摘要：电力投资项目竣工财务决算对于电力工程的创新发展具有重要积极影响，强化对相关审核工作的关注和改良，可以为建设工程的创新发展提供充分完整的保障。因此，结合具体情况制定电力投资项目竣工财务决算审核具体策略，是很多财务专业工作人员重点关注的问题。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对电力投资项目财务竣工决算有关问题研究提出了一些建议，仅供参考。
关键词：电力投资项目；财务竣工决算；有关问题；解决对策
引言
项目从开工到竣工全过程中，建设单位、施工单位和监理单位等多方合力，多措并举，才能顺利完成竣工财务决算任务。因此需提高决算意识，控制投资规模，加强财务管理，为编制好项目竣工财务决算创造条件，确保政府投资合理使用，固定资产安全完整，充分发挥基本建设投资的效果。
1、电力投资项目概述
电力投资项目的基本信息主要包括：（1）项目的建设信息，包括项目名称、建设地址、建设性质、项目核准单位及文号，这些信息多来源于政府的立项批复与核准文件；（2）工程的建设情况，包括工程的主要设计单位、主要施工单位、主要工程特征、主要设备、工程进度及主要工程量，这些信息来源于工程的合同文件、批复文件、开工（完工）文件等；（3）项目的投资情况，即电力投资工程的总投资额，具体包括工程名称、建筑工程、安装工程、设备购置、其他费用等价值，主要来源于工程的执行概算与实际概算，以及两者之间的比较情况。电力投资项目的移交资产包括房屋及建筑物、设备及工器具、无形资产、长期待摊费用等，具体要素为资产的名称、数量、单位、价值，主要通过查阅公司的合同、工程结算单、财务核算等资料获得。
2、电力投资项目财务竣工决算有关问题研究
2.1决算资料缺失
在进行财务决算时，为了保证数据的真实完整，必须对相关资料予以整理完善，包括初步决策及审批资料、中期建设资料、竣工资料等。由于项目负责人专业化管理意识不强，基础资料收集整理重视程度薄弱，没有指定专人负责保管建设项目资料，或是保管人员业务水平不够、责任心不强，导致相关的文件资料不完整，无法及时传递给财务人员，进而影响竣工财务决算及时编制。
2.2项目超概算严重
有些单位为了上项目，先少报瞒报概算，待立项批复后，再任意扩大投资规模，提高建设档次，从而造成投资额大大偏离计划，立项无法追加，超投资的资金根本无法落实。同时有些零星形象工程完全是领导个人意愿，由于时间多较为紧迫，根本没有立项，也没有概算，既成事实后，各部门又互相推诿，造成根本无法办理竣工财务决算工作。
2.3资产管理缺位
由于建设项目没有在合理的期限内办理竣工决算，新建的固定资产只能先暂时移交管理部门使用，权属登记难以办理，无法在资产管理中进行记录，也不能正确进行会计核算，致使会计信息失真。而某些特殊设备，由于在资产管理上存在缺陷，影响了资产的正常使用，很难发挥最大的经济优势。
3、解决对策
3.1完善工程竣工财务决算审核人制度
竣工财务决算审核人制度的设计要强化对工程建设原料使用情况的关注，从设计、勘察以及监理等多个角度同时出发，制定竣工财务决算审核的具体方案，使日常管理监督方案的构建可以更好地适应财务决算审核体系建设的实际需要，为审核人制度的合理制定提供帮助。要加强对资金管理工作细节的重视，根据政府投资管理体系建设的特点，制定投资项目管理细节，并尝试引进信息化手段制定审核人制度的运行方式，以此保证项目的立项审批及数据管理工作都能得到必要的创新。竣工财务决算审核人制度的设计需要强化对绩效评价情况的重视，使审核人制度可以在合理的绩效评价之下得到优化创新。
3.2明确工程费用结算金额的确认依据
部分项目工程费用在结算环节就已经引入中介机构进行审定结算，且已经确定了具体的结算金额。因此，会计人员在处理电力投资项目竣工财务决算审计时，不用再单独考虑建设单位是否取得凭证发票，也不用在账面上再一次确认工程费用的结算金额，可以直接参考财政部门或中介审计机构所审定确认的工程费用结算金额，以达到缩减决算审计程序的目的。
3.3合理披露项目利息收入审核依据
电力投资项目如果没有按照项目差异化设置专门的资金管理账户，可能会影响项目利息收入确认。在审计阶段，项目审计人员需要采取合理的方法计算项目利息收入，并在审计报告中注明利息收入的计算方法；或者，项目审计人员也可以按照建设单位申报的利息收入金额作为确认依据，以财务账面的项目利息收入数据为审核依据；在编制审计报告时则可以直接披露该项目的资金管理状况以及项目利息收入无法确认。
3.4对电力投资项目管理水平进行评价检查
为了提升电力投资项目整体的管理质量，加强财政资金的实际使用价值，审计单位可以在电力投资项目竣工决算审计工作中向当地的政府及监管部门提出项目评价检查工作，由会计主管部门对电力投资项目管理划分评价等级，并配备相应的奖惩制度。例如，可以从电力投资项目计费管理方面细化差异化的评定规则，联合监管部门对电力投资项目进行检查评估；对于一些计费管理较为优秀的项目可以采取一定的奖励措施，而对于部分管理不善、审计结果不佳的项目，则给予通报批评和处罚，从而有效提高电力投资项目整体的管理水平。
3.5梳理合同
根据在建工程明细账完成业财对账并形成决算初稿财务人员从公司供应商合同系统、财务明细账导出合同清单或供应商合同信息，梳理属于电力投资项目的基建合同，对合同类别按照竣工决算表要求的资产类别进行分类，并根据电力投资项目的在建工程总账明细账逐步完善竣工决算报表中资产分类后的财务数据。与此同时，财务人员应与建设人员配合，仔细梳理合同台账中供应商的开票金额、付款金额、入账金额等信息，对电力投资项目的基建合同执行情况进行核对，对不一致或未执行完毕的情况查找原因并“消缺”，确保合同与账务一致。对符合合同不含税金额的发票全部计入电力投资项目的在建工程，基建转运营底稿账务中的暂估发票全部冲销，确保归属于电力投资项目的所有基建合同全部入账，并形成竣工决算报表初稿以便事务所进行审计。
3.6竣工决算需要业财融合
竣工决算是财务与业务知识的大融合，在电力投资项目的发展过程中，需要经历从“开发—建设—运营”三个阶段，了解业务能更好地服务财务人员完成竣工决算业务，同时也受用于每个业务人员。竣工决算涉及财务部、发展部、建设部、电力投资场等多个部门人员的全力配合，业财融合的程度直接关系到竣工决算的质量，特别是案例中投资差异原因分析的质量。
结束语
综上所述，电力投资项目财务竣工决算是影响基本建设工程项目建设质量的关键因素，加强对项目建设特征的重视，可以使竣工财务决算措施的改进得到更高质量的保障。因此，从固定资产价值核定等方面出发，对竣工决算的现状进行分析研究，并制定改进竣工决算编制综合质量的具体策略，对提升竣工决算管理综合质量，具有重要积极意义。
参考文献
[1]方俊,李国勋,陈辉.大数据环境下的建设工程项目竣工决算审计方法及实例研究[J].纳税,2019,13(23):191-192.
[2]任洪波.电力投资项目财务竣工决算有关问题研究[J].财会学习,2019(18):56+58.
[3]辛方兴.新能源行业投资项目财务资产管理的现状及应对措施[J].西部财会,2018(06):24-27.
[4]莫钦.分析电力工程建设项目竣工决算审计[J].低碳世界,2018(04):319-320.
[5]赵稚姝.浅析电力企业工程项目财务管控措施[J].西部财会,2018(02):66-67.