隋春慧
黑龙江省程联建筑安装工程有限公司 黑龙江牡丹江 157000
摘要：房屋建筑工程与其他工程的施工建设相同，都必须在科学的规章制度引导下，做好造价管理工作。本文从阐述房屋建筑工程造价相关概念入手，进一步分析了工程施工中造价管理工作面临的挑战，最后提出了对工程造价进行全过程控制与管理的具体措施。
关键词：房屋建筑工程；施工阶段造价管理；相关概念；挑战；措施
前言
做好工程造价管理，是维护企业经济利益的重要措施。但当前许多房屋建筑工程造价管理方面，存在着管理体系不健全、前期招标阶段的造价审计不到位、管理对象本身具有复杂性特征等方面的挑战，如何应对挑战，值得思考。
1.工程造价概念
一般来说，房屋建筑工程的施工建设要经历一个漫长的时间周期，其生命周期涵盖了前期决策与设计环节、中期施工作业环节，以及后期的竣工结算环节。而各个环节都需要大量的与之相关的人力物力资源投入，因此必然会产生一系列的工程造价成本。而工程造价的高低会直接影响到相关工程建设单位的经济收益以至于其市场竞争能力。因此，施工单位必须做好造价控制工作，对各类参与工程建设的材料、设备等资源进行合理调配，全面运用先进的施工技术与方法，提升施工效率，并且通过有效的现场管理措施，降低各类质量与安全事故爆发的几率，也就降低了其造成的经济损失。
2.房屋建筑工程施工中造价管理工作面临的挑战
2.1房屋建筑工程造价管理体系不健全
现在许多房屋建筑工程结构复杂，建筑企业在正式启动工程项目前，未能制定规范严谨的制度，就会影响管理任务的落实效果。尽管有的企业将庞大的工程体系分解为多个不同的小型项目，但未能为各个小型项目安排相关的责任人、明确各个项目的分工，这就导致管理领域陷入一片混乱。除此之外，某些企业即使制定了相对完善的造价管理制度，但因为造价管理人员未能按照这些规范而严谨的制度进行管理，未能对施工现场进行各方面的控制，也会导致工程造价最终超出预算。
2.2前期招标阶段的造价审计不到位
结合当前招标工作的开展情况看，许多单位存在不规范现象，例如围标或者回避招标等。其中，围标指的是部分施工单位在招标环节过程中将其下级本身具有的多家建筑公司同时安排为竞标对手，也就是其参与率和中标率随之大大提升，使得招标报价远超于正常值；而回避招标指的则是把标的项目细分成多个小项目进行落实，这就能够在一定程度上躲避审计的监督，影响审计任务的科学落实。
2.3工程造价管理对象本身具有复杂性特征
工程建设项目的复杂性使它从策划到决算环节众多，变数较大，既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最后决算。
环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、建设者主观认识等众多因素都会导致变化，如人材物的因素变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，市场可以调节价格，政策法规也可以影响原料价格。这些情况的存在，在客观上增加了工程造价管理工作的难度，各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起造价审核误差甚至是失误，审核结果就会受到影响。
3.对房屋建筑工程造价进行全过程控制与管理的具体措施
3.1建立健全造价管理制度体系
为建立健全造价管理制度体系，首先要建立明确的考核体系和保证体系，将造价管理工作纳入规范化的管理轨道，确保制度严、标准严、劳动纪律严，对违章人员要给予公开曝光和经济处罚；实行联责处罚制度，在现场的工作班成员、管理人员，明知有人违章不制止，要视同违章同处罚。由于各个工种、各个作业流程都会产生一定的经济成本，因此要做好造价管理工作，就必须全面动员，要求全员参与。
3.2做好前期的预算编制等工作
在正式进入施工阶段前，做好前期的预算编制等工作，可以为施工造价的控制打好基础。事实上，造价管理工作必须做到早计划、早安排、早部署、早落实，要通过超前分析，实施超前设防，达到预测、预控、预防造价超支的目的。其中最主要的一个环节是工程预算的编制，负责编制的工作人员要对材料、设备等的使用量与市场价格进行全面分析，对人力资源等方面之处做出科学的预估，以此制定具体的预算方案，这个过程看似简单，实则需要各个设计部门密切的进行配合，这样才能保证各个要素都被分析到位。针对预算编制中存在的重大难题和薄弱环节，要及时组织专题会议，认真分析原因，制定有效的应对措施，并指派专人负责落实。
3.3做好造价审核工作
做好造价审核工作，是确保造价得到有力控制的重要手段。造价审核人员在实施审核任务时，要按照国家的法律、法规和审核程序办事，坚持以事实为依据，严格审核。在此过程中，要运用科学的审核方法——这包括审阅法、核对法、查询法、比较法、分析法、顺查法、逆查法、详查法、抽查法、盘点法、调节法、观察法等。在整个审核过程中，对审核数据要准确统计，对审核查出的问题要如实反映，对问题的处理要提出切实可行的解决办法和建议，做到合理合法，便于执行。
3.4对各种复杂要素进行全面有力的管理
造价管理工作要耐心细致，不留死角，从计划、布置、检查、考核、总结全过程实行闭环式管理。对于生产过程的每个环节、每个岗位、每道工序，都要做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查，避免管理漏洞。具体来说，造价管理人员要密切关注市场上各类材料、设备的价格变动信息，及时对预算加以调整；要关注政策方针的变化情况，进而对管理策略做出对应的优化。
结语
综上所述，加强对房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理问题的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确工程造价概念，在此基础上提出对房屋建筑工程造价进行全过程控制与管理的具体措施，建立健全造价管理制度体系，做好前期的预算编制等工作，提升造价管理人员素质，做好造价审核工作，对各种复杂要素进行全面有力的管理。
参考文献：
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