EPC模式下选煤厂建设现场安全管理要点探析王卫东--中国期刊网

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EPC模式下选煤厂建设现场安全管理要点探析王卫东

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第11期作者：王卫东

[导读] 摘要：近十年内EPC模式在选煤厂建设中大力应用，在建设过程中安全管理工作成为保证项目顺利进行非常重要的生产环节及有力保障。

        中煤科工集团北京华宇工程有限公司西安分公司 710075
        摘要：近十年内EPC模式在选煤厂建设中大力应用，在建设过程中安全管理工作成为保证项目顺利进行非常重要的生产环节及有力保障。建设方、总承包方、监理方、分包方等各方的安全管理工作均有不同的侧重点。本文就在EPC模式下选煤厂建设中总承包方安全管理工作几点经验做以简要阐述。
        关键词：EPC模式；安全管理；安全制度
        0引言
        EPC模式即设计采购施工总承包模式，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计，采购，施工，试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，核心是通过设计与施工的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，已达到为项目建设增值的目的。选煤厂建设工艺复杂，选煤设备众多，施工中建安工程、机械设备安装工程、电气控制工程等专业之间交叉施工情况多，各专业需配合紧密，这极大的增加了项目安全管理的难度。选煤厂建设采用EPC模式，实现了建设生产过程的组织集成化，克服了由于设计与施工的分离致使投资增加及影响建设进度等一系列弊病，同时也为安全管理提出了新的挑战。
        1选煤厂施工现场特点
        选煤厂的建设非常复杂，具有与其他施工作业明显不同的特点。1）作业周围环境，选煤厂施工现场均为露天作业，厂房多，施工场地范围广，作业面大，有的输煤栈桥甚至达几公里，安全管理难度较大。2)专业多、作业工种多，由于选煤厂工艺复杂，相关专业众多，如选煤专业、土建专业、机械、机制专业、电气自动化专业、给排水、暖通专业等，因此导致施工专业班组多，常常出现多工种同时作业，立体交叉作业，临时设施多，作业面作业人员密度大，流动性大。3）危险源众多，由于多专业、多工种，因此现场危险事故隐患繁多，如高处坠落、物体打击、机械伤害、吊装、触电、中毒等。以上这些显著特点，为选煤厂EPC工程的安全管理提出了更高的要求。
        2项目实施前安全体系及安全制度的建立
        鉴于选煤厂施工现场的特点，总承包项目部应建立相应的安全生产责任体系，统筹协调项目施工期间的安全管理。
        2.1首先明确总承包项目部各个岗位的安全生产责任，首先建立以总包方项目经理为组长的安全管理小组，配备各专业相应安全管理负责人，并将各专业分包单位的项目经理及安全员归入全管理小组，依靠该安全小组可将安全管理计划落实到各专业工作面及个人；其次落实各专业分包单位的安全责任范围，在各分包单位安全责任范围内，确定分包单位项目经理为第一责任人，通过安全管理责任协议书、项目安全周报、安全奖惩制度等形式与分包单位明确双方的职责和必须承担的义务，将分包单位的安全生产纳入到整个项目的安全管理体系中。
        2.2建立安全管理制度。总承包单位应为整个项目的安全负总责，因此项目实施前项目部应依据企业的相关安全管理制度，结合项目特点编制项目施工现场安全生产管理制度，安全制度可以主要划分为土建工程安全管理制度和安装工程管理制度两大类，制度以工作文件形式下发至各专业分包单位。
        3项目实施过程中的安全管理
        3.1监督施工过程中安全规章制度的落实情况及安全教育。严格审查土建、安装工程作业前分部分项工程的安全技术措施，做到“无措施，不施工”。

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土建工程施工，在基坑工程、主体工程及后期装修工程这三大施工过程中，应重点审查其分部分项工程所编制的专项施工方案是否符合安全技术要求，对超过一定规模的危大工程不仅需要制定专项方案，且需请专家进行论证，以保证施工安全。安装工程，应针对设备吊装安全技术措施进行严格把控。
        严格监督各专业分包单位施工安全教育培训工作、三级教育制度是否落实到位，监管施工前的安全技术交底工作，且确保按照交底内容进行规范施工。严格执行动土、动火、临时用电等审批制度，做到现场施工前应请示，保证所有施工过程均在总承包方的严格把控内。
        3.2监督现场施工安全措施及劳动保护设施的落实情况。安全措施的有效落实及劳保设施的有效设置，才能对作业人员起到有效的被动保护作用。特别对于土建工程中脚手架的搭设、钢桁架栈桥的吊装作业、大型设备的吊装作业等，均应严格监督相应安全技术措施执行情况。在高空作业中应检查作业人员防坠落措施，临边洞口的防护措施，安全用电措施。检查过程中可实行打分表形式，每周进行一次汇总，严格执行奖惩制度。
        3.3严格执行施工现场检查制度。总承包单位对施工安全检查应以查安全思想、查安全责任落实、查安全制度落实、查安全措施落实、查安全教育培训等内容作为重点。总承包单位应形成以日常巡查及经常性安全检查为常态，专项检查及定期检查为重点等检查形式的检查制度，检查期间分包单位项目经理或安全负责人必须陪同，每次检查必须明确检查目的及检查项目，对现场管理人员和作业人员是否存在违章指挥和违章行为必须认真详细做好记录。若检查期间存在安全隐患应立即发出整改通知书，事后应对整改情况进行跟踪复查。检查结果应在每周的安全例会进行通报，对每个分包单位的现场安全情况进行评比，按制度进行奖惩，以激励各分包单位做好安全工作。
        4项目竣工阶段安全管理总结
        安全生产关系施工人员生命安全的大事，同样涉及企业的生存发展和稳定。EPC模式管理下的现场安全需多管齐下，加强同建设方、监理方、专业分包单位的沟通，借助外部力量加大管理力度；总承包单位对每个分包单位应一视同仁，在施工过程管理标准应统一，树立总承包项目部在现场的公信力；在施工过程中应注重对分包安全管理人员的素质和目标责任意识的培养，定期召开安全管理会议，进行安全教育；在项目前期应重点考察专业分包企业的整体实力，若分包单位整体素质不高，安全监管体系不健全，则会为整个项目埋下安全隐患。
        5结束语
        项目的顺利进行，安全管理工作是前提，安全工作重在预防、贵在落实。EPC总承包作为项目的总负责任方，应充分发挥作用，理顺总承包单位与分包单位的关系，切实负起责任，落实安全基础工作，注重安全管理细节，保证项目的顺利进行。
        参考文献
        [1]丁士昭.建设工程管理与实务[M].中国建筑工业出版社，2019
        [2]吴涛，李艳建筑施工总承包安全管理模式探讨[D].领导科学论坛. 2015(16)
        [3]曹华.浅谈总承包项目的安全管理[J].工程科技，2014.09：221
        作者简介
        王卫东（1985.11-），男（汉族），硕士，陕西省西安市，中煤科工集团北京华宇工程有限公司西安分公司，职称：工程师，土建专业