谷民军
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摘要：农村道路服务能力与农村经济发展不协调、不匹配，严重制约了新农村建设。我们必须找出农村公路建设管理中存在的问题，尽快解决这些问题，促进农村公路的发展，从而推动新农村建设。农村公路建设必须事先做好发展规划。正确的发展规划可以保证公路布局的科学合理，促进公路建设的协调发展，减少农村公路建设中的不合理问题。我们要抓住时代发展带来的机遇，把新农村建设、土地整理、扶贫开发等项目结合起来，把一部分资金用于农村公路建设。本文主要分析了农村公路建设管理中存在的问题及对策。
关键词：农村公路；建设管理；存在问题；解决措施
作为中国运输系统的重要组成部分,建设一个安全、顺利、便捷的交通系统必须建立在加强农村公路的建设的基础,它在方便人们旅行中发挥非常重要的作用,促进经济发展,促进新农村的建设。为了适应当前的社会发展趋势,快速摆脱贫困的完成,需要农村道路建设,管理和维护首先,找到农村公路建设管理中存在的问题,探索和创新,找到有效的解决方案,为农村经济又好又快发展提供了一个良好的交通环境。
1农村公路建设管理中存在的问题
1.1农村公路服务能力过低。随着新农村的建设，农村经济得到了较快的发展，土地流转和农业生产水平与过去相比有了很大的提高。然而，农村公路的服务能力与农村经济发展不协调、不匹配，严重制约了新农村建设。在农村道路的设计中，标准普遍偏低。许多地方的公路采用四级公路技术标准。建筑非常简单，只是为了满足最早连接村庄的目的。低水平的农村公路安全设施不足,缺乏排水措施更难以抗拒自然灾害,往往在自然恶劣天气如雨天不能打开使用,高水平的农村公路客运和货运结构不匹配,绿化水平的严重短缺,在很大程度上影响农村客运运输和物流的发展;农村公路对需求提出了一种不平衡的状态,在欠发达地区公路建设作为联通本地和外部世界的唯一方法,你只需要高速公路可以通过,更发达的地区人们希望道路通畅,许多地区的休闲旅游业相对发达,高速公路的畅通决定了当地的经济发展,很多乡镇县市只有一条路,高速公路之间电力不通，网络连通性相对不足。1.2建设资金相对不足。农村公路建设过程中主要依靠政府的补贴资金,但是政府的支持资金非常有限,非常单一的投资来源,主要和农民提高其公共财政,国家,农村地方财政困难,不要太多对公路建设的投资,农民自身的融资能力是非常有限的,多元化的投资机制尚未形成,使得单一和缺乏农村公路建设资金来源。农村公路建设受到国家政策、国家倾向于关注农村公路建设投资的大规模生产和使用寿命的高速公路,这条路是为了满足农民的日常使用、负载车辆少,国家的钱很低,缺乏资金,严重影响农村公路的发展。1.3农村公路建设质量不高。目前农村公路建设虽然与过去相比有一定的改善,但施工质量仍然较低,很多好的施工资质、高信用评级的专业施工企业良好的经济表现将自己的担忧在一些高等级公路建设项目中,农村公路建设的任务往往是缺乏一些专业技术能力不足,有能力组织施工单位成功投标，取得施工资格。农村公路建设项目更重要的是,通过地形,环境影响较大,大范围的建设,大量的时间涉及征用,物资调度工作量相对较大,一些干预,加上政府和很少的一些有经验的主人,高水平的建设监理可以输入到农村公路建设监督工作。一些农村公路建设过程中不采取招标投标的形式确定建设单位,农村公路项目设计他们自己的专业水平相对缺乏,设计缺乏灵活性,很多时候不是很合理,项目法人的缺乏,只是一个暂时的组织管理机构,相对宽松,没有良好的工作意识。1.4农村道路维修不足。公路的可持续发展离不开良好的养护，农村公路养护机制不完善、养护经费不足等问题严重制约了农村公路的进一步发展。许多国家加强和维护乡镇系统的政策难以落实，往往造成农村道路建设重于维护的现象。
农村公路养护主体不明确，整体养护水平较低，缺乏专业的公路养护队伍，养护设备相对匮乏，更新不及时这些问题使农村公路路面养护水平较低,难以实现定期保养,放弃了本节的一部分,统一维护系统尚未形成,一些公路养护管理由几个部门,这不仅是难以形成及时、有效的维护,将会有部门之间责任匿名性等问题,使农村公路的使用功能严重下降。
2 加强农村公路建设和管理的措施
2.1制定公路发展规划。正确的发展规划是保证农村公路发展的前提，农村公路建设必须提前做好发展规划。正确的发展规划可以保证道路的科学合理布局，促进公路建设的协调发展，减少农村公路建设中的不合理问题。农村公路在制定发展规划不仅可以看风景,需要在近期目标和长远规划相结合,需要按照县道和国道与省道，乡道与县道，村道与乡道规划相互协调的原则，可以自由组合,该计划是明确的,有序的实现。在规划过程中，农村公路还需要与国家、省、市公路运输发展规划相衔接，可以综合考虑各种因素，实现与客运站、货运站等地的同步规划建设。农村公路规划的过程中需要根据当地的实际情况,结合产业发展和地理因素等进行科学合理的规划,因地制宜对农村公路建设,需要充分考虑当地地形的规划路线和资源分布和产业结构、自然灾害等因素,民俗,注重公路与周边环境的协调发展。2.2加大财政支持力度。目前，在农村公路建设中，资金投入相对不足，加大资金支持力度，是做好公路建设的前提。我们要抓住时代发展带来的机遇，把新农村建设、土地整理、扶贫开发等项目整合起来，使一部分资金用于农村公路建设。农村可以利用地方优势，拍卖资源开发权、道路冠名权和公路沿线广告，从而吸引更多的社会资金。在募集资金的过程中，我们也可以尽量从公路沿线的个人和企业那里获得一些捐款。对于捐赠的个人和企业，我们可以享受一些优惠政策或福利措施。筹集资金后，要加强资金管理。首先，我们需要制定一个合理的资金计划，并根据计划使用资金。二是保证国家补贴专项资金的专款使用，严格按照财政管理规定办理。最后，企业和社会从群众中筹集和捐赠的资金需要由一个专门的群众代表小组来管理。资金使用要接受集团监督，资金使用要公开透明地向群众公布，自觉接受群众监督。2.3提高公路建设质量。农村公路建设的重要问题是公路建设质量不高，解决公路建设质量问题是促进农村公路发展的关键。首先，要做好公路建设项目的招投标工作。对于小型项目，可以采用捆扎投标的方式，吸引一些有经验、有资质的企业投标。第二,需要明确设计标准和规范,严格按照设计施工标准和程序,对材料的选择和施工过程需要严格把关,工程监督人员需要认真,可以引入的过程标准化和机械化的施工建设,以建设现代技术和先进的技术,高品质,对高水平的农村公路建设，同时要明确施工过程，把握施工过程中的关键环节，提高监督和合同执行能力;最后,您需要做好农村公路质量的监督管理工作,在建设的过程中需要规范管理流程,根据实际情况和施工的特点,等等,制定管理措施,专业的施工管理和人员管理,日常管理和集中管理模式结合的建设质量监督和管理方向,从而保证农村道路的质量。
3结论
综上所述，研究农村公路建设管理中存在的问题及对策是十分必要的。我国新农村建设的关键时期,农村经济的发展离不开良好的交通状况,我们必须抓住机遇的新农村建设,加强农村道路建设,建立一个高水平的农村公路管理团队,促进农村公路的进一步发展,从而带动经济增长的农村地区,贫困的斗争中取得了胜利。
参考文献：
[1]梁俊峰.农村公路建设质量监督管理中的问题与对策[J].山西建筑，2019，45(08):218-219.
[2]王绍鹏.农村公路建设管理中存在的问题分析及对策[J].绿色环保建材，2019(01):95+97.