杭州市燃气集团有限公司 310004
摘要：近几年，随着我国经济的不断发展和社会主义市场经济的不断提升，人们的生活质量和生活水平提出了更高的要求，城镇燃气的使用为人们的生活带来了很多便利。随着城镇燃气的不断发展和使用范围的不断增加，安全隐患问题也日益突出；正是由于人们对燃气的认识不够、使用方式不够正确、燃气管的老化、城市规划建设对燃气管的破坏，造成了燃气泄露和爆炸事故的频频发生，对燃气公司和人们的生活带来了很大的影响；由于生活中缺乏应急救援方案、流程繁琐的安全管理运营模式、工作人员配备不合理，没有完善的管理流程和缺乏科学信息化的管理和监督，这些都是城镇燃气公司安全运营管理中存在的重要问题。文章主要针对城镇燃气安全运营问题展开探讨，从中总结城镇燃气的普遍性问题，并探寻解决办法。
关键词：城市燃气；安全运营管理；存在问题；策略
1 城镇燃气安全生产运营管理的必要性
我国的洁净能源就包含了燃气，燃气在我国国民经济快速进步的过程中起到了十分重要的作用。针对当前我国的现状来讲，城镇燃气安全生产运营管理过程依然存有很多不良的影响因素，并且管理的水平也不在同一个水平线上，这样就会对城市燃气工程的建设情况以及未来的发展情况带来一定程度上的影响。因此，燃气公司身为直接管理者以及维护者，必须要提高城镇燃气安全生产经营管理的重视，此外，一定要严格按照国家相关规范标准展开施工以及安全生产经营和管理工作，在工作过程中一定要始终秉承“安全第一，预防为主”的原则，用此来促进我国城市燃气工程的安全性和稳定性，进而为我国燃气事业的长期稳定发展做好铺垫。
2 城镇燃气安全运营存在的问题
2.1 安全运营管理太被动
现阶段，部分城镇燃气运营商对新规范的准确性把握不足、通过以前的制度防止事故、通过检查预防事故，通过这些被动的安全管理方式效果有限；缺乏主动安全管理观念和行动，安全检查和监督工作流于表面，重视安全事故后的惩处和整改，轻视事故之前的预防措施落实和事故发生深层次原因的分析。
2.2 安全投入不足，事故隐患不能及时整改
部分企业在落实安全投入资金方面存在诸多制约，对于客户端安全投入的界限存在模糊不清，有些事项是否投入取决于领导人为决断。对客户端燃气设施的安全隐患由于产权归属和维护管理义务不对等问题导致客户端安全隐患整改难度大，整改率不及时的问题较为突出。
2.3 客户端管理机制不健全
现阶段，企业为了提升在辖区内的管道覆盖范围，抢夺控制尽可能多的市场成为企业关注的重点问题，对企业的管理机制创新重视不足，未能从管理制度层面进行创新，跟随社会发展变化更新管理措施。
2.4 安全教育和培训不足
城镇燃气公司随着自身市场的快速发展和扩张，对一线员工的安全意识教育专业技能培训不足，导致员工的安全意识薄弱、安全管控技能不足。城镇燃气公司内部的员工频繁流动，对员工的安全教育弱化，部分员工即使经过4 增强燃气安全管理品质的可行措施相应的培训，但是由于实际工作经验不足，对工作中出现安全事故的现场应急处置能力不足很容易造成二次伤害，例如未佩戴安全防护用品下井造成窒息死亡的事故，这方面有着很多血的教训。
2.5 客户端燃气设施安全问题
管网在运行过程中，随着时间推移，管网会逐渐被腐蚀，严重的会出现穿孔情况，或者是均匀腐蚀。由于管道自身材质的特殊性及工作环境作用之下，会受到多方面因素影响，从而出现腐蚀。燃气输送大多是钢管。依据其腐蚀的部位可以将其分为外壁与内壁腐蚀两种。架空或者是埋设等方式都可能会导致外壁腐蚀情况出现。对于埋地钢管而言是一种全面性的腐蚀。而穿孔的原因则是由于电化学腐蚀。对于内壁腐蚀而言，水在管道的内壁形成亲水膜，从而形成了原电池池腐蚀条件。由于输送的物质中可能会含有腐蚀性化合物与能和金属发生反应的物质，在时间的作用下，就会对管道造成腐蚀。
3 增强燃气安全管理品质的可行策略
3.1 注重燃气设施风险评估，创建可靠的信息系统
伴随燃气设施使用时间的延长，存在的安全隐患逐步增多，随之引发严重的安全事故，针对管网展开全方位的安全风险评估具有必要性，在此基础上采取可行防范措施可确保燃气设施安全性。提升对管网的监管力度，需要基于城镇燃气管网实际状况创建可靠的信息管理系统，通过软件模拟的方式呈现出燃气泄漏的具体状况，体现在泄漏气体的流动规律、爆炸影响范围等层面。此外，还需要整合燃气系统的历史数据，创建完善的数据库，提升信息在各工程主体之中的共享程度。
3.2引入新材料、新工艺、新技术
城市燃气管道运行时间较长，为维持其稳定性，需选用高品质的材料，为之引入新工艺与新技术，从多个角度切入，全面做好燃气工程安全管理工作。在针对燃气管道实行改造作业时，需全面消除燃气安全隐患，对此可引入管道内衬技术，针对存在安全隐患的燃气管道实行科学的改造措施。
3.3有效拆除各类违章建筑
城市燃气企业各项工作的开展需得到相关职能部门的支持，对此应创建专项工作协调组，制定具体的拆除违章建筑任务，将其分配至各部门之中，最终逐层落实到个人。严格处理各违章建筑，需要加大拆除力度，全面消除影响燃气管道稳定运行的各项隐患。在实际工作中，除了拆除违章建筑外，还可辅以燃气管道改线等多种方法。
3.4注重定期检查，消除安全隐患
燃气管道企业需注重巡检工作，检查压力级制、辅助状况、自身工作能力等。达到中压级别的管道（以运营时间超20年的管道更为重要），有必要加大巡检力度，正视各类问题并提出可行维护措施。燃气管道运行状况复杂，诸多因素均会对其造成影响，因此对应的定期检查项目也较为丰富，除了基础的泄漏检查外，还涉及到保护装置检查、保温层检查等。为提升检查效率，在针对管道维护作业时，可兼并检查壁厚情况；若存在特殊需求，还可分析环境产生的腐蚀情况。值得注意的是，腐蚀是出现管道泄漏现象的主要原因，因此通过全面的检查工作可有效避免腐蚀现象，给燃气管道的运行提供稳定环境。
3.5强化政府公共事业监管职责
城镇燃气安全运营还需要得到政府的支持，其必须强化公共事业管理职责，面向天然气、电力等各类型管道做出统一的规划，实现集中备案，全方位杜绝管道随意开挖。在相关法律法规的指导下，并贯彻后建服从先建的基本原则，针对违法占压等行为采取治理措施。
3.6健全安全管理制度
燃气企业应当从实际情况出发，创建安全管理制度，覆盖至各岗位操作规范、巡检制度、台账档案、设备运行、应急措施等多个层面，积极开展安全培训与演练活动，将各项安全管理细则落实到位，持续提升员工的安全意识，达到制度管理、责任到人的效果。
3.7加强入户安检
以工作规范为基准，创建入户安检计划，将入户安全工作落实到个人，细化至具体操作时间、检查任务以及潜在的隐患等多个方面，在做好上述工作后将相关记录呈交给安检人员审核并签字确认。
4结束语
城市化进程大背景下，燃气的应用愈发广泛，与各项生产、生活息息相关。作为城市燃气公司，除了满足自身经济利益外，还需要通过多元化途径做好燃气安全运营管理工作。为了全面确保城镇燃气安全，相关责任主体需加大日常巡检力度，优化安全运营管理流程，发展信息化管理系统，为城镇燃气运营创设足够安全的环境。
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