（内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 内蒙古鄂尔多斯 017000）
摘要：随着经济的发展，用户对供电质量的要求越来越高。它已成为推动反建筑外力破坏工作规范化、规范化，降低因施工外力破坏造成的线路跳闸率，有效保障电网安全运行，避免社会人员触电事件乃至群体性伤亡事故发生的重要电源电力设施外力破坏造成的社会影响是电力系统的迫切任务。
关键词：配电线路；外力破坏；隐患防控；整治工作研究
1目前存在的问题
（1）班组各类基础资料齐全，线路台账、电缆台账随时更新，能为电缆故障提供准确的技术数据。但也要根据各种外力伤害预防的要求，制作相关警示标志，做好防止外力伤害的宣传指导工作。
（2）要重点对外破黑点进行管控。目前没有重点对电缆线路周边的情况进行例行巡查，现场警示缺失。
（3）施工过程中要按照物探要求了解线路管线的位置和埋深，做好施工前的安全技术交底。目前还存在安全交底不彻底、不准确的情况。
2配电线路外力破坏的隐患防控
2.1加强政企合作
电力企业配电线路运维部门要建立良好的内外联动防御机制，遵循“早发现、早协调、早解决”的原则，共同防止配电线路外部损坏。要与有关部门保持联系，提前掌握大型建设项目的规划信息，对规划区内的配电线路安全系数进行评估，提前防范配电线路外部损坏等事故的发生。同时，要定期开展联合执法和专项整治活动，确保辖区电网安全稳定运行。
2.2完善施工管理机制
对可能危及配电线路安全的工程项目，电力企业运维部门要及时了解工程建设方案、工程内容、施工设备等信息，监督指导施工单位填写相关安全施工表格。同时，要积极引入电力企业、施工单位、主管部门三方信息交流机制，制定相应的事故责任标准，全面督促施工单位做好配电线路保护工作。电力企业运维部门要根据辖区内收集的施工信息，及时组织人员进行现场检查，有效识别外力破坏配电线路可能造成的损坏点，并认真记录外力破坏的隐患。同时，可沿配电线路绘制建筑物施工引起的配电线路受外力破坏的隐患分布图，并定期进行现场检查、核实和登记，有效减少配电线路因施工造成的外力破坏事故。
2.3实施差异化运维
运维部门根据辖区内配电线路外部损坏隐患调查结果，根据中低压配电线路运行标准的要求，及时调整线路运维策略和检查计划，加强对隐患点的巡查工作。同时，要对配电线路沿线施工情况进行实时跟踪。通过及时增设警示标志和现场发放宣传材料，做好配电线路的安全防护工作。对涉及辖区的重点线路施工，可采取现场监理、安装视频监控或无人机监控等实际措施，对发现的不规范施工，及时制止并及时协调主管部门介入整改，使配电线路遭受外力破坏的风险降至最低。
此外，电力企业运维部门要积极调查、调查施工单位提前上报的施工过程中可能发生的配电线路外部损坏情况，及时向施工单位明确有效的防治措施，与施工单位实时保持畅通、高效的沟通。对存在重大威胁的建设项目，电力企业运维部门应积极协调主管部门与施工单位沟通，通过三方会谈制定详细解决方案。
2.4及时恢复破坏点
电力企业运行维护部门发现因外力破坏造成配电线路损坏时，应立即组织人员赶赴现场，并通知各有关部门到现场了解情况。运维人员应根据故障部位、隐患记录等信息，尽快分析判断故障范围，及时对故障点进行故障排查操作。同时，要准确评估现有电力设备及周边环境是否具备恢复供电的条件。有条件的，组织设备进场，尽快恢复输电，最大限度地减少用电企业和辖区群众的生产生活损失。
需要注意的是，到达事故现场后，除运维人员及时修复故障点外，其他工作人员应立即向当地公安机关报案，进行相应的故障调查取证工作，并通过现场拍照、录像等方式还原断层现场的实际情况，同时收集建设项目的相关信息，包括建设单位、现场施工负责人、施工批准文件等移交有关部门作出相应的处罚决定。
2.5及时督促整改
配电线路外部损坏事故发生后，电力企业运维部门和事故单位应共同到施工现场调查故障因素，督促施工单位在配电线路其他外部损坏隐患整改完成后，方可恢复配电线路沿线施工。根据《电力设施保护条例》第二十六条的有关规定（未经批准或者未采取安全措施，在电力设施周围或者依法划定的电力设施保护区内进行爆破或者其他作业的，由电力管理部门负责在配电线路安全隐患未完全消除前，电力企业可以暂停施工单位的供电。
电力企业运维部门原则上不应增加架空线路接头和电缆，以修复因外力破坏而引起的配电线路故障，相关故障的所有维修费用和由此造成的一切经济损失，由造成事故的项目建设单位承担。
3防施工破坏要变被动为主动
造成施工损坏难以管理的原因有四：一是施工现场和施工时间流动，不受我们控制；二是施工段线路（电缆）廊道标识不全，施工过程中无意识损坏；三是，施工人员的意识不强，这与我们巡护人员的检查和控制不力相对应；三是施工人员的意识不强；四是对破坏电力设施的处罚力度不够。供电部门和市政规划部门要建立完善的沟通机制。江门局近日出台了《防止建筑工程外力破坏工作导则》，并针对上述原因制定了相应的控制措施，给我们带来了新的思路。武义段施工前，施工损坏频繁，甚至输电线路、电缆也未能幸免，供电局损失惨重。后来，供电局会同市城管、公路局、安监施工队确定了这一做法。先是由江海供电局试行，然后在全区推广。
作为今年的重点工作，这项工作要求县区局生产计划科主动与建设单位进行对接洽谈。进入线路管辖范围的施工队伍必须在开工前提交“一图一表一方案”。其中一张图为现场架空线路及电缆位置图；第一张表为相邻电力线路施工安全控制表；第一张图为线路保护区施工安全防护方案。同时，《指引》规定了各部门的相关工作要求。如生产技术部负责电力设施外力破坏防治工作的归口管理，对电力设施外力破坏防治工作进行监督、指导和检查；安全监察部负责监督检查检查本单位外部危害隐患管理情况，与当地政府安全监管机构建立协调机制；市场部负责指导用户安全用电，配合防止外力破坏的宣传对造成外部损害事故的客户用电设施，依法采取终止供电措施；法律中心负责协调与外部施工单位的法律纠纷，对造成电力设施外部损害的责任方提起民事诉讼，确保电力设施外部损害责任方负有责任和责任；设备运维单位负责收集外力可能造成的损害信息，向施工单位发出安全通知，开展输配电线路防止外力破坏的具体工作，组织审查相邻线路施工方案等，扭转了供电局一直以来的被动状态。市政施工前，应明确相关施工方案，并提前安排人员进行现场勘察。另外，在施工方案中应明确施工时间和地点，制定相应的施工方法，并指定专人保护施工过程和事故发生后的应急措施，要求施工人员做好培训工作。运维单位应每天安排人员进行专项检查，对现场施工人员进行安全教育和施工管理控制，发现险情立即制止。
在线路银行保护区附近的施工现场使用临时施工用电时，应根据报告用户的实际情况，确认是否属于相邻线路线路线路保护区，并制定配电线路防止外力破坏的注意事项。对相邻线路排保护区内新报的安装用电，应在供电合同（协议）中约定电力设施保护的有关要求。鉴于施工段线路（电缆）廊道标志不完善，特别是一些历史遗留的线路段，我们不能放过，特别是缺少走向和标志杆的电缆线路，后期应不断完善。对于车辆和机械频繁通过铁塔基础的线路区段，塔基础应采取防护措施和警告标志，如防撞标志、防撞桶、供电站岗位电话号码等。在检查队伍的过程中，发现江门局路边的一些铁塔悬挂着警示牌，如“上面有高压线，放下卡车车身”、“禁止靠近铁塔地基的土壤”以及标桩。电缆线路走廊内有指示标志和高压电缆，严禁施工开挖。
结束语
配电线路的安全是居民用电的基础。配电线路防外力破坏能力的提高，将从根本上提高供电可靠性。配电网运行维护人员要把防止配电网外力破坏作为一项主要工作，做好线路检查、消缺、维护等工作，通过反违章措施减少外力破坏的机会，提高配电网安全运行水平提高用户用电安全可靠水平。
参考文献：
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