陕西江河工程项目管理有限责任公司 陕西西安 710018
摘要：水利工程建设监理制度高度顺应了社会主义市场经济发展要求，在水利工程建设的过程中，也成为了完备的管理制度。现阶段，水利工程建设监理制度建设工作有所改善，同时也取得了较好的成果。建设监理制能够提升建筑工程管理水平，严格控制工程质量和工期，有利于保障工程的经济效益。本文就将重点阐述水利工程监理单位对现场监理的几点体会。
关键词：水利工程；监理单位；现场监理；
水利工程与民生具有十分密切的联系。受工程特性的影响，监理单位需完善现场监理工作，结合工程实际健全制度内容，从而加强工程监理的有效性，改善水利工程建设水平。但是受水利工程特性的影响，在工程施工中也容易受到诸多因素的阻碍，导致各项工作无法有效落实，进而产生较为严重的安全隐患。对此，施工监理工作显得尤为重要。
1水利工程监理工作的影响因素
1.1外部环境因素
水利工程建设监理制度可高度顺应市场经济发展的要求，但水利工程建设市场主体依然需要不断革新，设立与建设监理制度有关的管理制度。又由于工程招投标制度、合同管理制度及项目法人制度等多项制度尚未有效落实，容易出现业主与监理单位权责模糊的问题。业主十分担心将权力下放给监理单位后，自己的地位受到威胁，惧怕出现越权现象，久而久之引起业主的不满情绪。所以，监理单位无法真正成为独立的第三方。再者，国家相关政策和制度无法有效落实，导致监理单位不能保证工作力度，无法全方位发挥监理单位的积极作用，最终降低现场监理工作的有效性。
1.2监理工作人员自身素质有待提高
由于监理工作人员数量不足，为充实监理力量，部分监理单位聘用了从设计、施工或其它岗位离岗或退休的人员来担任监理工作。在某些情况下，水利工程监理单位聘用社会力量是必要的，但是也存在不利于监理工作的现象：①外聘人员大多数没有经过监理岗位培训或没有监理工程师资格证书，缺少水利工程监理工作的基本理论知识，对监理工作程序不是十分明确，过分讲求经验主义。②外聘人员一般年龄偏大、身体状况欠佳，不能胜任关键工程或关键部位的旁站监理工作。
1.3监理组织机构有待完善
做好监理工作的前提是建立健全的监理组织机构，以提高工作效率。如今，有的监理单位为了节约监理成本，在确定监理工作人员时，不考虑水利工程项目的实际情况，要么监理工作人员明显不足，要么监理工作人员较多，但缺乏合理的技术结构，缺乏管理层次。
2完善现场监理工作的策略
2.1建立完善的项目管理制度
监理单位在日常工作中为确保项目如期保质保量地完成，受到参建方的认可，需要在日常工作中建立完善的项目管理机制，如完善安全管理制度及监理档案管理制度等，在管理制度中需涉及项目人员资质管理、财务管理、合同管理、档案管理等内容，特别要积极贯彻和落实监理单位对现场监理机构的安全检查制度，参照检查的结果，采取有效措施，第一时间排除安全隐患。在特定的时间范围内做好整改工作，在下一次检查的过程中也应及时查验上一次整改概况，有效落实PDCA循环式管理。
2.2与总监理工程师签订目标管理责任书
为确保合同的履行，必须明确量化项目总监的责、权、利。某一个项目，在确定中标后，依据相关法律法规和监理单位管理规章制度，监理单位应与项目总监理工程师及时签订项目总监理工程师目标责任书。明确质量管理、进度管理、安全管理、投资管理、信息管理和工程验收管理目标责任。在整个合同实施过程中，严格执行项目考核与兑现规定，由监理单位财务合同部和工程监理部对考核指标定期、不定期进行考核并及时公布结果。竣工验收后，及时兑现对总监理工程师的奖惩。
2.3组建项目监理机构
项目监理机构是监理单位对项目开展监理工作的派出机构，监理机构在监理单位的领导下，实行项目总监理工程师负责制，代表监理单位全面履行监理合同的责任和义务。总监理工程师根据项目的特点，合理安排配套的专业监理工程师，并授权副总监理工程师代表总监理工程师行使总监理工程师部分权力。
根据笔者多年的经验，项目监理机构一般采用线性管理模式。对于重大或具有一定难度的工程项目，监理单位要组建专家咨询组，以便随时为监理机构提供技术支持，使监理工作满足监理合同的各项规定。
2.4建立安全生产施工控制体系
监理单位要明令监理机构成立总监理工程师负责制的安全生产施工控制体系，设置专职安全监理工程师，负责本项目安全生产施工控制工作。现场监理工程师担任施工现场安全生产控制负责人，负责工程施工现场的安全生产控制工作。现场监理员在岗期间履行本班本岗位安全生产控制职责。
2.5做好“三控制、两管理、一协调”工作
在质量管理上，现场监理机构必须严把开工关、原材料质量控制关、隐蔽工程和关键部位关、施工过程的质量控制关及质量评定验收关。在工程进度上，严格审批施工单位的施工进度计划，督促施工单位落实节点工期。在工程投资上，以准确计量和合理支付为准则，严格计量支付程序和专款专用程序。坚持合同管理程序化、信息管理计算机模块化，以公平、公正为原则，协调好参建各方的关系。
2.6合理确定关键控制点
针对具体的某一项目，监理单位还要根据工程项目特点，合理确定本项目监理工作的关键控制点，科学分析监理工作的重点和难点。在关键控制点上，现场监理机构须配备足够的人员、设备，且措施得当，方法先进。对设置的关键控制点，采取旁站、平行检测、巡查等方式，开展监督检查工作，发现问题且及时解决，以达到不影响工程质量、进度、投资的目的。
2.7提高监理工作人员的综合素质
监理工作人员必须具有良好的综合素质才能胜任监理工作。笔者认为监理工作人员需要具有以下条件：
2.7.1要有较丰富的专业技术理论知识
监理人员在开展监理工作整个过程中，要应用各种技术为客户解决工程技术问题，提供工程服务。只有具备丰富的专业技术知识和技能，才能在实际工作中发现问题，提出方案，做出决策。
2.7.2要有一定的工程建设实践经验
工程监理是一项实践性很强的工作，需要在工程项目的动态过程中实施监理，在动态过程中及时发现问题，及时解决问题。因此，丰富的工程经验是做好监理工作的基本保障。
2.7.3要有较强的组织协调能力
监理单位是一个工程项目建设的管理核心，监理人员应该能独当一面，合理开展规划、控制和协调工作，具备因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标等的不同而采取不同组织、管理方法的能力，确保工程项目的监理工作有效能、有效益和有效率。
2.7.4要有高尚的职业道德和高度的责任感
作为一名监理人员应该在业主授权范围内，公正、独立地使用法律和合同赋予自己的权利并尽到应尽的义务。如果不能洁身自律，廉洁奉公，就无法履行自身职责，无法监督别人。这样的监理人员，不仅得不到业主的支持，而且也会受到施工方的轻视，以至无法展开工作。
3结语
在水利工程施工期间，施工现场监理工作具有十分重要的作用和价值。在水利工程施工现场监理工作中，要求人员大力贯彻和落实水利工程项目管理制度，明确并量化项目监理工作模式的权责，构建专业的工程项目监理机构，同时结合工程实际创建切实可行，细致完善的安全生产施工控制机制，有效提升监理工作的综合素质，科学处理与业主和承包商之间的关系，以此发挥出水利工程监理工作的最大作用，推动整体工程的顺利完工。
参考文献
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[2]刘洋.水利工程监理安全管理风险问题分析与措施探讨[J].科技创新与应用.2019(17)