摘要：本文将对公路工程施工现场合同管理的主要作用加以阐述，同时分析此项管理工作的主要风险成因，进而提出公路工程施工现场合同管理及风险控制的有效对策，以期为有关部门提供可靠参考。
关键词：公路工程；施工现场；合同管理；风险控制；经济效益
引言：在社会经济全面发展的新时期，公路工程伴随交通运输行业的发展规模越来越大，另外，其相应合同变化较大，拥有越来越多的合同条款以及愈发复杂的合同内容，同时其工程合同也将面临更多的风险。因此，项目管理人员应该全面提升合同管理的风控水平，确保做好合同风控管理工作，使公路工程施工更加顺利。
1公路工程施工现场合同管理主要作用
在全新的市场经济体制之下，公路施工企业若想在市场中占有一席之地，就应确保自身经济效益得以全面提升。所以，合理管理公路工程的合同，可以确保项目工程得以顺利进行。比如：顺利开展项目维修、正式施工以及安装和调试相关设备等，从而可以科学保障企业未来利益。从本质上来看，此项工作最关键的作用在于：
（1）此项工作在公路工程总体管理当中占据重要地位，合理的管理可以使项目总体质量得到全面提升。项目的承包商应该按照和发包商间所签订合同开展工作，因此,一旦此项管理质量、效率降低，必将直接影响项目最终质量，更会波及到项目的成本控制，增加项目风险。所以，合理科学地管理合同不仅能够帮助企业掌握项目总体施工状况，更能保证项目进度.
（2）合理的合同管理能够帮助企业规范、判别施工行为。在法律层面，施工合同自身拥有极高的法律效力，除了可以动态约束承包商、发包方，更能在出现纠纷的时候将可靠的凭证提供给施工企业。比如，在具体落实公路工程的施工时，如果发包方存在与合同款项相违背的行为，承包商则应当借助法律对自身合法权益进行维护，同时要求发包方承担相应的法律责任。因此，施工企业在进行合同管理的时候，应该借助施工合同对整体项目管理加以强化，确保合同双方都能够根据合同有关规定规范自身各项行为，并且为公路工程的顺利施工提供保障[1]。
2合同管理的主要风险成因
2.1人为因素
在落实合同管理的过程中，施工企业往往能够做到有效预测经济发展以及政策法律法规等可能存在的风险，但是一旦有关管理人员缺乏专业性，便会直接影响风控预测以及风险防范等工作。此外，如果审核合同的人员在审核过程中提出部分建议、意见的时候，合同起草者若仅仅依靠经验改动合同，未重视审核意见，同样会导致合同管理工作存在较大风险。
如果企业合同管理人员在进行风控管理时，自身责任以及法律等意识匮乏，同样会增加合同管理风险。其中：①责任意识：即管理人员不能熟练把握合同整体内容，不能及时掌握合同可能出现的安全隐患；②法律意识：如果管理人员在管理合同的时候不能根据有关规定、法律等落实工作，同时不能充分熟悉法律条文，也会导致合同管理工作存在较大风险。
2.2外部环境影响
外部环境的影响即参建各方在履行合同的时候必将面对的一部分客观因素，这部分因素属于各部门不能控制的因素，例如：政府对有关法律制度进行的修改，一些突发自然灾害。但是在法律层面上来看，一旦法律层面发生改变，重点便是经济与货币等政策的改变，而此类改变可以预测。可突发自然灾害当中不确定的因素极多，而此类因素难以预测[2]。
2.3不完善的合同管理风控体系
公路工程拥有较大的施工难度、较长的作业周期以及较为复杂的施工工序，因此会存在许多合同管理风险隐患，相应便具备较多的合同风险管控环节，加之存在较多的施工参与者，一旦工程合同的管理与风控系统不完善，最终便会对风控有效性产生直接影响。
3公路工程施工现场合同管理及风险控制有效对策
3.1全面提高人员管理素养
通过观察近些年的公路工程合同管理工作可知，管理人员较薄弱的主观意识将会导致公路工程施工现场合同管理工作存在较大风险。由此可见，若想落实合同管理的风控工作，就应注重合同管理人员，使其素质得到全面提高。在此过程中，企业应做好以下几点：
（1）确保管理人员对自身工作职责予以高度重视，同时具备良好的责任以及风险观念。
（2）企业领导层需要及时转变自身传统管理理念，明确此项工作对于企业自身经济效益提升起到的关键作用，同时严格遵循相应制度规范、法律法规等使合同管理工作更加规范化，并且使项目管理系统的构建速度加快，实现管理工作的全面落实。
（3）加大培养合同管理人员的力度，提升其专业素养，使其工程造价、合同管理以及有关法律等层面的水准得以全面提高，并且使其对施工现场合同管理关键点进行全面掌握，同时可以合理分析合同风险，继而全面提升此项管理工作的有效性以及合理性。
3.2落实合同风险管理
如果能够在公路工程市场当中落实合同管理风控以及转移，便能大幅度降低发生风险的几率以及风险造成的损失。完善工程合同的担保制度，能够将当事人风险合理转移。在索赔环节中，工程合同属于其重要凭证，而索赔更属于合同管理工作的进一步延伸，在合同双方发生纠纷时，可以对纠纷进行科学处理，更能够对双方履约行为产生相应制约的作用。
制定合同时，企业应该格外注重要科学防控成本风险的相应条款，同时在展开谈判的时候，把风控以及风险规避工作视作管理关键点，确保合同双方自身合法利益不会出现损失。除此之外，有关人员在履行合同的时候，需要优先详细分析合同整体内容，掌握企业自身义务、权利，同时结合合同内容落实合同风险管理相应工作。
3.3合理开展反索赔管理工作
在执行合同的阶段里，需要充分结合合同规定要求以及相应法律法规等。其中一方如果明确原因并非自身单独造成，属于双方责任并造成一定的损失，此时便应向另一方提出赔偿或者补偿要求。而反索赔即严禁阻碍对方索赔要求的提出、索赔成功或者全部成功的行为。其中，索赔以及反索赔行为都属于合同双方共同具备的行为，然而在实际操作过程中，项目承包方往往会出现比发包方更多的索赔行为次数。在公路行业发展的过程中，合同双方已经明确合同管理对于公路工程项目的重要性，更树立了工程项目整体管理过程中合同管理工作的重要地位。发包方为了能够有效规避合同缺陷使自身出现经济损失，其已经能够制定合理的应对措施对缺陷进行弥补。需要明确的使，更加细致、严谨的台同文件，能够有效降低承包方的索赔次数，最终全面降低发包方可能出现的各类风险。
结论：总体而言，在市场经济高速发展的进程中，公路工施工现场合同管理工作愈发重要，强化风控管理工作，不仅能够确保施工项目参建方的主体利益，更是项目质量最终达标的关键凭证。所以，工程施工企业应当高度关注此项工作，通过提升人员素养、落实风险管理以及开展反索赔管理等使企业合同管理质量得到全面提高。
参考文献：
[1]戴幼学.Y高速公路建设项目风险分析和控制研究[D].华南理工大学，2019.
[2]王青.公路工程施工阶段成本风险管理与控制分析[J].绿色环保建材，2019(05):106-107.
作者简介：施寸吴（1988.05--）；性别：女，籍贯：云南省剑川县人，学历：大专，毕业于云南交通职业技术学院；研究方向：工程造价。