摘要:高校后勤对促进高校发展、满足广大师生物质需求具有积极作用。因此,采取有效措施,提升高校后勤管理水平,这是不可忽视的重要工作。当前,高校后勤管理社会化越来越受到重视与关注。具体来说,它是指将高校后勤管理采用社会化方式,注重优化资源配置,发挥社会资源的力量,以实现提高管理水平的目的。随着高等教育的发展,高校后勤管理面临新挑战。
关键词:高校后勤;社会化改革;存在问题
引言
高校后勤社会化,是落实十九大提出“加快教育现代化,办好人民满意的教育”的重要改革举措,是高校后勤优质服务的必然选择。中国特色社会主义进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,对物质文化生活提出了更高要求。同时,新时代的大学生也对高校后勤服务质量的提升提出新标准、新要求,高校的服务理念和服务方式,必须能满足大学生日益增长的美好生活需求。
一、高校后勤社会化
高校后勤社会化就是把高校后勤服务归入社会主义市场经济体制,成立市场化的高校后勤服务体系。高校后勤社会化主要包括四个方面的内容:第一,高校后勤需要进入市场,让市场来为高校提供后勤资源配置,实现市场经济体制对高校后勤服务体系的融合;第二,政府应当在高校后勤社会化中发挥主导作用,借助政府的宏观调控实现高校后勤向社会行业的回归,恢复其应有属性;第三,高校后勤社会化需要将满足高校办学需求作为基础,保证“育人”职能的实现,否则其价值就变得不复存在;第四,企业法人化将成为高校后勤社会化的全新组织形式。
二、高校后勤管理社会化存在的问题
(一)思想观念不重视
受传统思想观念影响,在一定程度上阻碍高校后勤管理社会化进程。多数人认为高校后勤的工作相对稳定,人员流动性不大,一些员工不思进取,责任心和工作积极性不强,甚至存在懒散、一劳永逸的想法。长期安逸的思想影响高校后勤管理,甚至制约高校后勤管理社会化步伐的推进。此外,一些高校缺乏完善的薪酬激励机制,奖惩考核不到位,对员工的管理培训存在不足,难以充分挖掘广大员工潜能,制约管理水平提升和高校后勤的发展。
(二)高校后勤管理部门社会化改革意识薄弱
第一,针对高校后勤管理社会化,高校管理领导人对其缺乏改革意识,在对高校后勤管理部门进行考察时,高校管理领导误认为后勤管理部门是高校的一个分支机构,针对学校的任何安排,后勤管理部门均应对其进行完全接受与服从。在进行拨款时,高校管理领导误认为后勤管理部门应进行自主经营、自负盈亏,进而导致高校后勤管理部门处于一个非常尴尬的境地。第二,高校后勤管理部门缺乏市场意识,主要根据行政生产安排计划来进行后勤管理,并未对消费者的需求、市场规律进行深入考虑,大大降低了服务水平。
(三)政策支持不足
高校后勤社会化需要有相关政策作为支撑,国家只有不断完善政策才能促进后勤社会化发展。在政府出台政策之后其落实程度在一定程度上决定了后勤社会化发展的速度以及进程,目前我国在政策制定以及落实上都较为欠缺,这就使得后勤社会化缺少支撑与动力。例如,中央希望地方根据自身实际情况去推进改革工作,探索改革路径,待具备一定基础后再出台相应政策。但是作为地方政府与高校,在改革过程中存在目标不明确的现象,希望中央予以政策性指导,这就导致后勤社会化改革停滞不前。
三、高校后勤管理社会化的完善对策
(一)更新思想观念,努力推动后勤管理社会化
高校后勤工作人员要增强学习主动性,变革思想观念,推动高校后勤管理社会化进程。并在制度、资金、人员等方面采取完善措施,听取员工建议,科学合理并准确定位,注重改革创新,努力推动高校后勤管理社会化进程。
(二)对企业化管理进行引入,提高高校后勤管理部门的竞争力
在当前社会经济市场环境中,对企业化管理进行引入,提高高校后勤管理部门的竞争力是必然发展趋势。要想确保后勤管理企业的可持续发展,一定要构建现代企业运行办法与制度,对企业内部管理机制不断进行完善,对人才、知识给予高度重视,制定完善的人员分配制度与用人制度。第一,高校应制定合理的后勤经济实体战略计划;第二,为能够完全打开高校后勤市场,制定社会企业参与制度;第三,针对高校的后勤财务管理水平,采取有效措施,使其得到进一步提高;第四,对质量管理体系进行建立健全。
(三)加强后勤队伍建设,打造高素质后勤团队
坚持“以人为本”理念,打造高素质的高校后勤工作队伍,增强他们综合素质,提升管理实效。优秀的人才队伍,这是促进高校后勤管理社会化,提升高校后勤服务质量的关键。因此,要加强宣传,注重优秀人才引进,并建立完善的管理培训机制,增强员工管理的社会化意识,努力学习,勤劳奉献,为高校后勤发展贡献力量。要认真组织学习和培训,更新员工知识结构,丰富知识储备,确保胜任日常工作需要。
(四)重视制度革新
制度是推动改革的重要因素,后勤的社会化也需要梳理制度关系,人事制度就是其中重要的一环。在实践中应当借鉴企业的管理办法,采用聘任制度,通过竞聘的方式择优录取。对于管理工作而言,应当做到产权分配清晰,各方责任明确,重视科学管理方法的应用,借助现代化企业的管理模式能够实现更快的社会化发展。对于经费管理来说可以采用收费服务制度,按照相关标准学校可以将经费分摊到用户身上,建立起基于市场的后勤运作制度。
(五)顺应时代发展需要,发挥信息技术的作用
把握大数据和“互联网+”时代要求,与时俱进,把握时代脉搏,发挥信息技术的作用,推动高校后勤管理社会化。要建立与之相关的管理平台,注重相关数据信息录入,认真开展数据挖掘和数据分析,为提升管理决策的科学性与合理性提供支撑,实现“精准化”决策和管理,推动高校后勤创新发展,提升高校后勤服务质量。
(六)完善高校后勤相关扶植政策
从本质上来看,实现高校后勤社会化改革是为了使高校后勤紧密结合现当下发展迅速的市场经济,在这个过程中,如果政府与高校能够有一定的政策扶植,那么在发展、改革的过程中将会减少很多不利因素。首先,高校应站在服务主体的角度看待问题,不能偏离服务的本质,认真听取师生在服务方面的建议,并结合后勤服务单位实际情况制定相应的扶植措施,保证服务单位能够科学合理、及时高效的将师生合理化需求落实到位。其次,政府应针对高校后勤社会化改革出台相应的法律保障。目前,高校后勤逐步朝着独立的法人、个体这一趋势演进,这是一个全面系统化的内容。因此,政府应结合改革的实际情况,合理的开创改革有利条件,让改革能够有所依托、有所保障。再者,政府要加强高校后勤部门与高校的分离,确保后勤部门摆脱高校附属品的地位,拥有足够的灵活性和自主性,在实际工作中占有一席之地。
结束语
高校后勤工作的开展情况影响着学习的改革与发展,与师生的实际利益密切相关。作为高校后勤工作人员应当正视自身职责,政府还应当从政策角度为高校提供后勤社会化的保障,重视改革创新,不断推动后勤保障体系的完善,实现学校的个性化发展。
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