韩花
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摘要：大型市政基础设施项目是城市发展过程中的重点工程，其关系到城市生产与民生工作。但由于大型市政基础设施项目具有规模大、施工复杂、成本高且成本变动大等特点，所以必须通过成本管理来对其建设施工成本加以控制，以保障市政资金的合理利用。本文对大型市政基础设施进行了简单介绍，并分析了大型市政基础设施项目成本管理现状，进而对其成本管理策略展开探讨。
关键词：市政基础设施；成本管理；合同管理
一、大型市政基础设施概述
在现代城市建设中，为满足城市生产生活基本要求，就需要进行各种市政基础设施的建设。其中许多市政基础设施规模十分庞大，建设十分复杂，对市政单位的能力提出较高要求。与普通市政基础设施相比，大型市政基础设施具有施工难度大、施工成本高以及项目成本变动大等诸多特点。施工难度大是因为大型市政基础设施通常位于城市内，而原有场地的拆迁整改范围最多至道路红线，因此这样就限制了大型市政基础设施项目的施工现场布置空间，施工单位在进场施工时往往会因现场布置空间的调研和设计而增加项目成本。施工成本高就是指大型市政基础设施项目开工时会牵涉到大量拆迁工程，而这些拆迁工程本身就会产生大量施工成本。同时原有场地的拆迁整改也影响着大型市政基础设施正常的施工进度，进而对项目总成本造成影响。项目成本变动大主要体现在大型市政基础设施项目的总成本是一个随着项目施工进度而不断变化的变值，只有当完成整个项目并成功验收交付后，才能得到整个项目的真实核算的成本。但整个项目建设施工中的成本构成十分复杂，加之基础设施建设时间跨度较长，所以期间有可能发生成本的变动。由此可见，大型市政基础设施在建设成本上具有诸多特点，这也就意味着实际建设施工中必须对其成本管理予以高度重视。
二、大型市政基础设施项目成本管理现状
从上述分析不难看出，大型市政基础设施的诸多特点都与其成本相关，尤其较高的施工成本与成本的易变性对项目最终的效益将产生巨大影响，所以对其实施成本管理是不可或缺的。然而现阶段国内许多城市在大型市政基础设施项目成本管理中却普遍存在项目经理及员工的成本管理观念不强、成本控制的力度不够、项目的成本管理机制不够健全等一系列问题，对项目成本管理的成效产生巨大影响，因此在未来城市建设中进一步探索大型市政基础设施项目成本管理的有效措施就显得十分关键。
三、大型市政基础设施项目成本管理策略
（一）转变思维树立成本管理理念
企业要想在激烈的市场竞争环境下提高自身的综合竞争力，就要不断的加强自身的工程项目管理意识，尤其是工程的成本管理，做好成本管理工作。工程建设相关企业的领导人要提高对成本管理的重视程度，认识其重要性，将成本管理工作贯穿于大型市政基础设施的整个建设过程当中，同时将成本管理人员分配到工程相关的各个负责部门，从而有效的进行工程成本管理工作， 提高企业的经济效益。工程项目的成本控制工作具有一定的复杂性和系统性，其涉及范围相对较广，因此要建立工程成本管理控制目标，并以此为依据来对工程建设的投资决策、工程设计、材料采购、工程施工以及工程竣工等环节进行有效的成本控制工作。
此外，在进行工程成本管理的过程中，企业要树立以人为本的观念，加强施工人员的管理，建立企业的管理文化，定期的进行工程成本管理培训和教育，提高管理人员的成本管理意识。
（二）加强项目成本管理人才队伍建设
对于工程项目和相关企业来说，工作人员是各项工作的直接执行者，其专业素质直接的决定了工程项目的整体质量和效益。因此在推动项目成本管理发展中就必须重视成本管理人才队伍的建设。因此，首先企业要对工作人员进行专业培训，尤其是技术人员和管理人员，不断的提高专业技能和管理意识，从而保证各项工作的有效落实。其次，企业要建立有效的内部奖惩监督机制，使工作人员的工作绩效直接与其经济利益相关，调动工作人员的工作积极性，从而保证成本管理工作的有效进行。
（三）加强企业信息网络建设
在大型市政基础设施建设当中，其各种施工材料以及设备的费用在工程总造价中占有较大的比例，但是由于其市场价格的变动相对较大，其控制工作具有一定的难度。因此，大型市政基础设施的施工企业就需要建立专门的信息系统，及时的更新当地和全国市场当中材料和设备的价格，进行对比，保持与社会造价咨询机构的密切联系。企业建立自有的信息网络渠道是非常重要的，当其拥有了网络信息渠道之后就能够及时了解市场信息，掌握工程材料以及半成品的价格信息，从而为工程的成本控制工作提供有效的管理依据，提高成本管理工作的效率。
（四）高度重视合同管理
在大型市政基础设施的成本管理当中进行合同管理工作能够有效的降低其建设成本，提高企业的经济效益。大型市政基础设施的合同管理工作要贯穿于其正式成立到终止的这整个过程中。在大型市政基础设施当中进行合同管理，首先就是企业要结合实际来制定合同文本，检查合同当中是否存在不合理条款，从而保证自身的经济利益。其次就是要在合同管理当中对影响工程成本的因素进行深入的分析，并做好识别和预测工作，保证防范工作的合理性，将工程成本控制在合理的范围内。最后就是要在工程建设过程中对合同的执行情况进行实时的了解，企业自身也需要积极的履行合同当中的要求，避免出现经济纠纷现象。
（五）健全完善成本管理体系
在大型市政基础设施项目的管理当中，一个完善的成本管理体系是进行成本控制的基础和前提，也是进行工程成本管理的必要手段。大型市政基础设施的车根本管理体系要具有全面性，要从工程的招投标阶段开始，从源头上合理的控制工程的建设成本。工程的成本控制制度与规范要在其成本管控体系下进行，保证控制工作的规范性与科学性。同时企业还要建立有效的奖惩机制，对工作业绩较好的工作人员给予物质奖励，对不好的进行一定的惩罚，从而有效提高工作人员的工作积极性和热情，保证管理工作的落实。
结语：综上所述，随着现代大型市政基础设施项目建设难度的日益增加，其成本管控也将更为复杂。这就需要相关领域立足当前成本管理中存在的各种问题在管理理念、人才队伍建设、信息网络建设、合同管理以及成本管理体系建设方面进行努力，如此方能切实提升市政基础设施项目成本管理的有效性。
参考文献：
[1]郑大海,李萍,洪诗鸿.大型市政基础设施项目成本管理研究[J].现代交际,2015(01):30-32.
[2]杨谊.对市政基础设施项目建设成本管理的思考[J].四川建筑,2013,33(04):186-187.