开封第二黄河河务局 河南开封 475000
摘要：水利工程建设管理是一项系统工作，包括诸多环节。要想促进水利工程项目的顺利开展，必须强化项目建设管理，包括项目法人的管理、招投标的管理以及施工管理等。在水利工程建设管理中，要以工程质量、安全以及成本为出发点，选出优秀的施工企业，强化工程施工的管理，从而保证工程建设质量，实现工程效益最大化。
关键词：水利工程、建设管理、典型问题、对策分析
引言：水利工程的施工管理直接关系到水利工程建设的质量、安全和成本，管理水利工程的建设尤为重要。现阶段，水利工程建设管理工作存在一些漏洞，使得管理的作用没有发挥出来，影响水利工程质量、安全以及建设成本。而要想实现水利工程建设效益，就必须立足实际，不断优化水利工程建设管理，提高管理水平。
一、水利工程建设管理
如今，水利工程项目在建设的过程中，仍然处于不断的发展阶段。为了保证水利工程的更好发展，有必要通过法人责任和施工监理等方式，不断规范水利工程。并建立招标制度，加强建设项目的实质性，促进生态经济的不断发展。不同工程项目的建设一直处于不断的变化发展的过程中，在开展具体的工程项目建设时，难免会存在一定的弊端，这就需要根据工程项目的实际建设情况来做出一定的调整，如此一来，才能够做到与时俱进，并且保障水利工程建设项目的不断发展。
二、水利工程建设管理中的典型问题
（一）施工监管责任问题
1.施工责任划分不明确
通过对事故工程的调查和总结，研究者发现发生问题的关键就是施工责任的划分不明确。这方面的缺陷使得管理工作不细致，责任的划分含糊不清，出现问题无法找到相应的承担部门，因此，问题就不能得到根本的、合理的解决。这些无法解决的问题给水利工程的使用带来了很大的麻烦，影响了工程的正常使用。
2.缺乏责任管理机制
在水利工程施工管理过程中，责任管理机制的缺失是不断出现问题的重要原因。没有严格的责任管理部门，就无法对发生的问题进行总结，类似的问题很容易再次发生。不仅如此，缺乏责任管理部门还导致出现了问题互相推托的现象时有发生，无法使问题得到合理及时的解决。这些情况都是水利工程建设管理工作中严重的现象，导致建筑方产生忽视问题的习惯，存在侥幸心理，导致日后更大的工程建设失误。
（二）施工人员管理问题
1.缺乏先进的人员管理机制
在水利工程建设中，对建设人员的管理是十分重要的工作，现场施工人员的积极性和工作态度是管理工作的重点。但是，我国的一些管理者忽视了这方面的重要性，缺乏先进的人员管理机制，对施工人员缺乏全面有效的监督和管理，导致施工者的施工态度和积极性地下，影响施工质量和水平，从而引发严重的施工事故和工程质量问题。
2.施工技术管理问题
施工技术是影响整个工程质量的重大问题，对施工技术的管理是管理工作的重要内容。施工技术管理工作中存在的问题主要是技术方面的。施工技术管理工作的缺失容易导致技术人员在工作中出现疏忽。如果技术工责任心不强，又没有强有力的监管，那么在施工细节方面极容易出现问题。出现了技术方面的问题之后，由于监管不善，技术人员无法达到工程技术要求的水平，不能及时的对问题进行处理和调整，那么整个水利工程的建设质量就可想而知。
三、水利工程建设管理对策
（一）规范项目立项与审批程序，增强工程质量管理能力
首先，需要确保项目的审批以及立项的规范化，并且要对项目进行科学合理的报批。对于重点审查的工程项目，除了要具备以上的条件之外，还应该组件专家团队，并且对工程项目进行实地的考察，并且要公开评审。对于不符合实际虚报或者是谎报的工程项目，核实清楚之后需要严厉的制止。此外，还应该建立健全质量管理体制，在开展水利工程项目建设时，需要借助相应的规章制度，并且遵循公开、诚信、公正以及择优的原则，来对设计、监理以及施工单位予以选择。同时，还需要项目法人负责整体工程项目的质量以及安全。对于分包的工程项目，应该由参建单位的法人代表来完成，并且要根据合同管理制度，对于工程的施工方法、工程任务制度以及质量标准进行相应的规定，从而提升整体工程项目的建设质量。
（二）规范招投标管理
要想促进水利工程项目建设的高效开展，规范招投标管理十分重要。首先，推行公开招标，严格限制邀请招标，从而招到优秀的施工企业；其次，强化标底编制和评标专家的保密性，防止招标信息的泄露，保证招标的公平、公正；再者，完善投标程序，制订先进的评标办法，从而保证优秀的施工企业中标。
（三）项目建设的监督工作
随着社会经济的不断发展，水利工程项目的建设规模也逐渐扩大，项目所用的建设资金也逐渐增加，因此，在进行财务管理工作时，就需要使用监督管理的方法，在实际开展各项工程项目建设时，要顾全大局，做好对各项工作的监督。为有效保障水利工程项目建设的顺利开展，就需要做到责任到人，并且要确保各个部门之间加强沟通，并且通过相互帮助来完成工程项目的建设工作。对于财务管理方面的工作，不仅要对其严格把关，同时还应该注重质量方面的问题，质量是有效保障整体工程项目利益的关键，因此，工程项目在开展的过程中，应该严格制定质量审查制度，实施多部门监督机制，对于每一项工作，应该做好评估测试检查签字、复核，在确保水利工程项目建设进度的同时，有效的保障工程项目的建设质量，确保安全监理工作实现最佳效果。
（四）加强水利工程的质量管理
水利工程的发展应当遵循国家有关规定，保证水利工程建设质量，提高整体水利工程建设水平。在正常情况下，质量管理工作的发展将涉及许多更复杂的内容，这项工作存在于整体水利工程的建设中。施工单位以及工程监管部门对于工程项目的质量管理工作能够体现出一定的复杂性特征，同时也能够对整体工程项目进行全方位的管理。除此之外，还要对行政、法律、技术、文化以及经济等各方面的内容进行有效的结合，只有不断的改革以及更新质量管理体制，才能有效保障水利工程项目建设质量的全面提升。
（五）提高设计能力，推动水利工程建设的进步
在进行水利工程项目建设的过程中，除了要关注质量外，还需要不断创新施工技术，为了确保以上工作的顺利开展，还需要不断加强对技术人才的培养，并且要不断的更新相应的制度，从整体上提升工程项目的建设质量。面对知识型的大环境，应该不断吸取有用的人才，强化对水利工程项目建设管理，提升整体工程项目的效益型以及独特性。
结束语：总而言之，在我国经济水平不断提升的时代背景下，对水利工程的建设的需求及要求只会越来越大，在促进我国水利工程建设不断发展的同时，也带来了更大的挑战。水利工程建设管理水平如何直接关系到水利工程的质量，如何做好建设中的管理工作，保障水利工程的质量、进程以及后续使用效果，是水利工程相关领域必须要予以重视，并不断完善的重要内容。
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