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农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策时培银

发表时间：2020/8/7 来源：《基层建设》2020年第10期作者：时培银

[导读] 摘要：在农业经济发展中，农田水利灌溉工程起到至关重要作用。

        江苏省盱眙县河桥水利服务站江苏淮安市 211711
        摘要：在农业经济发展中，农田水利灌溉工程起到至关重要作用。从区域水利灌溉工程运行管理现状中能发现较多问题，当前要注重拟定针对性解决对策，优化工程管理成效。本文基于天祝藏族自治县对农田水利灌溉工程管理存在的问题进行分析，拟定针对性的解决对策，发挥农田水利灌溉工程建设效果。
        关键词：农田水利灌溉工程；管理；问题；解决对策
        引言
        农田水利工程属于现代化农业生产的重要组成部分。如今农业技术持续发展和进步，农业生产配套设施也变得越来越完善。要想使农田灌溉和农村附近的水质生态情况得到保障，就需要增强对于农田水利工程建设的重视。在进行农业生产的时候，农田灌溉和农田排水工作与整体的施工质量有着紧密的联系，通过调节水利工程可以有效地完善附近地区对于水资源的需求，这样不仅能够改善农业生产的整体效果，而且可以强化水质情况，取得良好的经济作用，使得水资源管理发挥一个更加显著的效果。
        1农田水利工程管理中需遵循的原则
        农田水利工程管理中需遵循的原则主要涉及到两个方面：首先是合同化。新时期建设与发展下，为了保证农田水利工程管理工作的有效发展，不仅要保证责任人管理工作积极性的提升，构建具有社会化的管理体系，还需要基于合同化管理模式充分利用。在具体执行和开展中，第一，要有效分析农田水利工程管理工作义务和责任，根据属于的农田水利工程权利，签订有关的管理合同。第二，还需要明确双方的权利和义务，利用合同的方式约束对方，也要增加有效的监督机制，保证双方都能合理履行义务。第三，基于法律法规体系，实现农田水利工程的整体运行，其中，重点打造法治化建设环境，以实现各个单位职责的严格履行。其次是标准化。农田水利工程设备的应用，要基于一定标准有效管理，在保证管理工作达到细化水平提升的同时，严格按照我国提出的标准和要求实现设备的积极管理和维护，保证农田水利工程价值的充分发挥和实现。在具体执行期间，需要明确农田水利工程管理工作中有关的方法和程序，基于系统化和专业化理念对农田水利工程有效管理。还要确保设备的专业化管理，结合制定的管理和操作流程，明确技术规范，在农田水利工程规范运行的情况下，促使运营目标的实现。
        2农田水利灌溉工程管理存在的问题分析
        首先是人员队伍问题。在农田水利灌溉工程建设发展中管理人员队伍问题是重中之重，从管理人员队伍建设现状中能发现，存有的各项问题主要是集中体现在以下方面。管理人员专业素质不足，综合能力较差，未能及时反映水利灌溉工程中存有的各项问题，缺乏专业性维护措施。导致农田水利灌溉工作建设应用效果受到较大影响，项目应用寿命以及整体维护成本受限，导致项目建设难以持续发展。其次是管理投入问题。在区域农业经济发展中农田水利灌溉工程是基础建设项目，在运营管理阶段要注重分析管理投入相关问题，对管理操作不合理、管理成效较低等问题进行管控。在管理投入产生的各项负面问题中，在灌溉工程建设管理中，人员、建设资金、基础设施供应不全面。导致农田水利灌溉工程作业实施中，存有执行缓慢、维护不合理、维护周期偏长、应用周期较短等现象。
        3农田水利灌溉工程管理问题解决对策探析
        3.1完善建设水利灌溉运行管理的方法
        通过对当地农户的理念教育，可以提高节水意识。目前，一些地区开始采用分阶段水定价系统，采用此系统可以显著控制农户的水消耗。同时，政府还可以向节水用户发放多余的补助金。相反，有严重水浪费的农民需要自己支付额外的费用。通过这种机制，提高了农民家庭的节水意识，大多数农民家庭都实施了节水行动。首先是加强管理单位人员素质，全面提高项目管理水平项目建设需要有一定的技术能力，可以对监督进行更客观的判断。

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使用经济方法改善建设人员的质量，改善技术人员的管理水平，确保节水灌溉项目的实施。保证节水灌溉项目运行与开发的应用质量，有效增加农业用水户的节水应用知识和概念，使收益的用户能够积极参与到项目建设中。建设后的运营管理也需要农民的参与，有必要征求广大农民的意见，以便农民能够接受节水灌溉的模式，由此决定项目的规模。其次是加大宣传力度，促进节水灌溉项目的运行和发展通过农民自主运营很难实现高效的节水灌溉项目，政府应提供相应的补助金，并鼓励一些农户投资节水灌溉项目，促进节水灌溉项目的运营和开发。
        3.2优化工程设计
        在工程项目建设中工程设计是重要灵魂，规范化的工程设计有助于项目稳定应用，突出项目综合性能。从目前农田水利灌溉工程建设现状中能得出，为了对工程设计存有的各项的问题进行控制，全面提升工程管理成效。业主部门、施工单位、设计部门、监管部门在建设前期，要充分对比设计内容，做好各项审核工作，首先要注重优化设计，做好施工区域地质环境、交通现状、水文信息勘察作业。通过规范化的基础勘察活动，保障项目设计能有效满足水利工程应用要求，降低设计成本，防止返工问题发生，避免项目建设成本不断升高。通过多方审核，对项目建设成本、结构安全性、建设可行性进行全面优化，及时调节项目设计中存有的各项问题，提高项目设计与建设成效，优化后续管理成本。
        3.3应对有关区域建设时期不良因素的方法
        在进行工程建设的时候需要消耗较多水电资源，会给农村的农业生产造成一定的影响，在进行工程规划和实际施工的时候需要选择合理的措施应对存在的各种问题。在获取建设资源的时候，无论是水电资源还是其他资源，都需要提前准备。在规划的时候，需要事先建设相关的发电机组设施。发电机组的建设工作需要早于预定的时间，如此也可以获得更多的时间来开展设备建设工作。
        3.4增加资金投入
        在我国的很多区域内，水资源分布都较为分散，很多实例工程也一样。比如，在一些平原地区，进行的农业灌溉更为广泛，主要的水资源主要是城镇用水和农业用水，这些水的来源都为河湖水。加强对不仅使管理设施充分使用，也有利于农田水利工程建设，能够有效改善当地的水资源情况，维护水环境。为了保证农田水利工程设施的充分应用，可以为其提供较大的资金支持，且使资金投入到工程建设中。为了实现更高质量的农田水利工程，设立有效的执行目标，给予更多资金投入，保证建设体系的完善化，这样在各个环节结合与建设下，不仅能达到整体的建设与发展，也有利于水资源的充分利用。
        结语
        现阶段为了保障农田水利灌溉工程管理成效以及应用效果全面提升，管理部门在管理活动中要对管理中存有的各项问题进行分析。在各项管理对策实践中，要注重提升人员专业技能。强化基础设计，优化施工监管与验收，完善各项管理机制，合理提升项目管理成本。针对基础工程建设现状，选取针对性质量验收与多方监管措施，提高工程质量。
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