陈宏
第十师水利工程管理服务中心，新疆北屯，836099
摘要：我国建国以来，为了适应经济的不断进步，各种水库在全国各地相继发展起来，大大小小的水库使天然河流被高效利用，不仅在农业灌溉、居民用电、防洪防汛以及鱼虾养殖上有着很大的作用，还有着不可估算的综合经济效益，有效促进着我国改革开放过程中的工农业生产和整体国民经济增长。水库的使用对于我国人民来说十分重要，很多地方通过修建水库防止了灾害对人类的危害，但是也有很多地方的水库因为没有及时的管理，在洪涝灾害时期没有进行优化调度，导致了水库在遇到危害时不能够发挥其重要作用。本文作者通过大量的理论研究和多年的实际工作经验总结得出：要有效地对水库运行管理和调度就需要以当地的水文、地理、农业、经济、气象等作为重要参考因素，设计出一套高效的管理措施与调度计划，并利用该计划为水库工作人员的决策做服务，提高水库运转效率，最终实现经济效益增长的目标。
关键词：水库；运行管理；调度
引言：
水库的使用寿命及蓄洪防洪能力直接关系到下游百姓的生命财产安全和农田灌溉等生产活动正常进行，因此使用科学、安全的措施对水库进行管理和调度具有相当重要的意义。水库的运行管理需要从四个方面着手，建立一个完善的水库管理机构，有计划地设计维护水库枢纽工程，对水库的运行方式进行合理调度，另外还要采用科学的方法对水库进行实时监测；水库的调度方面需要科学合理，科学的调度水库是水库运行管理并达成效益最大化的基础性保证。
1水库运行管理的现存问题
1.1大坝的安全问题
我国现存的8万多个水库，大多都始建于上世纪中期，当时我国大坝建设的技术水准和勘探技术有限，政府也没有足够丰厚的经济实力，使得很多工程建设质量不高，建设时也没有充分考虑到水文、地质和施工不确定性的多项原因，很多大坝在运行数年以后，各种影响安全的问题逐渐暴露，部分大坝甚至存在溃坝的风险。对此，我国虽然已经有针对性地采取了一些水库加固的措施，也使部分水库的问题得到了有效控制和防范，但从水利部门对全国水库安全状况的调查数据显示，全国仍有3万余座大坝存在不同程度的安全隐患。
1.2水库的管理资料缺失
我国许多水库在经过了几十年的运行后，相关的水文资料、建设前后水位库容关系、水库的观测资料和运行记录等基本资料由于保管不善或不够重视等原因导致缺失，这直接导致水库的管理和调度时缺乏科学合理的依据，具体工作难以顺利开展。
1.3水库管理体制不健全
在我国，水库的类型包括仅具有防洪排涝等功能的公益性水库，还有兼顾防洪排涝和城市供水发电的经营性水库两种，但是政府对水库的产权、隶属关系及水库功能等界定不清楚，使得公益性水库和非公益性水库在经费来源及数量上出现问题，无法保证所有水库的管理工作都可以顺利开展。
2水库调度的现存问题
如果水库在调度的过程中，前期存在较大规模的预泄，又没有大规模的降水发生，那么后期过程中就应该有计划的用水，以保证水库蓄水量不至于太低。反之，如果前期的预泄量不大，又遇到强降水情况，水库里的水位就会快速上升，严重的会威胁到水库的安全，为了防止溃坝的情况发生就要开闸泄洪，但这种方式只能在一定程度上解决问题，本质上对于拦洪和削峰的作用并不太大。因此，要科学的开展防洪和泄洪工作就要做到调度的科学。
3水库运行管理的有效方法
3.1实行管理责任制，加强组织领导
实行管理责任制度，加强组织领导功效，在水库的运行管理工作过程中有这极为重要的意义。一般的中小型水库要对各个部门的管理职责进行明确的分工，并要求所有工作人员严格遵守各自的管理责任，用责任来约束工作人员，使防汛防洪工作落到实处，从而是水库安全运行得到有效保证。
3.2建立完善的水库管理体制
在我国现有的中小型水库管理中，大都凭借工作人员的经验来管理，主观性非常强，也经常由于人为原因导致水库的日常运行管理工作脱节的情况，从根源上说，这都是因为水库运行管理机构和管理体制不健全造成的。水库的管理单位在体制等问题上进行改革的时候也经常出现"口号响亮，效果甚微"的现实情况。
有些水库明明是一个公益性水库，当地政府却没有足够的经费发放到位，水库从农田灌溉收取的水费很少，对于水库的修缮和维护来说简直就是杯水车薪。随着我国逐步加强政策优惠，保障农民收益的举措推进，有些地方农田灌溉用水开始免费，这使得水库本来就微薄的收益更是雪上加霜，水库缺乏运行管理经费必定影响到对水库维护的投入，有些中小型水库还出现拖欠管理人员工资的恶劣情况，这严重影响了水库管理人员的工作积极性，进而使水库的安全性也受到很大的影响，水库作为地方重要的设施，一旦出现溃坝、漫坝等事故会对周边所有百姓的财产带来损失，甚至危及生命。综上可见，为了保证一方社会稳定和经济发展，建立完善的水库管理体制是一项十分重要的工作。
3.3制定有效的防洪防汛预案
在整个世界范围，我国是受洪涝灾害影响最严重的国家之一。长久以来，我国的水利设施受政策和经济能力的局限，很多水库、大坝都年久失修，大概三分之一左右的中小水库都存在安全隐患，其防汛能力极低，每当汛期来临的时候，防洪压力都特别大。根据上述的我国水利工程现状来看，要先增加经费修缮维护有安全隐患的水库工程，再根据各个水库的实际情况和防汛能力指定一个切合实际、积极有效的防洪防汛预案，为抗洪抢险工作提供一个重要的决策依据。
4水库调度的有效方法
水库的调度主要包括两个方面，一个是明确实际洪水过程，另一个是对水库进行实时调度。解决这两个方面问题的方法主要有确定调度计划、实施调度计划和总结调度计划三个方面。
4.1确定调度计划
对于地方的降水量，气象部门有着及时有效的预警报告，水利部门也可以根据气象部门的数据分析做出全年度的水库调度计划，通过计划推定年度降雨量和可能出现的洪水情况。
4.2实施调度计划
在依据气象部门预报的降雨量和地区暴雨图等信息确定了洪水可能发生的情况之后，就需要严格执行调度工作，并根据气象的实时动态变化对之前所指定的洪水计划进行同步的实时修正。
4.3总结调度计划
在防洪防汛工作都结束之后，水库管理人员需要纵观整个洪水发生的过程，从洪水的水位变化情况开始着手，通过反复精确的计算，对调度的计划和实时调度的过程进行对比，最终把每一次洪水的变化情况都详细记录并总结，以便日后作为资料查阅和参考。
结束语：
积极做好水库的运行管理工作和调度工作是解决各地预防旱涝灾害及推进地方经济稳步增长的重要手段。开展水库的运行管理工作的重点是需要在第一时间掌握水库建筑物的相关安全状况和工作情况，并详细记录，通过有效的方法排除水库的安全隐患，保证水库、大坝的工程安全和周边老百姓的生命财产安全。在水库的蓄水和排洪等工作得到保证的同时，要尽量延长水库工程的使用寿命，发挥其最大的经济价值。从某种意义上讲，改善水库运行管理和调度工作方法的最终就是要用最小的人力物力投入，实现预防为主、安全第一的目的。因此，在实际的水库运行管理和调度工作中，所有管理人员和技术人员都要结合各个水库的实际情况，不断进行学习，提高自身的专业素养，利用与时俱进的管理知识和调度方法，使工作事半功倍。
参考文献：
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[4]刘波，陈长华，张成中.济宁市小型水库运行管理模式探讨[J].山东水利，2009