建筑企业必须加强对工程项目的招投标的管理,进而提高竞争优势,实现经济效益最大化,从而打造出更加优质的建筑工程项目,保障了人们的生命财产安全。我国的建筑工程招投标管理工作虽然已经取得了一定的进展,但是仍然存在较多的问题和漏洞。
1招投标标准流程
我国的招投标标准流程较为复杂,共分为八步。第一步,确定招标方式。共有两种方式:面向社会公开且透明招标和招标人邀请投标人进行投标。第二步,公开招标。即通过媒体向社会公开招标,公告中包括工程项目的基本概况、招标截止时间等,投标人可以在公示期内(5d)提交招标方案。第三步,资格审查。在公示期内,招标人可以根据投标人的信息(包括资质信息、资金状况等)对其进行审核。第四步,编制招标文件。根据建筑工程项目的要求,投标人可以根据自己的实际情况制定科学合理的招标文件(主要包括施工技术、评价标准等)。第五步,发布招标文件。经过相关部门审核通过后,将招标文件发布给各投标人。投标人要根据工程项目的实际状况制定施工方案。第六步,组织开标。依据相关规定公开唱标,公布各投标文件的内容。第七步,评标。邀请专家组成评审小组,对投标文件进行审核,最终选择能力较强、报价合理的施工单位成为中标人。第八步,定标。确定中标人后,在网上进行公示,公示期为5d。公示结束后,对该项目的中标人下发中标通知书,中标人与招标人签订承包合同。
2招投标在建筑工程管理中的作用
首先是杜绝价格垄断.在招投标的过程中,由于要求至少三家以上的施工单位参与到投标中来,这样就会形成良性的竞争,而不会出现行业垄断的现象,这样就可以使得施工方的报价更为合理,价格基本都会贴合市场价和信息价,这样可以健全整个建筑行业的经济秩序,使得建筑工程项目的管理工作更为高效。其次是规范建筑经济市场。建筑工程招投标阶段是确定施工单位和施工总价的一个过程,由于招投标过程公平、公正、公开,在评选过程中会严格按照招标要求对投标单位进行评分,这样最终选出的中标单位肯定是价格最合理、技术最成熟的施工单位,在良性的竞争中,他们都给出了合理的价格,不会因为恶性竞争而抬高报价,扰乱建筑经济市场,这样就便于建设方选择最合适的施工单位,促进整个项目的顺利开展。
3建筑工程招投标管理存在的主要问题
首先是工程量清单的质量不高。这个问题主要表现在工程量清单中项目要求和特征表述不准确;项目清单设计不合理,缺项漏项成为常见问题;清单工程量不准确等。尤其是清单工程量的问题,它是工程量清单编制的关键环节,工程量计算的是否正确,直接影响到投标人的单价分析,甚至同时给业主造成一系列风险,让业主陷入被动局面,从而严重影响合作的进度和业主对项目的满意度。其次是评标方法存在缺陷。我国目前实行的标价确定方法在《中华人民共和国招投标法》中有明确规定。但是仍然有许多缺陷,具体表现为:只重视评审报价,过度忽视技术标的的评审,在采用评标软件评审的情况下,当事人对评委的重要作用提出质疑;评审倾向于表面形式,只重视单价和合价的评审,忽视对其价格组成的评审;选择评审项目的时候缺乏统一的选择标准,具有很强的随意性。
4建筑工程招投标管理存在问题的对策
4.1全方位多举措提升工程量清单的质量
一是将招标文件编制的时间放宽,充裕的时间可以有效保证清单的质量(关于招标文件编制所需的时间无统一规定,行政监督机构也无有效监管依据,因此招标人可根据工程量和工程难度对招标文件的编制时间做出有针对性的科学要求);二是明确招标文件编制人的资格,并严格遵守,我国的相关法律缺乏这一层面的要求和监管措施,因此各类工程师的挂靠问题就会严重影响招标文件的质量。
4.2强化相关人员法律意识
首先,在建筑工程招投标的过程时,相关的工作人员一定要具备专业的技能,包括法律、建筑等方面的知识,保证招标工作的合法性。其次,工作人员一定要具备高度的责任感和较强的法律意识,确保招标投标顺利进行,帮助施工单位实现利益最大化的目标。
4.3重视招投标中管理工作
目前我国对工程招投标已经制定了相应的法律法规,因此,建筑企业在招标文件中要根据相应的法律法规编制较为明确的招标技术,让投标企业根据招标技术,制定完善的施工方案,为后期施工开展提供便利的条件。此外,要想提升招投标的工作效率,就要结合投标文件的内容,让管理从业人员充分的发挥其专业能力,科学有效的展开管理工作,加大企业的内管工作,为企业的稳定发展提供有力的支撑。
4.4强化体系
招投标评标委员会作为当下建筑企业控制造价的监管主体,应当从思想上认识到自身职责和权限的重要作用,构建起较为系统且全面的监管体制。委员会应当强化对招投标单位的审查和研究,要根据严格的标准和条件来审核两方的资质。同时,委员会自身队伍的建设,也应当做到公平公正,以此来保证审查工作的透明化建设,避免出现徇私舞弊的现象。此外,委员会审查队伍也应提高专业人员的比例,要以建筑类或者是经济类的专家为主,在做出相应决策之前听取他们的意见和建议。并且委员会也应当适当降低行政主体的比例,要做到队伍的专业化与素质化,避免出现门外汉定决策的现象。委员会应当重视专家的作用,以此来加强对招投标双方单位的审查,特别是就造价清单而言,要尽可能避免价格的哄抬或者是骤降。
4.5严格控制招投标的工程造价
在招投标过程中,建筑企业选择何种招投标方案直接影响到其招投标造价的控制是否合理。只有选择合理的招投标方案,才可以减少招投标工作的成本投入,对招标的工程造价进行恰当控制,如果建筑企业没有贯彻落实招投标决策工作,将导致管理决策错误,必然造成建筑工程招投标的成本投入增加。同时,对于建筑工程招投标设计,建筑企业应采用招投标制度来进行项目投资,对于多种招投标方案进行设计与分析探究,然而选出最优的设计方案,与最满足相关规范与标准的施工单位合作,以此来有效控制成本造价。如:建筑企业必须充分认识到招投标工作在建筑工程质量中的关键作用,结合《招投标法》、《建筑法》等相关标准,开展招投标制度,确保招标发包的工程完全是招标发包,全部选择公开招标发包的方式来确保工程完全公开招标,以此来有效整治建筑市场,对交易行为进行规范。
结语
综上所述,随着社会的发展,经济水平的提高,人们的生活品味越来越高,因此,越来越多的建筑工程被建造出来,为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现,人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此,本文对建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析探讨,并提出相应的解决措施,从而切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。
参考文献
[1]纪君洋.我国建筑工程招标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报,2015,04:118-120.
[2]李前川,李达.我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施分析[J].科技创新导报,2017,17:42.