摘要：在保证工程质量的基本前提下，合理地降低工程造价，提高资金的使用效益，有利于促进建筑市场的健康、绿色、稳定、可持续发展。建筑工程项目建设过程中，设计阶段对整个建筑工程造价的控制起着关键作用，设计阶段造价的控制体现了事前的思想，未雨绸缪，可以取得事半功倍的效果。
关键词：设计阶段；建筑工程造价途径；措施
工程设计事关工程项目的发展，是最基础的内容，贯穿到整个建筑工程期。而工程造价主要是指投资估计修正运算超额储备，是建造整体工程的直接价格。企业若想确保最终建筑所能带来的经济流量，必须在研究极端建筑时的科学水平，寻找最有效的方法，降低资本，达到最优化资源配置。
1 基本原则
以设计阶段的造价管理为建设全过程造价管理的重点。建筑工程项目造价控制的关键在于建设前期决策和设计阶段。决策完成后，接下来管理建筑工程造价的关键就体现于设计阶段的造价管理。发挥主观能动性，主动控制与被动控制相互结合建筑设计阶段，往往会受到各种各样人为因素、或者非人为可控因素而导致后期施工阶段的设计变更、甚至方案的变更，最终使得设计概预算流于形式。因此要强调主动控制，积极分析可能存在的影响因素并采取有效的预防措施、解决方案或备用方案，强调事先控制，未雨绸缪；被动控制可分为事中和事后控制，包括偏离、纠正、再偏离、再纠正，根据已发生的变化，及时纠正存在的问题。
技术与经济的有效结合。技术措施体现在多方案的对比选择、审查初步设计等，择优选择最佳的设计方案；经济措施为动态比较造价的计划值及实际值，合理掌控项目的资金投入。技术与经济相结合是控制建筑工程造价最有效手段。
2 设计阶段降低建筑工程造价途径和措施
（1）目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标, 一旦方案中标, 则整个设计全包。设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣, 而设计产品的优劣又直接影响工程的造价, 因此选择设计单位就是控制造价的第一步。通过招标来选择设计单位是很好的方法, 在招标文件中要特别详细说明内容要求、造价控制指标等, 否则在以后的设计过程中设计单位会提出增加设计费的要求。因此, 建议从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标, 优选设计和施工方案, 使设计单位从头到尾精打细算, 认真完成设计, 并且通过竞争, 提供质优价低, 安全适用的施工蓝图。例如。砖混结构的建筑和框架结构的建筑就有很大的区别, 一般砖混结构的含钢量为≤25kg/m2 , 而框架结构的含钢量为≤50kg/m2 。对于深基础建筑可考虑采用箱式(地下室)基础。以提高建筑物的使用率。达到节约的目的。选择一个合理的设计方案可以使投资成本大幅降低。
（2）设计阶段的技术与经济相结合。要有效地管理工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
应该看到，技术与经济相结合是管理工程造价最有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面，跟外国同行相比几乎不相上下，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国技术人员则把它看成与己无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单独从财务制度角度审核费用开支，难以有效地管理工程造价，为此，迫切需要解决以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济相结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价的有效控制的价值观念渗透到各项设计技术措施之中。
（3）推行设计索赔和监理制度, 加强设计变更管理。设计索赔和设计监理制度的推行能够真正提高人们对设计工作的重视, 从而使设计阶段的工程造价得以有效开展, 同时也可以促进设计单位建立完善的管理制度, 提高设计人员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是切实保障设计质量和控制造价的必要手段。另外, 设计图纸变更发生得越早, 造成的经济损失越少。所以, 工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度, 提供设计水平, 尽可能地减少设计变更的发生。对非发生不可的变更, 应尽量控制在设计阶段, 且要用先算账后变更, 层层审批等方法, 以使投资得到有效控制。
（4）采用合同措施有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄, 设计变更随心所欲的现象, 应在设计合同经济条款上, 增加设计变更及修改的费用额度限制条款, 如设计变更费超出施工合同价的某一比例如5%时, 则扣罚一定比例的设计费设计质保金。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下, 但对工程造价的影响却占75%以上, 且往往容易被忽视, 因此, 应将设计阶段的工程造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算要有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度, 是有效控制工程造价的前提。只有工程造价人员与设计人员密切配合, 作好多方案的技术经济比较, 通过优化设计才能保证设计的技术经济合理性。抓住设计这个关键阶段, 对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
工程造价，事关整个建筑的发展具有鲜明的系统性、科学性、节能性，必须从根本来减少建筑工程造价，节约企业建筑成本，减少人力、建筑材料等资源浪费。全面提高建筑企业市场竞争力，达到社会效益与经济效益相协调。政府也应支持建筑行业发展，在建筑政策的审批上，应予以支持，降低审批难度，全面提高清正廉洁，减少贪污腐化。
参考文献：
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