曹建武
神华准能集团有限责任公司工程管理部 内蒙古鄂尔多斯市，010300
摘要：近年来，伴随社会进步及经济发展，建筑工程规模持续扩大，社会对于建筑工程造价管理的要求也更为严格。全过程造价咨询管理是新型工程造价管理手段及管理方法，占据着极其重要的地位及作用，而建筑工程开展全过程造价咨询管理能有效控制总体成本投入，为建筑企业赢得更多的经济利益及社会效益。本文以建筑工程造价管理为切入点，分析其现存问题，进一步提出具体的全过程造价咨询管理措施，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词：建设管理；咨询；思考
引言
中国自改革开放以来，中国经济发展的越来越好。工程建设领域发展越来越快，前景很好，从而扩展了许多行业。当前，最令人关注的问题之一是工程咨询行业。工程咨询可以通过一系列服务帮助工程技术最大化投资收益。但是，高消费仍然是中国建筑业的大问题。随着外国企业进入中国工程咨询行业，中国工程咨询行业面临着巨大的挑战和许多竞争对手。国外咨询业发展了科学技术，充足的资本储备和完善的管理体系。但是，中国的工程咨询领域存在许多问题，例如不规范的实践，较差的竞争和较低的员工素质，这使该行业更具挑战性。因此，迫切需要解决这些问题。
1工程咨询概述
工程咨询是指按照独立性，科学性，公正性，工程技术应用性，科学技术性原则为政府服务部门，项目业主和其他工程建设项目的决策和管理提供各种咨询信息服务。，经济管理，法律法规以及多学科的知识和经验，包括项目咨询的早期阶段，勘测和设计阶段。部门，建设阶段，使用后生产或交付，评估，主要业务是准备投资项目可行性研究报告，项目建议书，项目申请报告，资金申请报告，计划咨询，评估咨询等。现状与发展形式中国工程咨询业：工程咨询业是伴随投资的服务业。在最初的十年中，中国经济发展迅速，各种投资也在增加。但是，随着投资项目数量的增加，工程咨询行业发展迅速，但是咨询服务质量却越来越差。在市场经济发达的国外，政府对项目管理的干预较少，项目管理主要由有关的工程咨询公司进行。大量事例表明，外国管理联系人很少，这使得此管理模式非常有效。但是对于中国。政府干预至关重要。政府应充分理解和掌握从早期到最终竣工验收的项目准备工作，并在各个环节进行实时监督管理。这种管理不仅环节复杂，管理人员过多，而且过程也非常复杂。这种整体划分不利于项目的正常实施，甚至不利于全方位的工程咨询服务。但是，目前，工程咨询业的发展并不乐观，在中国的投资已大大减少。从长远来看，工程咨询行业的竞争将大大加剧。
2工程咨询的基本原则
工程咨询单位及其雇员应遵守职业道德，不得为自己的利益而丧失原则。工程咨询的基本原则如下：①独立性原则。独立是指工程咨询单位应具有独立的法人资格，不受客户的干扰和其他偏爱和意图的影响，并应对所完成的咨询结果进行独立实践并承担法律责任。工程咨询单位的独立性是他们从事市场中介服务的法律依据，是他们坚持客观公正的前提，也是赢得社会信任的重要因素。②科学原理。工程咨询的科学性要求从事实中找到真相，理解和反映客观真实情况，根据事实进行比较和选择，并以理论为基础，而不是欺诈。它应符合科学的工作程序，咨询标准和行为准则，并且不违反客观法律；它必须反映科学的发展观，并运用科学的理论，方法，知识和技术，使磋商结果经受住时间和历史的考验。工程咨询的科学程度决定了工程咨询的水平和质量，然后确定咨询结果是否可信，可靠和可用。③公正原则。工程咨询的公正性不是无原则的妥协或妥协，也不是矛盾双方之间的中立。在客户，顾问和承包商之间的关系中，顾问应考虑是客户还是客户的承包商，但这并不意味着盲目地遵循客户的所有想法和意见。当客户的想法和观点不正确时，咨询工程师应敢于在授权范围内以正确的观点不同意，协调或确定另一方。特别是对于不符合宏观规划和政策的项目，我们应该敢于提出并坚持不同的意见，帮助客户优化计划，甚至做出负面的咨询结论。这不仅对国家，社会和人民负责，而且对委托方负责，因为不能满足宏观要求的盲目发展无法取得长期的经济和社会效益，并最终可能成为委托的历史负担。因此，工程咨询是一项具有强大原则和政策的工作。它不仅要忠实地服务于客户，而且要以客户的满意为唯一评价标准。
3建筑工程全过程造价咨询管理的现状
3.1重视程度不足
建筑项目中工程造价以保证投资决策的合理性为前提条件，换而言之工程造价方案越科学其投资决策越合理。然而，从目前我国建筑工程全过程造价咨询管理水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，大多数施工单位过于看重眼前短期利益，一味压缩总体成本投入，对于造价咨询管理的重视程度有待提高，无法充分发挥造价咨询管理的作用，甚至极个别施工单位设计项目方案时完全忽略国家及行业相关规定，直接影响投资决策的科学性及合理性。
3.2设计造价不严
设计是建筑工程项目建设环节的起点，属于工程造价控制的主体内容。同时，与其他类型工程相比，建筑工程设计环节综合考虑建设过程中技术因素及经济因素，方可保证设计阶段工程造价的合理性及全新。然而，从目前我国建筑工程全过程造价咨询管理水平来看，设计人员自身分析能力远远不足，难以完全把握技术层面及经济层面的影响因素，无法保证设计方案的科学性及合理性，特别是极个别工作人员责任心不强直接影响管理工作有序开展。
3.3工程造价不全
目前我国建筑工程招投标环节中以工程清单报价为常见方式，并且招投标是建筑工程项目建设不可缺少的主要环节，经招投标环节后能选择出最为适宜的施工单位，极大程度上控制工程造价及缩短施工周期，保证工程建设项目各项施工作业有序开展。然而，从目前我国建筑工程全过程造价咨询管理水平来看，原有的定额预算方式早已无法满足市场经济的发展需求，特别是工程清单报价中漏算或错算等问题频频发生，难以保证招投标工作质量。
4对工程咨询行业中上述问题的建议
4.1项目决策中的实施策略
咨询企业是我国基本建设程序发展阶段中的产物，主要承担国家基木建设的前期策划、投资决策等任务，基于此，这也使得全过程工程咨询业务在开展过程中，必须对项目策划阶段中的实施方案加以全面的重视，确保其能够符合项目可行性研究需求，这样才能体现出工程咨询的整体价值。在具体方案实施过程中，相关咨询专家必须采取以下几点控制措施：第一，在对工程建设项目的可行性进行研究分析时，咨询专家应尽量根据业主的需求来进行，并且及时的深入到项目工程中了解情况，这样才能尽早发现问题、解决问题，从而对业主所制定的长期战略计划提出科学合理的意见和建议，帮助其尽早纠正偏差，以便最大化提升项目策划的可行性和有效性；第二，在前期策划阶段，工程咨询专家要对风险管理工作给予相应的重视，因为前期项目策划中会存有很多不确定因素，若是对这些因素不加以深入的分析和处理，则势必会给工程项目的顺利开展造成很大的阻碍。因此，只有在这个阶段加强风险管理，才能确保项目工程的建设质量和施工进度，使其以最低的成本，获得最大的投资收益。另外，由于前期策划中需要业主解决的问题有很多，这样就会分散其对于风险防控的注意力，缺少风险应急预案的有效制定。所以为了完善这一方面的不足，咨询专家就要提前将存在的风险问题向业主说明，并帮助其找出风险成因，以便可以针对性的采取措施进行防控，确保工程建设项目的顺利开展；第三，在项目策划阶段，工程咨询专家要对价格管理提高重视度，即对工程现有的资源进行全面优化，并对价格管理目标和方案进行清晰的确定，并严格履行价格管理方案要求，这样才能促使项目工程在施工建设过程中，所产生的一切成本费用都能处在可控范围之内，进而使业主获得最大化的投资效益。
4.2项目设计阶段中的实施策略
在项目设计阶段中，全过程工程咨询应着重开展造价控制工作，一方面，工程咨询企业要不断提升自身的咨询服务质量，另一方面还要将工程设计与施工视为一个整体，这样才能很好的开展造价控制工作，对限额设计进行有效的指导和引导，进而规避不合理的变更现象，确保最终的限额设计效果能够符合工程造价成本的控制要求。另外，在限额设计过程中，相关工作人员必须加强与工程设计人员以及业主的沟通和交流，以便可以随时的对项目工程中各项成本支出情况进行全面的了解，进而将存在的不合理现象与工程咨询专家共同进行探讨分析，最终由咨询专家给出科学性的解决方案，这样才能及时的控制工程造价成本，使其与限额设计标准达到一致，进而让业主获得最佳的投资收益。
4.3施工环节管理
在实际管理的过程中，相关施工单位加大对于工程项目预算及概算管理的重视程度，以保证具体造价投入超出预算范围为前提条件，全面分析工程建设期间可能遭遇的各种变更或变化的情况，例如：施工技术变化及现场鉴证变更等，一旦遭遇不可阻挡的外力性变更情况则严格遵循变更流程强化控制力度，提前进行变更预算再交由建设方予以审核，特别是涉及金额较大的变更情况及时上报至领导部门进行审批，预防出现发生施工变更后再进行预算概算的问题。同时，针对隐蔽性工程项目则明确要求所有施工人员详细调查施工现场，待确认具体情况属实后方可进行签证。
4.4完善工程咨询业制度，加大法制建设
国外已经制定了许多政府支持的法律，中国需要学习。加快法制建设步伐，使工程咨询公司与政府部门保持良好的沟通渠道。但与此同时，要注意加强咨询行业的监督体系，坚决杜绝政府与咨询单位之间的勾结，赋予他们工作资格，严格保证咨询质量。项目咨询。一般来说，这是为了完善咨询业的法律和行业监督体系。在政府监督体制下，政府应努力减少对咨询业的参与，增强中国咨询业的相对独立性，使咨询业健康发展。
4.5树立科学的工程咨询质量管理理念。
关于工程咨询质量管理工作而言，树立科学、现代的管理理念十分重要，尤其是在新时代环境下，科学理念有利于提高工程咨询质量管理成果，促进工程咨询行业朝向科学化、现代化发展。所以工程咨询企业应该将科学发展观作为基本的管理理念，同时适当的渗透以人为本的管理理念，根据社会与时代发展实际需要，及时更新与优化管理理念，这样工程咨询质量管理工作才可以有效满足社会与时代发展实际需要。
4.6重视工程咨询质量管理宣传与培训工作。
工程咨询企业应该要高度重视宣传工作，选择多元化的宣传工作形式，让工程咨询质量管理工作人员可以对其工作内容有着正确认知，这样在实践工作时才能够保持着积极性与敏感性，切实提升工程咨询质量管理工作水平与能力。除此之外，也要重视培训工作，邀请专家、学者等组织工程咨询质量管理工作人员参与系统式培训活动，不断的提高专业知识与能力，从而切实发挥工程咨询质量管理工作效果。
4.7竣工环节管理
在实际管理的过程中，相关施工单位加大对于竣工结算材料审核的重视程度，仔细核查材料中价格的真实性及数量的准确性，贯彻落实全面审核的工作原则，覆盖设计图纸、施工变更签证、施工现场签证及施工承包合同等内容，剔除签证不合实际的情况及计量环节所产生的其他费用，并且计算工程量时准确运用相应的计价规则及规范完成计算任务，预防出现承包商投机取巧或混淆概念的问题。同时，强化施工材料价格的审核力度，包括施工材料数量、型号及质量等方面内容，检查其具体施工时是否出现偏差情况，明确出现计算差价的材料类型及适用范围。
结语
随着中国建筑业和工程咨询业的飞速发展，它正在增长。在当今快速发展的社会和经济市场中，咨询服务是智能技术的结合，商务服务行业面临着巨大的挑战。由于近代中国随着化学工业建设的不断发展，原来的发展模式逐渐被工程建设领域取代，大力实施法人制度和项目合作管理制度等相关管理制度。政府规章制度也在不断完善，它提高了人们对工程咨询业的认识，加强了工程咨询业的发展。
参考文献
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