汪志
乳山市龙水建筑工程有限公司 山东 威海 264200
摘要：水利工程是我国的民生工程。它的发展状况对整个国家的发展有着重要的意义，与其他工程相比，水利工程项目影响比较广泛，其建设规模和投资规模庞大，在实际施工过程中又涉及多种专业技术。水利工程建设完成后，效益也是巨大的。首先它可以实现对部分旱涝灾害的防治；另一方面还也可以实现对水资源的充分利用。文章通过对我国水利工程管理中存在的一些问题的探讨，希望对水利工程管理的顺利开展有所帮助。
关键词：水利工程管理；问题对策；现状整治
引言
对于水利工程的建设而言，建设水平和发展程度关系到整个农业的发展，进而影响到整体社会经济的发展和人民生活水平的提高，因此保证水利工程的质量具有非常重大的意义。因为水利工程大多是在比较偏远的地区建设，施工环境比较恶劣，再加上与其他类型施工工程相比，水利工程的复杂性和施工难度均比较大，要确保其施工质量也就具有更大的难度。通过加强施工过程中的管理工作，能够有效提高施工质量以及施工效率，并对施工过程中的人员安全性加以保障。就目前而言，实际施工管理工作中还存在不少的问题，需要施工单位积极分析并加以改善。
1水利工程施工管理的意义
水利工程在国民经济发展中都占有非常重要的地位，提高水利工程的施工质量是人们一直努力的事情。在现代经济的组成中，水利工程是其中重要的组成部分，关系到绝大部分水资源匮乏地区的发展。与其他类型建设工程相比，水利工程的施工复杂性和难度尤其大，且施工过程中因为环境比较恶劣对于施工人员的人身安全也会造成威胁[1]。水利工程的发展经验以及相关科学研究表明，针对水利工程的设计和具体施工采取合理的控制措施，通过健全的施工过程管理，能够令施工管理者进一步熟悉水利工程施工过程中的具体细节，有利于监督施工过程是否按照施工设计方案执行，同时能够通过动态的过程质量管控工作，规避绝大多数可能发生的质量问题和安全问题。即使施工过程中突发一些事故问题，也能够及时进行处理，采取相应的补救措施，将损失尽可能降低到最小，控制水利工程的整体工程造价，确保建筑单位的经济收益。
2水利工程管理运行常见问题
2.1传统管理模式相对落后
水利工程管理工作当中，受到管理内容复杂、多样化的特征影响，许多项目都存在确权不明甚至没有确权的情况。在这种情况下，一些水利工程的责任主体会十分混乱，管理难度较大。传统的管理模式受到计划经济时期的习惯与管理思维的影响，在管理过程中很容易出现故步自封的问题，缺乏创新，确权不明，导致后续工作难以顺利开展。除此之外，落后的管理模式还会进一步影响到管理的各个环节，导致各环节衔接不足，管理中断的问题亦是十分普遍。
2.2水利工程管理体制存在弊端
水利工程管理作为传统管理项目，受传统计划经济时代的影响，容易出现管理模式落后的情况。近些年来，我国的经济发展水平得到全面发展，但是在水利工程管理依然存在吃大锅饭、按均分配的模式，导致工作人员的积极性与创造性不足，严重阻碍了管理质量的提升。体制上存在的问题会导致工作过程中无法充分调动管理人员的工作热情，同时也无法形成良好的工作吸引力，这也是招收高质量人才难度较高、人才外流严重的重要原因之一。
2.3水利工程运行机制存在的问题
目前水利工程管理工作的运行机制存在体制不顺、管理单位内部机制不灵活的问题。比如说水价格的形成不合理，资产管理的内部运行机制不完善等等，都会影响水利工程管理工作的顺利开展，因此，水利工程管理活动中需要做好运行机制的调整，机制不完善会严重阻碍管理工作效率，当前亟需制定完善的运行管理机制，并且严格按照相关机制运行工作。
3提高水利工程管理的对策
3.1建立完善的水利工程管理制度
完善合理的水利工程管理体制，有关部门首先要重视水利工程的长远利益，我们不应该太重视当前的经济效益，而应该重视未来的发展效益。对于水利工程本身，需要选择最合适的社会发展方式；其次，要明确权力负责人到位。一旦项目出现问题，我们可以找一个明确的负责人解决，避免出现问题后各部门相互推卸责任的情况，也有利于项目负责人的加快进度，增强责任意识，在执行过程中履行自己的职责。
3.2加强施工管理人员专业素养
对于水利工程管理工作，相关管理人员占据其中的核心地位，其管理专业能力直接关系到整体施工管理工作的质量，进而影响着水利工程的建设水平。为了保障水利工程的施工质量和施工安全，施工单位要特别加强对于施工管理人员的培养工作，提高其专业素养。（1）施工单位要对全体管理人员进行相应的质量意识培养，令每一位施工管理人员都认识到质量控制对于水利工程的重要性。（2）要对管理人员进行一定的水利专业理论知识培训，提高管理人员专业水平，以便更好地开展施工管理工作，提高管理工作效率。同时，还能在实际施工之前，对可能发生的问题进行提前考虑，采取相应的措施，减少施工过程中的资源消耗。（3）施工单位要对每一个管理人员的工作职责进行明确，让每一个人都清楚自己的职责所在，避免出现管理盲区。
3.3加强施工成本控制
为了确保建筑单位能够获得最大的经济收益，必须在施工设计阶段就开始进行相应的成本控制工作，施工设计人员要衡量施工技术和施工成本的平衡性，尽可能使用最小的资金投入实现最大的质量成果。为此，要提前对施工相关背景情况进行确认，保证施工设计方案的合理性和可实施性，尽量不需要返修重建。施工过程中，管理人员也要对各项自愿的消耗情况进行监督确认，合理安排施工工作，尽量控制施工成本，避免不必要的消耗。
3.4积极引进先进的管理方式
老旧的管理方式会影响水利水电工程的发展，因此在运用和施工两方面都要全面引进先进的管理方式，要充分利用机械设备施工和信息化技术，从而有效提升管理效率。文坑水库工程建设方积极引进信息化管理机制，提高管理效率和内外信息沟通质量。基于此，将工程多个管理内容进行协调，建立了一套以保证质量为基本原则，保证施工安全、进度为主要内容，并通过科学化管理，降低成本浪费、降低环境污染的科学化管理机制。
3.5优化合同管理机制
水利水电工程建设规模大，涉及到的合作方多，因此合同管理至关重要。文坑水库工程项目建设过程中，管理单位十分重视合同管理。基于该理念，形成了“以业主为先导、以设计为基础、以施工为主体、以监理为保证”的项目管理机构，由该机构主导建设过程中各类问题的综合处理。例如，在合同管理中，工程变更对工程建设进度、成本的影响较大。为此，该项目管理机构要求任何的变更申请都需要严格按照设计变更规范流程，组织设计、技术、监理、造价等人员对变更性质进行确立，对变更方式合理性进行评估，并严格审核变更后增加的工程量及单价，审批之后严格按照合同相关条款执行。
结语
综上所述，水利工程管理对于水利项目的良性发展至关重要，随着我国经济的不断发展，水利工程中的一些问题在逐渐的暴露，相关部门要采取积极有效的措施来解决管理中出现的问题，这对整个水利工程的发展意义重大，还可以促进我国经济的平稳发展，总之，采取市场化、规范化的措施来规范水利工程管理的问题，完善相关制度，提高监管力度，就可以提高水利工程管理的整体水平。
参考文献：
[1]何小华.水利工程建设与管理中的典型问题及对策分析[J].黑龙江水利科技，2019，47（1）：93-94.
[2]张峰.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].南方农机，2019，50（2）.