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摘要：水利工程项目建设属于民生工程，与人民生活保障以及社会经济发展有着非常紧密联系。现阶段，为了提升工程项目建设施工质量，国家投资的水利工程项目建设要求采取招投标的方式，从而挑选到相对优异的施工队伍。本文首先阐述水利工程招投标开展的重要意义，然后对电子招投标操作进行探讨，分析实际操作中可能存在的问题，提出相应的建议措施。
关键词：水利工程；电子招投标；实操；建议
引言
电子招投标充分借用了电子信息技术的优势，这种招投标方式不仅较大程度的提升了招投标工作开展效率，同时也保障了水利工程项目招投标开展公平性、公开性、公正性，降低了招投标开展工作中各项资源的投入，缩减了工作的成本投入，对于促进水利工程项目建设实现可持续发展有着积极影响。
1水利工程项目推行电子招投标的意义
1.1确保招投标活动公开、公平、公正、透明
水利工程项目建设采用电子招投标的方式，将工程项目招投标信息发布于网络平台上，每一个达到要求的企业均可以参与投标，保证了招投标工作开展的公平性、公开性。以往评委需要对投标文件进行审阅，审阅过程需要消耗大量的精力，电子投标可以将评委从以往负担沉重的标书审阅中解放出来，提升了标书审阅的效率，也降低了标书审阅的难度性，标书审阅质量也能得到良好保障。以往水利工程项目招标工作开展中存在着暗箱操作的不良情况，导致很多施工水平较低的施工单位承担了工程项目建设工作，最终导致水利工程建设施工质量不能达到预期设想。电子招投标采用了网络封闭式评审方式，消除了人为因素对招投标工作开展的影响，杜绝了以往暗箱操作情况存在。
1.2有效节约社会资源，降低交易成本
相关工作人员将水利工程招标信息发布于网上，想要参与投标的单位从网上将招标文件下载，结合企业目前实际情况进行标书的编制，然后将编制好的标书以电子文件方式投递于水利工程招标平台之上。电子文件会在系统功能支持下自动化的归档处理，线上完成评标，同时也会在网上进行开标，评标工作属于封闭性、隐匿性的，评标工作人员无法暗箱操作。招投标工作开展实现了信息化，降低了传统水利工程招投标工作开展中各项资源的投入，缩减了各方参与招投标的资金投入，扩展了各方的经济效益空间，即使相应企业投标失败也不会造成较大的经济损失。
1.3变政府职能，规范招投标活动
从电子标书编制也能看到各方参与竞标的态度，对当前水利工程项目建设的重视程度。通过系统对参与投标者的信息进行审核，避免了竞标者存在信息作假的情况。专家在对标书进行评审的过程中可以结合系统支出的参数进行综合比较，评审过程不会存在情感因素的干扰，更加的权威性和标准化，评审结果也更加让人信服。招投标监管方式也从以往的线下监管转变成为了线上监管，工作效率与工作质量得到了提升。信息化时代电子招投标产生的数据信息都可以被完整记录，这也为政府部门后续电子招投标监管奠定了良好基础。
2电子招投标的实操过程
2.1发布招标信息
水利工程项目建设往往由政府部门进行招标，区域政府部门结合当前水利工程项目建设区域，在招投标智能终端平台上进行水利工程项目信息的登记，然后进行招标文件的编制，并且对信息进行上报，由相关部门对文件进行审核。工作人员登入招投标智能终端平台，在平台界面上找寻开评标预约板块，最终确定水利工程项目的开标时间。开标时间预约完成以后，仅需要三十分钟便可以在平台上进行招标公告的发布。
2.2投标
想要参与竞标的企业得知招标信息后可以登入招投标智能终端平台进行招标文件的下载，在招投标工作结束之前可以在智能终端上对当前招标水利工程项目相关信息进行询问，相关代理机构在平台上收到询问信息后会在解答疑问模块中回复竞标者相关问题，同时也会将信息在平台上进行发布，并且对询问者身份进行隐蔽处理。发布的主要目的在于，当后续再有竞标者询问此信息是可以参考。竞标者结合自身实际情况进行标书编制，并且将标书在规定时间内以电子文档方式递交到平台上。
2.3网上开标
代理机构到智能终端平台上设定标书解密倒计时，并且确定好开标的主持人和监督人，为后续开标工作开展奠定良好基础。设置网上签到情况，了解竞标者对当前水利工程招标的签到情况。采取线上唱标的方式，并且系统自动化的生成开标记录。
2.4网上评标
专家评委会的委员在网上结合水利工程建设需求对参与竞标者的资质进行审核，然后综合多方面因素确定竞标者中最为适合的人选。竞标者第一名的信息会在平台上进行公示，且公示时间不会低于三天。中标结果公示后竞标单位可以在平台上进行相应水利工程中标标书的下载。
3电子招投标应注意的问题和建议
3.1电子招投标系统的问题和建议
尽管通过电子招投标系统可以实现水利工程项目建设管理和招投标控制目标，但是电子招投标系统统一性、安全性、稳定性、兼容性等方面没有达到相应标准，相关系统在水利工程项目建设中作用效果低下，难以满足该项工程项目综合管理要求。为改善这一问题，首先是我国相关法律法规制度的完善，并且对水利工程电子招投标管理制度进行健全和完善，确定相关的交易规则。要秉承着高效、便捷的原则，进行积极进行安全防护系统建设，抵御不法人员对智能终端网站的攻击，避免水利工程招投标信息泄漏，使得招投标工作开展更加的安全。利用信息技术对智能终端网站进行优化和改良，使得系统的兼容性和稳定性更为良好。
3.2电子招投标应用问题和建议
由于电子招投标系统在实际应用过程中经常受到人为因素干扰，这就导致该项系统在水利工程项目建设中作用效果变差。对于电子招投标系统实际应用过程中出现的问题来说，相关人员也很难有效改善各项问题，继而造成各项问题日益恶化。基于此，就应针对从事电子招投标工作人员进行全方面的培训，在提升其专业素养的同时也要注重廉政教育，使其在工作过程中可以坚守自身的道德底线，扩展自身的专业知识面，保证自身专业素养符合水利工程项目电子招投标工作发展的需求。
3.3电子招投标诚信监管体系问题和建议
受电子招投标实际应用模式影响，有关部门没有按照水利工程项目建设要求对电子招投标模式进行诚信监管体系建设，造成电子招投标诚信水平下降，其在水利工程项目综合建设中作用效果大幅度降低。为改善这一问题，必须按照水利工程项目建设要求进行监督平台的建设，对不良行为进行记录，并且落实相应政策对信用良好的机构给予一定的奖励。利用公共服务平台对水利工程项目社会建设资源进行整合处理，对电子招投标工作开展进行跟踪监管，避免实际操作中出现了串标等情况，要求社会资源对水利工程电子招投标工作进行共同监督。
结语
水利工程项目采用电子招投标的方式是工程项目招投标领域改革的重大举措，不仅降低了外界不良因素对招投标工作开展公开性、公平性、公正性的影响，同时也降低了招投标工作开展的成本投入。以往很多企业参与竞标需要消耗一定的资金，如果竞标失败对企业还会造成一定的经济损失。但是电子招投标的方式降低了竞标参与的资源投入，提升了各方参与水利工程电子招投标的积极性，这对于促进水利工程项目建设发展也有着积极影响。
参考文献
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