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招标代理在建筑工程招投标中的作用研究代春雨

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：代春雨

[导读] 摘要：目前，随着我国经济的快速发展，建筑工程数量也在不断的增加，同时建筑工程的模式也在发生翻天覆地的变化：以往的建筑工程都是由政府部门主管施工建设，现在的大部分为施工企业进行承包建设。

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        摘要：目前，随着我国经济的快速发展，建筑工程数量也在不断的增加，同时建筑工程的模式也在发生翻天覆地的变化：以往的建筑工程都是由政府部门主管施工建设，现在的大部分为施工企业进行承包建设。这就形成了新的建筑市场，继而出现了很多新的施工企业。随着我国经济发展的变化，工程施工单位也应该进行相应的改革与创新，让自己发展得更加壮大，并且能够有效参与到建筑工程招标投标中，为自己的发展寻求新的出路。随着诸多建筑企业加入市场，也在一定程度上规范了市场的运行，提高了市场的透明化、公平化，但是在目前来看，建筑工程招标投标管理中仍然存在一些问题，对于这些问题，我们要积极地解决，从而提高招标投标的管理质量水平。
        关键词：招标代理；建筑工程招投标；作用研究
        引言
        随着时代的进步，社会的发展，城市化进程，目前的建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业在生活中的作用也越来越重要，人类数量的与日增长，土地不增且污染土地严重，为了满足人类的住房问题，建筑工程也越来越重要。在建筑工程中招标代理是最为重要，建筑工程招标代理一方面是指对工程的勘察，设计施工等工程建设有关的监理设备，包括材料采购代理，大型基础设施代理，公用事业建筑代理，公共安全的项目代理，更大一步则包括国有资金投资国家融资代理。各个行业的代理都体现了其重要的领导作用，研究招标代理在建筑中的作用，更是为了建筑行业的提高发展进步完善。因此对招标代理在建筑工程招标中的现状，产生的问题以及作用做了分析研究论述。
        1建设工程招标代理的概念
        建设工程是为人类生产生活做出贡献的基础设施建设，为人类提供生活物质技术基础。建设工程，土木工程和机电工程统称为建设工程，建筑设施在安全上特别重要，为保证其安全性和可靠性，需要对建筑工程作出有力的防备措施，因此首先要注重的就是招标投标及代理事项，这是第一步，找到可靠的招标代理才能更加的对建筑工程做出有利保障。招标代理是指投标人为了完成良好的工程委托代理人对工程进行管理，保护，监督审查，招标代理处于领导指引的作用，具有重要的地位，要选择好优秀有能力的招标代理，是一件有利于建筑工程的工作。这样保障了工程的顺利开展与进行，保证了建筑的可靠性安全性和质量标准，为早一步实现建筑工程目标的时间。另外选拔代理的流程是必要的，工程建设项目招标代理机构资格申报流程：申请人—提出申请—审查并上会—上报省住建厅，第一申请人要对自己作出正确认知，做好申请报告并且提交，提出申请后经过审查并上会，会对申请人做出一定的了解和调查，最后审查通过会上报省住建厅，四个步骤的流程更加的简便，但是也更加的程序化明确化，对于招标代理的选拔有一定的要求，而建设工程的招标代理也对工程有一定的作用，应该对其审批加大力度。
        2建筑工程招标投标管理中存在的问题
        2.1招标机构存在的问题
        在建筑工程进行招标投标的时候，招标代理机构本应该按照相关的法律法规，积极地进行招标投标，并且积极地履行自己的职责与义务，因为我国的招标机构是一个独立的部门，并不受委托方以及检查部门的约束和管理。但是，我国目前的招标代理人入行门槛较低，大多不具有专业的招标投标知识，以及招标投标经验，而且对招标投标法律方面的认识不足，有部分员工一味地追求招标投标的进度，会照抄照搬其他单位的招标资料，所以导致了文件的重复率过高、招标文件的重点不突出；另外，部分招标机构为了实现自己的利益最大化，一味地满足委托人提出的任何要求，无条件地满足委托人的招标喜好，甚至有极个别的招标机构会在招标过程中，无视法律的存在，按照委托招标人的意见及建议招标，徇私舞弊，钻法律的漏洞，甚至还会进行暗箱操作。这些手段都严重地扰乱了建筑市场的招标投标进程，而且很大程度的损害了国家利益以及其他投标人的合法权益。

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        2.2部分评标专家职业素养差
        在评标专家中，其中不排除个别专家原则性不强以及专业素养不高，随意性比较大，因为评标专家的意见在评标活动中是直接决定评标质量的关键因素，但受目前社会风气的影响以及投标单位给个别评标专家进行贿赂，会导致个别评标专家在进行评标的过程中出现一定的偏差，即更倾向于与自己关系较好的建筑施工单位。长此以往，甚至出现部分评标专家看招标机构的脸色行事，这就助长了个别代理机构的的嚣张气焰，同时也助长了行业内的不正之风，在一定程度上损害了国家的利益及委托人的利益，也对其他的投标单位造成不公平性，使我国的建筑工程市场受到扰乱。
        3招标代理在建筑工程招投标中的优化
        3.1营造透明化的运行环境，改善招投标过程
        招投标过程中的各项信息尽可能地做到公开化透明化，使涉及的企业或员工都能看到工作涉及的主要内容。尽量利用网络将招标公告以及相关工程信息公示，这样投标人员在工作时方便查看所需信息，提高工作效率，同时借助网络平台扩大信息传播的范围，这也就增加了投标单位获取信息的可能性。此外招标单位还要对业主的行为进行严格监督，避免其利用职务之便谋取个人私利，一经查出，必须进行严肃处理，并适当加大惩罚力度，形成威慑力。
        3.2弥补评标方法的缺陷，实行科学公正的评标办法
        一是转变观念，通过招标和投标的方式选择中标单位时，不仅要关注投标单位的价格优势，也要重视技术层面的突出表现（价格合理只是一个重要的参考项，但是技术标是集中表现投标单位的核心实力的）；二是进行综合的价格评审，在关注单价和合价的同时，分析整个工程项目的各环节管理费用、成本、最终利润等，力求公平科学得选择投标单位；招标代理机构、工程造价咨询机构以及其他相关机构可根据工程结构的类型、层数、时间、价格、地段、工程消耗量等指标开展整个项目成本价系统的编制工作，并将这些指标作为最终评标的重要依据；在整个评审过程中如遇特殊情况，做好记录，以便在双方签订合同的时候做参考，避免不必要的麻烦。
        3.3加强专家队伍建设
        为了让建筑工程招标投标的过程更加规范，我们还要加强评标专家队伍的建设，同时要加强评标专家评标前的培训考核工作。要加强对专家队伍的评标过程进行全方面的监督，防止出现专家队伍腐败的现象；还可以运用现代化的互联网技术，大力推行招标文件电子化，这样可以在异地进行评标，不仅可以减少建筑工程施工单位的费用，还会节省时间，同样也可以方便各位专家进行评标，不仅可以提高评审的效率，而且异地远程评标有利于解决当前评标定标的种种问题，大大降低评标成本花费的财力以及减少时间的耗费，保证评标过程公平公正；组织评标专家每年进行招标投标继续教育学习，继续教育合格的方可继续进入下一年度的专家库。
        结语
        现代社会的建筑工程行业的发展速度快，就不可避免的会存在一些问题，这就要我们及时认识问题、分析问题并解决问题，关注工程清单的质量，整个运作过程秉承公平公开公正的原则，相关监督执法部门以及行政部门要切实履行职责，加强对投招标工作的监督和执法力度，国家层面要健全体制机制，让建筑行业尽可能地在透明公正的环境下发展，还要加大对建筑行业的专业人才培养力度社会、国家、单位和个人要协调一心，共同为建筑工程行业的未来贡献力量，只有这样才会实现现代建筑工程行业的科学发展，为其不断注入发展活力和动力。让这一行业在经济平稳快速发展的新常态环境下，抓住史无前例的发展机遇，在实现自身发展的同时，推动国家和社会的经济持续稳中向好。
        参考文献：
        ［1］纪君洋．我国建筑工程招标中存在的问题及原因分析［J］．衡水学院学报，2015，04：118-120．
        ［2］李前川，李达．我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施分析［J］．科技创新导报，2017，17：42．