张宇轩
郓城黄河河务局 山东 菏泽 274700
摘要：安全生产管理工作的有效开展，对水利工程的建设而言是非常有必要的，它能够提高水利工程建设过程中的安全性，保证水利工程的建设质量。水利工程本身的建设规模比较大，又因为其自身的诸多作用，也使得其自身的质量要求非常高，再加上水利工程本身的建设位置有一定的风险性，就导致其自身的建设难度比较高，基于此，相关建设单位需要加强安全生产管理，并运用多种合理方法提高安全生产管理的有效性。
关键词：安全生产标准化；水利工程；应用
引言
水利工程与人们的正常生活息息相关，随着社会的发展，人们对于生活的质量要求越来越高，从前的水利工程安全生产标准化方面不断涌现出问题，所以现如今对水利安全生产标准化的要求越来越高。安全生产标准化是制定相关的安全管理制度，还有操作规章制度，以排除相关的操作安全隐患，避免带来不必要的灾难，让生产的每一环都出于安全生产标准范围内，符合相关的安全生产法律法规，让单位不断加强安全生产标准化建设。
1水利工程安全生产存在的问题
1.1安全生产管理体系不完善
就水利工程本身性质而言，施工周期长，参与施工人员多、机械设备多、施工规模大、所处环境多变等特征，为工程施工带来一定的安全隐患。但因工程施工周期与经济利益之间存在一定关联，工程建设施工单位为实现利益最大化，多数情况下都将主要精力用于工期管理方面，并没有提高安全生产管理方面认识，对安全方面的资金投入相对较少；另外工程中的安全管理人员大多身兼多个职位，不能够全身心投入安全管理工作中。除以上之外，在进行安全管理时，没有结合工程实际制定相应的规章制度，这就使得实际安全管理约束力和执行力不足，多数时候都将施工安全管理流于表面形式，没有达到预期管理成效，其次因水利不重视安全方面的投入，有些比较老式的设备已经不适用于当前工程，却还在使用，而且相关工作人员很少检查设备使用是否符合规范，也是当前水利工程建设过程中安全生产事故易发多发的原因。
1.2参建各方对工程现场安全生产监管力度不足
从整体上来看，虽然当前很多参建单位意识到水利工程安全生产对整个工程的重要性，同时也建立了相应的工程安全生产标准制度，但在实际操作时，还是存在监管力度不足、资金投入不够等问题，没有切实将水利工程安全生产运行中可能存在的隐患消除掉，这也为工程顺利推进带来一定的障碍；另外，当前水利工程在实际施工中，普遍存在重视生产忽视质量这一问题，没有对工程施工质量做到有效监管，若工程施工中某个环节出现质量方面的问题，就会给整个工程质量带来影响，严重情况下还会引发安全事故。
1.3工程施工人员素质不高
就水利工程而言，本身属于一种劳动密集型建设项目，有些施工单位为节约成本，就会选择招聘对薪资要求低的民工进行施工，而这些施工人员对水利工程的认识不够，不重视施工安全问题，为加快施工进度就会出现不按照相关规程规范施工的情况，根据自身以往施工经验进行施工，上述问题在一定程度上为工程施工埋下安全隐患，通过分析近年水利工程出现的安全事故，多数情况下都是人为因素引发。除此之外，在实际施工之前，相关施工单位很少对施工人员开展培训教育，而施工人员对相关施工技术不熟悉，没有给予安全生产应有的重视，对突发事件处理能力差，难以保证施工质量。
2水利工程在做到安全生产标准化方面的建议
2.1加强管理，完善技术服务体系
在安全生产标准化工作中，政府管理有着极其重要的地位和作用。
政府的管理工作不仅仅是制定相应的标准和办法，还应包括：（1）制定配套的政策，建立行业运行及收费机制，明确行业内各单位如申请单位、评审机构、主管部门、咨询机构等的关系、权限和责任；（2）引导行业能力的建设和提升，完善提供如行业宣贯、培训、咨询、评审等一系列技术服务体系；（3）监督安全生产标准化评审标准及办法的实施，按照规定对评审机构、人员和达标单位的资格进行严格审核或评定，对出现的责任问题依法进行追责查处。这就要求政府管理相关部门应集思广益，扩大政策制度的参与度，提升运作机制的公正性、合理性和有效性，同时充分调动中介机构、科研单位、高等院校等具备相应能力的单位积极参与安全生产标准化建设工作，使各相关部门密切合作，形成合力，最终形成科学、有效、长效的管理体系和技术服务体系。
2.2推进安全生产制度建设，树立安全生产意识
在安全生产制度建设层面，施工单位应结合不同岗位、工种特点进行安全管理规章制度、安全操作规程的编制，由项目部根据编制好的制度文件与项目施工内容、工艺方法等进行安全生产操作规程的进一步完善，确保符合项目实际作业需求，并发放给各岗位工作人员，在施工前做好岗前培训与技术交底，保障管理人员、施工人员均能够将其贯彻到安全生产管理工作与现场施工过程中。具体来说，应以年为单位编制年度培训计划，针对参与培训的人员做好日常签到、学时等管理，例如安全生产管理三类人员的初次培训时长不应少于32学时，每年再培训时长不得少于12学时，并且待培训完成后对其学习情况进行考核评价；及时向施工人员传达最新的安全生产法律法规、操作规程与安全生产管理制，并组织员工进行学习；推行全员安全教育制度，引导施工人员树立安全防护意识、做到“三不伤害”，严防“三违”问题的发生，保障施工人员提高安全管理的自主性与自觉性，共同营造安全文明生产氛围。
2.3提高施工设备管理水平，做好设备保养维护
在施工设备管理层面，质量安全监管人员应明确不同施工设备的规格型号、安装、操作与租赁要点，建立施工设备管理体系，合理安排管理人员及其职责分工，确保在设备进场前安排专人进行全面检查，针对设备运行过程中出现的故障进行及时处理。同时，应保障设备操作人员具备专业资质，严格依照操作规程进行设备操作，针对设备的运行状态、使用情况、操作人员等做好记录，并定期安排专人进行保养维修，确保验收通过后方可将设备投入使用。以该项目为例，管理人员根据施工任务要求、组织设计方案与现场条件进行机械设备的配置，包括正铲和反铲挖掘设备、液压挖掘机、钻孔设备、吊运设备、推土机以及运输设备，并且针对机械设备的型号、规格、数量进行标准化管理与现场核查，确保满足实际施工作业需求，提高施工质量与效率。要求在施工前针对到场设备进行启动检查，做好例行保养，依据不同机械设备的性能进行生产任务的合理安排，并确保在联合作业环节做到机种、作业能力的科学匹配，最大限度提高设备管理水平与作业效率。
结束语
通过上述分析，安全生产管理工作在整个水利工程的建设过程中，占据着非常重要位置，它能够为水利工程的安全建设提供基础保障，减少建设过程中的安全隐患，相关部门需要提高全体工作人员的安全意识，并将相关安全管理制度落实到位，以此促进水利工程的安全建设与发展。
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