摘要：随着社会和经济的发展，我国的水利水电工程建设越来越多。水利水电工程是当下我国最为重要的工程项目之一，水利水电工程的推进不仅仅能够推动社会经济发展，与此同时，也为人民群众提供了所需要的电能。作为管理人员应当加强对于水利水电工程的施工经营管理工作，提高工作效率的同时，确保施工质量。本文就水利水电工程施工经营管理的相关策略进行探讨，希望能够推动水利水电工程的可持续发展。
关键词：水利水电工程；施工经营；管理
引言
对于建筑施工的基础管理工作来说，其出发点和落脚点都是工程项目经营管理。目前，所有的施工企业所面临的重要课题在于如何进一步增强施工项目经营的规范管理，来促进整个施工项目管理的规范化，提高施工项目的综合效益。而目前的水利水电施工企业，在进行项目管理的过程中，任然存在着一些弊端和不完善之处，这就需要我们加以重视，并采取有效措施。
1水利资源开发利用的意义
进一步开发利用好水土资源，是目前通过水利工程实现良好可持续化循环国家发展的根本。尤其在我国是一个客观缺水国家的情况下，做好水利工程，是保证广大人民群众有效完成实施生产生活的关键所在。同时，在建设水力资源发展的同时，还能够带动当地的就业，帮助相关的职能人员提升生活水准，实现综合化的社会经济效益。我国水利工程大多设置在沿河、沿海的位置，然而伴随城市化进程的加快以及国家经济的持续发展，传统的单一化水利工程已经无法全面满足当今社会的发展需求。因此，在现代化的水力资源开发利用过程中，就需要切实深化考虑，以多元化的功能为主进行水利工程的开发，从而带动水力资源的综合使用，为包括水电、运输、养殖等多元化作用奠定基础。水利资源的开发效果很大程度上直接影响当地的社会效益发展。因此，当地的社会职能部门要充分重视、关注水利资源的开发，使得水利工程带动多元化的社会进步，在进一步优化产业结构的前提下，落实好配套内容的产出，实现更有价值、更有意义的水利工程建设工作。
2经营管理项目模式的种类与特点
对于项目经营管理模式来说，其可以大致分为管理型、传统型、转包型、混合型以及承包型等。随着近几年对项目管理的不断深入研究，使得管理模式转变为技术管理型、经营管理型以及混合管理型三大类。所谓的技术管理型简单来说，就是有效的利用社会资源，并通过吸收整合以及切块分包等有效途径，实现对整个社会上的资源的有效利用。搭建项目管理人员往往都是由主承包商进行的，正是因为其具有完善的项目组织机构以及充足的现场管理人员，所以其可以实现对工程质量、技术、资金以及进度的有效控制，从而形成完整的管理模式。对于经营管理型来说，其主要是利用社会资源，吸收整合整个社会上具有丰富经验、较高的施工质量、专业的施工人才以及较高的诚信度的施工团队，并全面实行工程整体或切块分包的施工制度。主承包商主要负责组建项目管理团队，并尽可能的减少现场管理人员，这样就能科学的控制整个项目管理模式的效率、质量、以及资金的调配，从而减少工程的投入。基于此模式，材料在采购和供应的过程中，主要包含两种形式，一种是采购以及供应都交由主承包商进行，另一种是分包商自由进行采购。从技术管理层面来看，审核主体或者基本的施工方案都是由主承包商进行的，而分包单位才是设计和执行技术方案的主力军。对于混合管理模式来说，其主要就是通过主承包商来进行有关技术人员的选择以实现对项目的管理。在较为关键的地方配备企业施工管理的设备资源，而对于那些技术水平要求较高且具有较高专业性的项目，还要择优选择更为专业的团队，让其共同参与进来。也就是说，只有具备充足的自有资源以及社会资源，才能真正做好对工程质量、技术和进度的控制。
3水利水电施工项目经营管理存在的问题
3.1质量管理
在水利水电工程施工的过程中进行施工经营管理不仅仅是监督水利水电工程的施工质量，与此同时，更是确保企业所能够获得的社会经济效益，再者也确保水利水电工程会对人民群众的日常生活带来什么影响，因此应当加强对于水利水电工程施工经营管理。然而在市场经济进一步完善的背景之下，水利水电工程行业的竞争性也越来越大，因此一些企业并没有加强对于质量的监管工作，甚至会出现越权管理的现象，这也直接影响了水利水电工程的施工管理的有效性。
3.2管理观念落后
在水利风景区的经营管理过程中，人们往往更加注重建设方面的问题，而对于经营管理则缺乏足够的重视。水利风景区的建设基本都是与河道综合治理以及江海湖河堤防达标等水利工程相结合而建设的，最初的建设目的是为了保护生态、提升水质以及防洪等。因此，在建设过程中往往会受到人们的高度重视，而对水利风景区的后期维护管理以及经营管理方面则缺乏足够的重视，这在很大程度上制约了水利风景区的发展。目前，我国的水利风景区在管理方面已经取得了比较显著的成效，基本可以符合我国经济发展的水平。但在经营方面则存在着一定的不足，相较于其他类型的风景区尚有较大的差距。就水利风景区的经济效益而言，有将近半数的景区可以实现盈利，但仍有很多水利风景区的经济效益不理想，甚至还存在着入不敷出的现象。并且不同的水利风景区所接待的游客人数差别很大，有的景区接待人数较多，甚至可以达到千万人次以上，而有的水利风景区接待人数则相对较少。之所以会出现这种情况，一方面与景区的接待能力有关，另一方面则与水利风景区的经营管理有关。由于水利风景区的经营管理不善，导致自身的知名度以及各项条件设施等不完善，进而难以吸引更多的游客观光。
3.3管理方式存在漏洞
水利水电工程的施工地点比较特殊，施工的时间周期一般都比较久。在目前的水利水电工程建设管理中，大多数的施工人员学识能力都不高，综合素质较弱，因此很多管理人对人员管理十分的放松，对施工的工艺、技术，材料的筛选，设备的检查都较为宽松，一切管理都依照以前的经验，缺少对实际情况的认知和变通，继而导致水利水电工程的经营管理模式停滞不前，无法创新。
4水利水电工程施工经营管理对策
4.1加强施工阶段管理
水利水电工程的施工阶段是安全控制的关键阶段，由于水利水电工程的安全会受到很多外界因素的影响，例如技术、天气、管理制度等等，因此在水利水电工程施工的过程中，应当对安全进行严格的把控，单位也应当组织专业的施工团队对施工现场以及监理工作进行对接，并定期对施工安全以及质量进行检查，针对检查过程中遇到的问题应当在例会上给予通报，并采取措施进行解决。水利水电工程的安全管理团队也应当认真审核施工组织的设计工作，通过组织专题会议，讨论施工过程中所运用到的工艺以及技术，确保工程的顺利进行。与此同时，也应当加强对于水利水电工程的监管力度，同时对监理单位应当实施考核制度，确保监理团队的综合素质水平，要求管理人员应当不定期地将水利水电工程的实际情况进行报告，此外应当审查水利水电工程所使用的材料以及设备，在设备确认合格之后才能够大面积投入使用。
4.2创建投融资体制机制
资金是水利风景区经营管理的重要基础，要想提升水利风景区经营管理的质量和效果，需要有充足的资金保障。但一些水利风景区在资金方面比较匮乏，难以满足水利风景区后期维护管理的需求，因此，需要创建投融资体制机制，为景区的建设提供充足的资金保障。可以在保证水生态安全以及水利工程安全的基础上，在资源统一支配调度、统一管理的前提下，将水利风景区的所有权与使用权分离，积极构建多元化投融资体系，拓宽水利风景区资金来源渠道。
除此之外，还需要注重创新投融资模式，例如采用租赁承包、股份合作以及委托经营等方式，这既能调动社会资本参与的积极性，也能在很大程度上提升水利风景区的综合竞争力。
4.3充分考虑对生态环境的影响
当前，我国部分区域在进行水利建设的过程中，一味追求对人类使用的便利性与高效性，使得尽管建设了专门的水利工程，却自然环境的严重破坏。而环境是保障人民群众生产生活的关键所在，在当前水利工程的建设上要遵循可持续化发展的要义。因此，在水利资源的开发利用规划中，需要综合考量当前的实际情况，了解当地的环境因素。在具体工程推进前，要经由计算机设备和现代化互联网技术，对水利工程实行模拟、推算，从而了解到其潜在的对环境的破坏、负面作用，评估其是否会对自然环境造成不可逆的灾害问题。一旦发现对自然环境的非正常破坏，则需要充分设计水利工程的方案与思路，力求减少对环境的破坏。在开发和利用的过程中，每一个资源都需要使用到位，切忌出现浪费资源、破坏资源的现象，以可持续发展的方式开发利用水资源，实现开发与保护的平衡，实现水资源的永续利用。
4.4加强动态成本管理
在水利水电工程施工过程中，我们发现成本管理工作的最终作用并没有得到充分的发挥。由于工作人员在进行材料运用以及施工管理费用这两个方面存在一定的漏洞，因此作为企业应当加强对于施工成本的管理与控制工作。随着当下市场经济体制的进一步完善，市场竞争也十分激烈，因此施工的价格也会随着市场的变化而发生改变。在这一背景之下，与之相对应的水利水电工程施工管理费用也会产生改变，作为企业应当运用动态成本管理这一手段加强对于水利水电工程施工全过程的成本管控，只有这样才能够确保水利水电工程施工成本管理工作的有效开展。除此之外，作为企业应当加强对于水利水电工程施工管理过程的完善，通过运用合理的招标机制，制定科学有效的合同管理，从而确保水利水电工程施工成本管理工作的有效性。在水利水电工程施工过程中，如果涉及到质量管理工作，作为工作人员应当根据实际情况做出调整，从而完成成本管控这一最终目的。
4.5重视施工现场经营管理
不单单经营管理制度，对于水利水电工程而言，还要高度关注施工现场的经营管理。因为水利水电工程施工过程中，会将很多的施工材料、设备等进行使用，倘若没有对其进行有效的管控，则不单单会使工程工期产生影响，同时还会使施工人员的安全得不到保证。因此，工程管理者要结合按照的要求，全方位的管理施工材料、设备。从施工材料方面来看，由于水利水电工程的材料类型多，施工材料的不同，其市场价格也是不一样的，材料的型号等的不同，使得价格也是不一样的，因此，在施工前，要科学的选择施工材料，结合工程的需求将价格适中、质量确保的材料进行选择，从而能够为工程经营管理工作的实施创设条件。同时，针对质量不合格的施工材料，还要立即将其更换，同时还要将施工材料的存放工作做工。因为有些材料对温度、湿度是有要求的，因此，施工管理者要优化管理施现场，从而使材料产生变质的现象得以避免。此外，管理者还要管理好材料的运输以及装卸等，从而使施工安全得到保证。最后，施工管理者要严格管控工程中应用的机械设备，倘若在检查过程中查找到机械的问题，必须马上向专业维修人员进行告知，对其进行及时的处理，同时将记录做好，从而使维护施工机械创设条件。针对存放机械设备的场地，管理者要对其进行监控，定期保养机械设备，这样，方可使机械设备的使用价值最大化，使工程经营管理成效得到保证。
4.6强存货管理,降低材料的成本
在水利水电施工的过程中，需要耗费大量的材料，不仅需要一些基础的钢筋、水泥，还需要使用一些较为特殊的工程材料。为此，要想更好的对材料物资进行管理，就必须建立有关部门，对材料的采购、入库等进行监管，从而确保施工工作有序的进行下去。对于企业的施工项目成本管理来说，只有尽可能的降低材料成本，才能实现成本的有效节约。企业的管理水平将会直接关系着财务管理的方方面面。为此，为了尽可能的维持生产的平衡，最大限度的减少不必要的经济损失，就必须不断加强对存货的管理，并增强资金的流动性，减少企业的停工损失，从而确保成本费用降到最低。
4.7加快景区建设完善相关设施
随着我国社会经济的快速发展，旅游市场所面临的竞争形势也愈发激烈，在日益激烈的市场竞争环境下，水利风景区要想能够脱颖而出、立于不败之地，就需要加快景区建设，不断完善相关设施，这样才能更好的满足旅游市场的需求，提升自身的竞争力。首先要在水利风景区的规划阶段便尽量完善相关服务基础设施，并且在水利风景区建成之后加强维护和管理，结合旅游市场的变化形式制定基础设施提升计划，不断完善水利风景区的基础设施，不断改善旅游消费环境，不断提升水利风景区的旅游服务水平，这样才能更加吸引游客，提升游客的满意度。例如，水利风景区需要增设停车场、休息厅，甚至有条件的水利风景区还可以将无线网络覆盖景区等。这些措施可以带给游客更好的感受和体验，能够在很大程度上提升水利风景区的服务水平和服务质量。除此之外，水利风景区还应注重加强安全保障设施的建设，切实保障游客和水利工程运行的安全。
4.8加强人员思想认识
在水利水电工程施工经营管理的过程中，管理人员作为直接参与者，他们的综合素质会直接影响到最终的水利水电工程施工经营管理效果，因此为了确保管理有效性，应当提高管理人员有关施工质量的思想意识，充分发挥自身的引导作用，并联合所有员工加强施工管理，明确各个部门应有的责任，并展开与之相对应的措施。除此之外，作为企业应当加强员工培训工作，并建立与之相对应的考核机制，只有这样才能够激发工作人员的工作积极性，在提高工作人员综合素质的同时落实水利水电工程施工经营工作。
4.9重视提高科技含量
伴随我国科学技术的持续发展，在水利资源的开发利用上，各个单位也需要持续提高科学技术的水平，从而实现水利资源的深层次开发和使用。首先，各个单位要积极学习与引进发达国家在水利作业上的优势与技术，并将其转化为自身建设所用，以求达到更好的效果。同时，当地政府部门要联合高校，设置与水利建设开发相关的专业，帮助当地持续输出高效的水利资源专项建设人才，将高新技术理念带入到水利资源的使用中，实现水利资源工作的可持续化循环。
结语
总而言之，由于我国市场经济体制不断改革，企业的管理体制同样也需要不断进行改革发展，面对激烈的市场竞争，只有建立健全现代企业的管理制度才能适应其发展。对于水利水电施工企业而言，只有更加重视项目管理过程中存在的问题，并结合自身的实际情况来选择适合的管理模式，才能促进企业的发展。
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