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摘要：当前基建工程总造价预决算已成为内部审计工作的重要内容，加强对建筑基建工程项目的预决算总造价预决算，是建设单位合理确定工程造价，有效控制基建工程成本，提高投资经济效益的需要。本文首先分析了建筑基建工程的预决算总造价预决算的必要性，具体论述了建筑基建工程的预决算总造价预决算的主要内容，然后提出了加强建筑基建工程的预决算总造价预决算的措施：积极收集预结算文件、确定审核的基本方法、确定实物量与人工价格、把握工程取费的正确合理性、加强对现场签证的管理和提高总造价预决算人员素质。
关键词：建筑基建工程；预决算审计；编制
引言
建筑基建工程在进行工程的招标、投标和工程造价的过程中，工程的预算管理工作十分的重要，是其进行投资数目确认的重要根据。而工程预决算的审核是决定工程投资与造价的重要方式，若审核工作中出现失误，将会为工程增加不必要的资金投入和开支，于工程造价的管理工作带来不便。重视建筑基建工程预决算的审核工作时保证工程顺利进行的有效策略。
1建筑工程施工中总造价预决算的控制与管理的意义
随着市场经济的改革和转型，核算工作已经发展为企业单位运行管理中的一项单独的工作。在建筑行业的市场运行中，工程的施工单位与建设单位核算管理的工作已经不单是对货币数量的转移，同样是对价值的一种转移。所以，建筑基建工程的施工企业必须对预决算实行合理的审计。预决算的审核工作主要是对工程外委包装工程的建筑安装工程费用进行审核，其主要由间接费用、直接费用、特定费用、计划利润以及税金等部分构成，而建筑基建工程中使用的设计图、取费标准、估算表以及国家和地区出台的建筑安装预算定额等因素则是其进行编制工作的主要依据。在我国如今的承包工程建设的实际过程中，某些建筑基建工程施工单位的对工程的预决算进行编制时，还有存在一些问题，阻碍了建筑及基建工程造价工程的管理工作。例如，一些施工单位会在进行预决算的编制过程中，可能会存在有虚构项目、高套预算定额、虚假增加自购材料与配件的数量、提升取费标准、反复计算工程量、抬高原材量的单价多计价差、以低代高或以次充好、计算失误等问题，造成建筑基建工程的造价提升，让工程的建设单位蒙受经济上的损失，所以必须对以上问题进行针对性的审计。而且随着社会的发展进步，建筑基建工程项目的数量也逐渐上升，工程预决算工作中签证变更不规范的问题也凸显出来，工程结算价一般都是在合约价的基础上，依据签证单的变更来进行增减的调整，而工程管理部门在签署变更证时，往往施工单位提供多少变更证就签署多少，而施工单位提供的签证单的内容往往是增得多减得少或者只增多不减少，这样的现象使得工程结算价高于合约价。而导致这一现象出现的原因就是部分建设单位、监理单位管理不认真和工作不负责。因此，当建筑基建工程开始结算审计前，建设单位必须提供完整的、全面的审计资料，以免出现在审计进行中肆意增加变更签证的现象。
2总造价预决算存在的问题
2.1人员问题
在建筑基建工程总造价预决算的过程中，相关工作人员存在不同程度的问题，无法对工程造价进行准确把握，尤其是相关原则和要素缺乏一定的灵活性。在工程结算的时候，相关审核人员将合同作为依据，并严格执行协议书、中标书、投保书以及通用条款等。倘若审核时不按照施工合同操作，预决算审计工作就缺乏有效性，限制了总造价预决算工作的作用。部分人员在工作期间，对建筑工程相关资料没有全面掌握，造价变化信息混乱，相关审核人员需重复进行核算。
2.2总造价预决算不符合实际施工情况
部分审核和编制工作人员的专业水平不足，不能对施工技术进行准确掌握，影响整个工程的审核和编制工作。
在实际的施工过程中，针对不同的施工部分，形成过程也是不一样的，相关审核人员必须掌握其概念，从而对套用定额进行评价。换个角度来说，定额对象是工程的分项结构，利用相关的施工工艺，审核和编制建筑工程的预决算。建筑工艺流程非常多，且工作具有复杂性。审核和编制对工程消耗和定额价格具有决定作用。在工作中，根据相关施工图纸对定额进行标注，和定额编制原理相悖，不利于审核工作顺利实施。
2.3工程施工过程中的施工技艺对其有着重要的影响
某些审核工作人员由于没有足够的专业素养，对工程施工过程中的技艺了解的不够全面，不能实现工程的准确定额以及全面的对其进行评价。工程预算定额的目标主要为建筑基建工程结构的构架以及分项工程，依照特定的施工技艺，进而开展建筑基建工程预决算的审核与编制工作。建筑基建工程的预决算与编制是一项相对繁琐的工作，其工作的流程也相对复杂化，但它却是建筑基建工程定额消耗的内容以及价格高低的确定性因素。因此审核人员只有在工作中严格按照工程设计的施工图纸内注明的名称完成对定额的套用，而那些与定额编制原理不相符的则不予采用，避免建筑基建工程预决算审核与编制的工作受到不良的影响。
3加强建筑基建工程预决算总造价预决算的策略
3.1建立健全建筑基建工程的管理制度
在建筑基建工程建设的过程中，想要通过建筑基建工程的管理工作发挥出预决算审核与编制应有的良好效果，建筑工程的施工单位就必须建立健全的管理制度，以便工程预决算审计与编制的工作可以拥有必要的保障条件。必要的审核方式是审核工作人员在从事工程预决算总造价预决算工作中所必须掌握的工作技能。建筑基建工程的施工单位通过建立统一的审核方式，可以有效保障工程预决算总造价预决算工作走向标准化。建筑基建工程的审计工作人员即要了解定额的中体构造以及其的适用范围，也要精通建筑基建工程量的计算法则等。特别是那些相对容易出差错的规定，审核的工作人员应从各个环节、方面和角度出发进行询问调查，并依照对应的工作管理制度对其进行细致的解释，从而在工作上形成约束力。通过建立健全建筑基建工程的管理制度，可以为总造价预决算的部门、工作人员在工作中提供规范的制度保证，使得建筑基建工程的预决算与编制工作不断标准化、规范化，有利于建筑基建工程造价管理水平的提升，使得建筑基建工程企业不断的向前发展。
3.2提高人员专业素质
相关的施工单位定期展开培训，提高其专业素质，以工作制度作为依据，保证审计工作的质量。在实施预决算编制的时候，工作人员确定审核的基本内容，比如：人工价格、实物数量、预结算文件等，收集后反复进行确认。相关设计文件作为工程预算的重要依据，是施工情况的直接反映。工作人员以施工图纸为基础，分析变更书和预结算书、可充分了解基建工程建设情况。
3.3增强现场签证管理工作的力度
现场签证的管理工作在建筑基建工程预决算总造价预决算的工作中有种重要额影响作用。增强现场签证管理工作的力度。就要求工程的审计工作人员应先行了解工程的施工设计文件与结算书，然后再对施工现场进行实地的勘测与记录。只有全面了解整个工程的构造和施工情况，工作人员才能对预决算编制的工作进行及时的调整，才能在建筑基建工程的建设中发挥出积极的作用。
结语
综上所述，建筑基建工程的管理过程中，预决算总造价预决算的工作十分重要。不断对预决算总造价预决算工作进行完善，促使工程审核工作的顺利开展，可以有效的保证工程的投资与收益，进而使得建筑企业稳定发展。
参考文献：
[1]王建四.建筑基建工程的预决算总造价预决算[J].现代商业，2013，09：222~223.
[2]刘毓国.刍议建筑基建工程的预决算总造价预决算[J].门窗，2014，07：253~254.