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摘要：本文阐述了工程总承包项目的施工费用的设计阶段，对工程总承包项目采购阶段进行说明，做出工程总承包项目的施工阶段的分析，希望对我国工程总承包项目的施工费用的有效控制有所帮助。
关键词：工程总承包项目；施工费用；费用控制
一、工程总承包项目的施工费用设计阶段
建设工程的设计、采购、施工的EPC总承包管理模式被越来越多应用到工程项目管理中，其主要优势体现在设计、采购、施工合理交叉，有利于建设项目的整体方案优化，可以保证工期、控制投资和质量等管理目标顺利实现。作为EPC总承包主体的总承包商，费用控制的环节主要包括设计、采购、施工等方面，每个环节都有其不同的特点。针对每个控制环节，应该采取有针对性的措施。
1、采用适当的设计标准，优化设计方案。设计阶段是总承包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费用控制的最有效手段。在总承包合同中已经明确了各专业的设计标准。在施工图设计过程中，一定要严格执行总承包合同中约定的设计标准。在设计过程中，要注意各专业之间设计标准的统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业标准不匹配也会造成投资浪费。同时，要拟定多种设计方案，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，由费用控制人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最低的方案，为总包商争取最大的利润。
2、限额设计，科学决策。限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资的目的。在必须满足安全规范所要求的条件下，原则上对整个工程实施费用或成本限额设计，并对重大项目进行价值工程分析，进行多方案比较和分析，实施科学决策。已批准的初步设计概算，结合项目实际情况，将初步设计概算进行费用分解，形成工程项目执行和控制费用目标，通过控制程序，有效地控制工程投资。
二、工程总承包项目采购阶段
设备、材料费用占总承包合同价格比重比较大，具有类别品种多、技术性强、涉及面广、工作量大等特点。做好设备、材料采购阶段的控制工作是实现总承包商利润的主要环节。
1、确定供货商名单范围。总承包项目要想在物资采购上获得利润就必须采用招标的方式。因此，需根据总承包合同中明确的供货商或质量标准，尽量选择同一档次的供货商。选择同一档次的供货商一方面可以初步确定设备、材料的质量水平;另一方面可以获得尽可能低的采购价格。总承包商可以与设备、材料供应商建立长期合作关系，缩短采购周期，扩大项目利润。
2、明确采购范围。在总承包合同签订时必须明确备品、备件品种及数量。在采购过程中，要严格按照合同要求一次性购买，避免多采购造成费用增加或少采购以后再追加造成的成本加大。总承包项目中材料的数量往往不像设备数量那么准确，经常出现或多或少的现象，采购人员要根据完成的施工图所需的准确材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输过程中的损耗来确定采购数量。材料余量的大小直接影响成本，过分加大余量只能造成浪费。
3、实行限额采购。限额采购就是对拟采购设备设定限制额度，每一台设备都有相应的限制额度，多台同类设备同时采购时，不应以单台限额为限，应以同类设备合计限额为控制目标。同类设备集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节省设备采购费用。对同时开工的不同项目中同类设备进行集中采购，对降低设备费用会有更大效果。对超出限额较大的情况，应认真分析原因，找出解决办法。
三、工程总承包项目的施工阶段
建筑安装施工阶段时间周期长，是EPC总承包项目实现的主要阶段，也是费用控制的关键环节。
1、实施竞争招标，确定施工分包商。在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制实施竞争招标、比质比价选取最有利的承包商为本工程服务。在评标过程中，不仅要审查工程总报价，还要对其分部分项工程量、综合单价、措施费项目总价、其他项目总价、主要材料价格（包括规格、质量标准）逐一审查，选择合理低价的施工分包商。
2、重视质量、进度、安全控制，优化资金时间成本。时间是项目建设中的一种不可重复利用的资源，EPC总承包项目必须无形地支付资金的时间成本，因此，充分合理利用这种资源是费用控制工作的又一个重要组成部分，是费用控制的基础和手段。要有效地控制工程项目投资，必须处理好投资控制与质量和进度、安全控制之间的关系。任何一个生产或建设单位离开质量谈进度，离开质量、进度、安全谈投资控制都是没有意义的。无论质量、进度、还是安全哪方面出现问题，最终都将引起费用的增加。而这三者对投资控制更为直接的影响就是工期延误。一个大型工程项目如能做到在保证质量、安全的前提下，如期或提前建成投产，对投资就是一种很有效的控制。
3、严格控制工程变更。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，市场供应的材料规格标准不符合设计要求、空间占用混乱、尺寸之间互相矛盾等，这就给费用增加带来隐患。因此在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经现场设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽可能提前实现这类变更，便于减少损失。
4、转嫁投资风险，严格执行分包合同价。由于大型项目的建设，具有投资大、周期长、科技含量高、施工难度大等特点，所以存在较高风险，必须采取相应的措施以转嫁风险。例如可以通过与分包商签订固定总价合同的方式，将风险转嫁给施工分包商，有效的保证EPC总承包商的利润。在签订施工分包合同时，不仅要重视可确定的价格，同样也要注意不可确定的因素，对设备、材料卸车、检验、仓储、二次倒运等责任及价格都应在合同中明确。
5、建立各种规章制度和信息系统。EPC总承包项目必须建立各项必要的规章制度、各类严格的工作程序、各种完善的信息系统和报告制度以及独立的监督体系，以保障公司各部门之间信息畅通，使各项工作得以顺利进行。在EPC总承包项目中必须对费用及其相关数据，包括合同文本、变更文本、价格、工程量等商务资料进行归档。这不仅有利于后续工作、做到有据可查，也为今后的项目积累宝贵资料。
四、总结
EPC总承包项目费用控制是一项复杂的系统工程，必须从项目的各个环节入手，针对设计、设备材料采购、建安施工等各个阶段费用控制的特点，采取针对性措施和制定相应的管理制度，对症下药，才能实现EPC总承包项目的预期费用控制目标，从而为总承包商的持续发展提供坚实的基础。建设工程的设计、采购、施工的EPC总承包管理模式被越来越多应用到工程项目管理中，其主要优势体现在设计、采购、施工合理交叉。有利于建设项目的整体方案优化。可以保证工期、控制投资和质量等管理目标顺利实现。作为EPC总承包主体的总承包商，费用控制的环节主要包括设计、采购、施工等方面，每个环节都有其不同的特点。针对每个控制环节，应该采取有针对性的措施。
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