强化水利工程施工安全管理措施 黄帅

发表时间:2020/8/20   来源:《基层建设》2020年第10期   作者:黄帅
[导读] 摘要:强化水利工程施工安全管理,构建良好的施工环境,是工程建设得以顺利实施的重要保障。
        吉林水投水业发展有限公司  吉林长春  130012
        摘要:强化水利工程施工安全管理,构建良好的施工环境,是工程建设得以顺利实施的重要保障。本文通过研究水利工程施工安全管理的重要性,依据水利工程施工的特点,分析水利工程施工安全隐患及安全管理存在的现状,提出应当加快水利安全生产监管机构体系的建设等对策措施。
        关键词:水利工程;施工安全;管理措施;
        前言
        水利工程的重要性越来越被社会各界认可,对水利工程的管理工作也开始得到重视。但是对水利工程的管理不仅仅是工程质量上的管理,还要加强对水利工程施工上的安全管理。因为安全管理是否有效直接关系到施工人员的生命安全,也关系着整个项目能否顺利完成,项目能否在获得经济效益的同时也获得社会效益。因此本文从水利工程施工安全管理出发,分析安全管理上存在的隐患,就如何加强水利工程施工安全管理提出自己的几点看法。
        一、施工安全隐患与安全管理现状分析
        1.水利工程施工安全隐患分析
        水利工程施工与一般建筑工程施工相比较,其存在的安全隐患更大、更多。主要表现在:(1)由工程施工的环境因素产生的安全隐患,导致安全管理难度加大。水利工程规模较大,施工作业场地呈“敞开式”状态,工程占地范围广且分散,施工设备器材和人员进出场频繁。(2)由工程施工的特点因素产生的安全隐患,导致安全管理难度加大。水利工程施工涉及面广,施工涉及的对象多,施工难度大,技术复杂,单项工程多样性强,施工班次和班组众多,工序之间的联络不便。(3)由从业人员的素质因素产生的安全隐患,导致安全管理难度加大。水利工程施工工地招用的大量农民工,大多文化层次较低,一般未经过培训和安全教育,缺乏基本的安全知识和安全防范意识,对水利工程的建设规程了解甚少,不能较好地适应水利行业的工作条件和环境。与此同时,施工过程中,工种分配多变,亦使得他们的安全适应能力相对较差。
        2.水利工程施工安全管理现状分析
        目前安全管理中主要存在着以下问题:(1)安全生产的思想认识不足。安全生产意识不强,没有树立以人为本、安全发展的理念,极少数人甚至存在思想认识不足和侥幸心理。(2)安全生产的责任未能得到很好落实。履职责任不足表现在责任主体的安全生产责任没有得到很好落实;职工的岗位安全职责没有得到很好落实;工程监理的专业监督职责没有得到很好落实。(3)安全生产能力建设工作抓得不实。安全生产投入不足,没有按照规定要求组织教育培训,没有按照规定要求按时进行安全设施的维护、保养和更新;少数建设单位未采取有力措施强化施工单位安全生产能力,打非治违缺乏力度。(4)安全生产管理基础工作待改进。水利生产经营单位安全生产标准化建设工作刚刚起步,发展不均衡,思想认识有待提高,安全信用基础档案建设待加强。(5)安全隐患排查不彻底,整改不足。对国务院安委会部署的全国安全生产大检查工作的执行力不够,少数单位以日常检查代替专项大检查;对施工现场的重点部位和施工过程中的重要环节,如中洞室、高边坡、基坑、起重、模板、脚手架、车辆运输作业、工地办公场所和宿舍、施工临时设施、爆炸物品仓库和油库等地点的安全隐患排查不彻底;少数建设单位未按要求严格督导隐患的排查,对隐患的整改工作欠重视。
        二、水利程施工安全管理的原则
        1.安全优先原则
        安全优先的原则,在水利工程施工安全管理中是最重要的,始终排在第一位。有些施工单位片面的强调工程的进度,以至于在施工的过程中忽略了安全管理,埋下了巨大的安全隐患,也会导致事故的发生,带来巨大的损失。因此,一定要保证水力水电施工的安全进行,重视对工程施工的安全管理和控制,保证施工人员的生命安全,以使工程能够按照计划和工程进度顺利安全的进行,取得良好的施工效果和预期的效益。
        2.预防为主原则
        在水利工程施工安全的管理中,要坚持预防为主的原则,施工单位要重视对安全事故的预防,加强对施工人员和工作人员的专业培训,降低习惯性违规操作,降低安全事故发生的概率。

提高工作人员和施工人员的安全意识,使他们严格地按照施工的标准和要求,利用工具和设施,安全地进行施工,避免施工过程中出现安全事故。还应该保证施工技术的安全性,采取一系列的防控措施降低危险因素,要设置专门的人员在施工的现场进行监督和管理,以便能够及时的发现安全隐患,及时的解决,从而保证旌工的安全
        3.强制性原则
        在水利工程施工安全管理中,要坚持强制性的原则,安全生产不受任何人主观想法的控制,是必须强制性执行的,不能随着个人意志的改变而改变。安全生产是在施工过程中必须要强制性坚持的原则,管理者应该以安全生产为中心,进行人员的配置,准备好相应的预防措施,在施工过程中发现违背安全生产的现象,一定要以强制措施惩处、追究,改正这种不良现象。
        三、加强水利工程施工安全管理的措施
        1.完善安全管理制度
        从安全管理制度的角度出发,在具体的施工安全管理中首先应该要提高所有工作人员的安全意识。这一点不管是管理人员还是施工人员都必须要在工作中得到有效的加强,管理人员要有安全管理的意识,认识到有效的安全管理不但可以保证工程顺利竣工,更重要的是保证了施工单位的信誉。而施工人员更要意识到安全的施工是保障其生命安全的关键。其次,管理部门要建立强有力的监督机制和惩戒机制。监督机制应该要从内涵上建设,也就是要具体落实到真正的施工管理中,派专门专业的监督人员对施工现场、施工人员以及施工中的各种要素进行监控检验,防止出现不必要的损失。惩戒机制需要管理部门强制实行,在权责分明的条件下明确每个人的责任,在任何一个环节出现安全问题就要对相关人员进行处罚,并且定期要对工作人员进行考核,这种考核的标准是综合长期的,不仅在于工作的效果还存在于工作的过程中。
        2.改进技术手段
        在安全技术手段方面,主要可以从安全技术交底工作着手,因为每一个工程项目的特点都不一样,每一种应当采取的技术手段也不一,自然制定的技术标准也不会达到完全的统一。基于此,为了保证水利工程项目的每一个分项都能顺利完工,也是为了给以后的项目提供技术经验,施工单位应该组织安全技术交底的工作。比如施工单位向施工项目负责人交底,项目负责人又向施工人员交底,通过交底工作的展开,不但完善了各分项中的技术标准,也使得每一个工作人员对安全技术有了新的认识,对水利工程的安全管理有了深一层的理解,从而可以提高水利工程项目的安全。
        3.提高管理人员的综合素质
        提高管理人员的综合素质非常关键,是保证安全管理工作有效进行,水利工程顺利完成的重要手段。首先,应该要加强对管理人员的培训指导,这种指导除了要让员工学习新的管理知识和新的管理政策,还要引导员工主动去学习新管理技术,新管理模式以及管理方面的法律法规,并且在潜移默化中培养他们的责任意识和安全管理的意识。其次,还要加强安全管理的宣传,让管理人员自觉地加入到管理建设中来,为研究创新的管理模式,制定切实有效的管理制度建言献策。
        4.施工现场内,要有效控制管理风险
        有较多的工种、项目和岗位存在于水利工程建筑施工现场中,产生安全管理漏洞的纪律较大,造成施工现场安全管理工作具有不确定性与未知性,因此,在现场安全管理工作中要有效的掌控管理风险。认真地分析与总结以往发生的安全管理问题,从而吸取经验与教训。不断优化安全管理工作,从而将安全管理风险降低。同时,还应该将水利工程建筑施工现场处理突发问题的应变能力提升,在遇到突发问题后,可以以最快的速度给出应急预案,及时处理所出现的事故问题,防止对工程的正常施工带来影响。
        结束语
        水利工程施工单位要完善相应的安全规章制度,完善补救措施,保证施工安全,加强安全管理,提高安全管理的意识,将安全管理意识融入到施工中的每一个环节,使每一个人都意识到安全施工的重要性,加强对水利工程施工的安全管理和控制。
        参考文献:
        [1]李鹏,吴卫东,周欣,陈崇德.大型水利工程建设安全生产控制及评价[J].水利规划与设计,2015
        [2]袁敏,邹冠闻.水利工程岁修项目安全管理问题与对策[J].水利规划与设计,2015
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