进行下一道工序。另外，在工序开展前要先做好技术交底工作，以便施工中技术人员能够了解工序的特点和施工技术要求，做到胸有成竹。为了确保工程施工质量，在实际施工过程中应派专人负责每个环节施工质量的复核，如果存在问题，要及时做出调整，以防后期施工中出现偏差，避免工程质量事故的发生。
2.2安全管理的优化
（1）做好施工风险预防工作，树立施工人员的安全防范意识。
在电力基建工程施工过程中，要坚持安全第一原则，且要积极开展施工技术人员的安全培训，以防止施工安全隐患的发生。在实际施工中由于部分施工人员教育程度较低，缺乏相应的专业技能，因此，要及时落实电力基建安全管理知识，加强安全生产法律法规的学习和技能训练，提高施工人员的安全意识，以确保施工中施工人员的生命和财产安全。
（2）建立安全生产责任制。
安全生产责任作为电力企业发展过程中的核心地位，在电力基建工程施工时，监管部门应结合项目的实际情奖品，建立现代化的安全生产责任制。合理分配施工人员的工作任务和责任，在质量管理中要做到人人有责，这样才能保证电力基建工程生产的安生性以及项目施工作业的安全进行。
（3）电力基建工程管理
基建工程管理的实际工作中，应严格按照电网公司下发的管理办法进行管理，做好工程分包管理工作，并在合同中要求承包单位不能将承包的工程进行转包，同时不允许承包单位分解承包工程，或者以分包的名义转包给他人。另外，不允许分包单位再次分包工程，杜绝出现重复分包现象。除此之外，在基建工程管理过程中，还要加强分包队伍的安全管理。
一要严格审查分包单位的资质，看是否具备生产许可证，如果不具备，应禁止进入分包队伍。同时要审核资质等级，确保所承包的工程属于资质中规定的范围。
二要重复检查分包队伍的情况，尽量避免资质挂靠问题的出现，如果出现这类问题，禁止将工程进行转包。
三要严格审查分包单位社会保险交纳情况，审查法人的证件和授权委托书，同时还要审查单位员工的特殊工种证件等，这样可以避免分包单位中存在不合格的工作人员，确保分包项目的安全性，进而确保电力基建工程施工的质量和安全。
3结语
总之，目前随着我国电力基建工程的持续发展，基建工程建设企业的市场竞争也变得越来越激烈。因此，在电力基建工程建设过程中，管理人员应重视施工过程中各个环节存在的问题，通过引入先进管理机制进行纠正，同时在企业建设过程中融入现代化的管理理念，加强工程建设中各个环节的优化，以保证电力行业的持续发展。
参考文献：
[1]林嘉河.电力基建工程质量及安全管理的优化措施[J].电力系统装备,2019(13):186-187.
[2]朱大勇.电网企业小型基建项目管理存在的问题及优化措施[J].电力系统装备,2019(1):182-182.
[3]姚汉星.电力系统配电网基建工程项目质量的管理优化策略探讨[J].中国战略新兴产业,2018,000(048):234.
[4]蔡智昊.电力系统基建配网项目质量管理优化策略[J].科技风,2019(32).
[5]顾士刚.电力工程施工建设管理的优化措施[J].建筑工程技术与设计,2018,000(020):2940.
[6]仉靖.提高配网基建工程质量管理的优化策略[J].电力系统装备,2019(15).