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摘要：在国民经济发展过程中，需要高度重视“三农”问题，水利工程项目直接关系到农业生产，与农民生活存在着密切联系。农田水利工程项目建设过程中依然存在着诸多问题，需要相关人士采取措施加以解决。对我国农村水力工程建设的现状和问题进行研究分析，根据农村水力工程管理体制落后、政府关于农村水利工程投入力度不足、农村居民节水意识薄弱，废水处理系统不完善等问题。对我国农村水力工程后续管理与维护策略进行了详细的阐述，从而能够保证农村的可持续发展。
关键词：农村水利；工程建设；管理；维护
引言
我国是一个相对缺水的国家，经常出现季节性、区域性缺水，水资源开发压力较大。我国南方地区耕地较少，但水资源较丰沛；北方地区耕地相对较多，但水资源相对不足。我国很多区域基本是季风气候，某些地区经常出现降水不均匀的问题。为了提升农业生产效率和生产效果，需要构建完善的水利设施，促使水资源的优化和调节，实现农业稳定发展。目前，农田水利工程项目管理和建设过程中，依然存在诸多问题，对稳定生产造成一定影响，需要进一步强化农田水利建设工作，提高农业综合生产能力，实现农村经济发展。
一、目前农村水利建设的现状
1.新中国成立以来，我国加大了对农田水利建设方面的投入力度，同时也建设了众多的防洪、灌溉、除涝以及供水等工程，基本形成了完善的水利建设体系，但是我国很多地区的水利建设完成在20世纪60、70年代，由于受到当时条件的限制，很多水利建设的标准比较低，相关的配套设施也不够完备，加上自建设以来就一直处于运行的状态，期间的管理以及维护等方面的工作缺少相关的经费支持和专业技术人才的维修，使得很多水利建设出现了设备老化、设施失修或者河道淤塞等情况，这就会在很大的程度上影响到整个粮食生产中的质量，尤其在干旱比较严重的年份或者季节，农田水利工程就会出现力不从心的情况，全国需要加固的大小水库的数量较多，很多地区仍然使用比较传统的灌溉方式，不仅浪费了水资源，灌溉的效率也比较低；很多新型的灌溉技术以及模式，如：滴灌或者喷灌等，难以在广大的农村地区进行推广和实施，尤其在山区农业中更难开展。
2.政府关于农村水利工程投入力度不足
在我国农村水利设施中，大部分是处在偏远的农村区域，因此，在对工程进行检修和考察的过程中，是需要大量的人力和物力，这就会出现本该进行的工作推迟的现象。在建设水利设施的过程中，只是对前期投入的资金进行充分考虑，并没有对后期的检修工作进行考虑，这就会造成出现资金和实际脱节的现象。在解决脱节现象的过程中，首先需要做到投入充足的资金，同时还需要专项负责人进行落实，对负责人进行指导和培训工作，从而能够保证农村水利设施的持续发展。
3.缺乏完善健全的管理体制
水利工程项目建设及设施管理存在着制度缺乏、产权不清晰等问题。管理和维护水利工程项目及基础设施过程中，资金相对较紧张，供水价格没有形成合理及科学的机制。另外，农田水利工程项目建设实施过程中，缺失针对性的法律法规，农民、社会、政府3方面的职责权力缺乏明确性，直接影响了农田水利工程项目的维护和建设工作，造成农田水利工程项目经济效益下降，同时对农民收入和农业健康发展造成了重大的影响和阻碍。
4.农村居民节水意识薄弱，废水处理系统不完善
在我国生活在农村地区的人，并没有树立节水的意识，也没有养成节水良好的习惯，从而会导致浪费大量的水资源。在农民耕作的过程中，需要对化肥农药等有害化学物进行施加的不完善，废水处理设施的不完整，从而会造成水资源的严重的污染，这就会人们的生命安全造成一定的威胁，同时还需要长时间的生态进行自我修复。
二、我国农村水利工程后续管理与维护策略
1.提高农田水利建设重视度
随着社会经济和科学技术日益发展，国内人口数量正在不断激增，同时人均土地面积日益减少。在农村经济发展的过程中，农业生产仅占很小一部分，并不能成为农村居民主要的谋生手段，依然有很多农民外出打工。在很多区域，发展农业收入不如进城务工，使农田水利建设技术长期处于停滞不前的状态。因此，需要有关部门进一步发展农田水利建设工作，派遣一部分专业人士投身到农业领域中，构建基金组织，同时完善健全奖惩制度，加大研究力度，增加水利工程项目的资金投入，提高水利工程项目的质量。水利管理站要求工作人员端正工作态度，对自身进行明确定位，还需要对区域性水流强化管理，避免在农田水利项目建设实施过程中出现较大的纰漏和问题。
2.建立健全水利建设的投入机制
在农田水利建设中必须要加大对资金、技术以及人才等方面的投入力度，严格执行党和政府对农田水利工程方面的要求和政策，落实各项制度，结合当地的实际情况，在政策倾斜中划定最低的投入标准线，同时市区以及乡镇都应该在每年的预算中对农田的水利建设资金进行安排，并且还可以设置小型水利工程的专项资金，切实做到专款专用。其次，在水利建设中还应该充分的调动群众的力量，并延伸融资平台，鼓励当地的企业、金融机构等，共同为水利建设发挥力量。比如：可以结合不同性质的水利设施或者建设方式等，寻找具有针对性的投资主体，通过将政府和民间投资相结合的方式，弥补农田水利建设在资金方面的短板。此
外，还应该对当地的水利工程进行整修和维护，依据当地粮食生产的现状和规划，对水利工程进行综合性的治理，比如：河沟清理淤积、机电井建设、设备配置与管理作为重点工作，并抓好排灌工作，进一步提高水利工程的排涝以及抗旱的效率。
3.提高人力资源的开发，培养建设人才
为了能够保证水利工程的质量，在建设农村水利工程的过程中，需要对建设人才的素质水平进行提高，引进高技术人才在农村水利工程建设中有着重要的作用。具体包括了以下几点：第一，需要对管理人员的建设和培养的力度进行加强，需要对管理人员进行岗内资质核查和培训工作，这样不仅能够保证管理人员的业务水平，还能够保证管理人员执行能力的合格；第二，需要定期对管理人员进行培训，对国内外的先进案例进行借鉴学习，从而提高管理人员的管理水平。
4.后期维护大胆放权，农村组织参与
现阶段，在对小型水利工程进行验收的过程中，需要对农民用水合作组织进行移交，对产权证书进行发放，同时还需要对管护协议进行签订，避免工程出现没人管的情况。在对维修养护项目进行申报的过程中，需要以农民用水合作组织作为主体来进行申报，保证建设管护工作的顺利开展。在对农村小型水利工程进行划转的过程中，可以划转为受益农户或者农村集体经济组织，成为工程的所有者主体，在工程管护的机制上，在土地流转之后，需要对新型农业经营主体进行改造，实行自建自管的模式。在保证工程安全和公益性的基础上，需要对重点小型水利工程进行维护管理工作。
结束语
为了能够保证农村经济的稳定发展，在农业发展的过程中，需要对农村的相关基础设施进行改进，还需要对水利工程的建设进行创新，要求各人民政府加大资金投入，进一步完善管理制度，同时对管理人士要加强深造和培训。还需要着眼未来、放眼全局，提高责任感，严格贯彻各项政策方针，使责任落实到个人，保障农田水利工程项目建设达到理想效果，实现农田水利工程项目健康、稳定、可持续的发展，为新农村建设奠定良好的基础。
参考文献
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