摘要：农电生产与经营管理面临着许多新情况、新问题，供电所生产、营销管理职能如何划分，经企业如何定位管理，既关系到公司的安全生产、经营管理，还关系到优质服务和队伍稳定。如何能规避法律风险又有利发展，是当前和今后一个时期需要集中精力、集中智慧、集中力量解决的问题。
关键词：农电体制；低压客户业扩报装工作；
低压业扩报装业务现状存在着很多问题，例如：存在手续办理繁琐投资界面于产权划分规定不明确，报装容量与电压等级选择划分不明确等问题。为了能够有效地解决以上问题，并且最大限度地降低电力工程相关因素对低压业扩报装业务的影响，明确低压业扩报装业务产权和投资界限规定容量使用最大限度。
一、业扩报装控制程序目的
1.通过对业扩报装工程管理工作的控制，保证客户对电能的需求，同时也是电能的售前服务行为，是增供促销重要手段之一。适用于供电公司业扩报装工程的控制管理工作。主管副总经理对全公司业扩报装管理程序、标准的建立、修订及实施负有直接领导责任。农电工作部各供电所服务营业厅受理本供电区域客户低压用电业扩报装、用电变更申请；市场营销部业扩班受理全公司供电区域客户高压用电业扩报装、用电变更申请。受理部门负责核实客户提供的文件、资料是否符合政策规定及技术规范的要求。受理申请的部门负责审核客户工程设计、施工及接入电网的设备是否符合国家（行业）规定。受理申请的部门负责审核客户冲击负荷、波动负荷、非对称负荷及谐波负荷是否符合国家（行业）标准。受理业扩报装及用电变更的单位，需按规定的程序和时限办理，特殊情况不能在规定的时限内办理的，应主动告知客户。
二、农电体制改革后低压客户业扩报装工作现状
改制前，县级供电企业低压客户受电工程施工由多经企业承接，费用由客户自行承担。由于装表接电的实效性，多经企业即委托农电工承接施工任务。改制后，严禁供电企业员工(含规范后的农电工)私自承接工程，多经企业、施工单位为了降低施工成本，会出现囤积工单而影响按时办结率。改制后的规范性做法，由于对外宣传解释不到位，个别客户不理解，误解为供电所服务质量和热情降低。由于施工方囤积工单引发的投诉。受电工程施工费用不一致引发的投诉。从调研收集的数据显示，各区域、客户间所承担的费用不一致，由于没有统一的收费标准、指导意见或有效的解释，引起客户猜疑，导致投诉。客户受电工程施工费用可能提高。多经企业或客户委托农电工施工，未根据《电力建设工程预算定额》结算施工费用，而是按约定俗成的做法收取。工程施工验收环节引发投诉。多经企业新招聘的施工人员，由于培训不及时不到位，特别有作业登高证电工证的人员少取证程序较多，技术要求高，影响施工质量，可能导致验收要求整改的内容或频次增加，从而导致客户将营业服务正常的验收送电要求误认为是故意刁难，引发投诉。
三、农电体制改革规范承揽低压客户业扩报装工作
1.加大廉洁教育和新政策条例的宣传力度，加强农电用工转制人员上岗前廉
洁教育，对农电用工转制人员开展廉洁教育培训及组织廉洁规程考试，同时签订遵章守纪承诺书。由营销部牵头，联合县级供电企业供电所，深入街道、村屯开展农电用工体制改革的政策宣传，明确告知客户供电网区员工(含规范后的农电工)不能承接客户工程施工，客户需自行委托有施工资质的单位承揽施工。向供电服务区域内有资质承担电力施工的单位印发规范低压客户业扩报装工作告知书，明确施工单位不能私自聘请南宁供电网区员工(含规范后的农电工)承装、承修、承试客户受电工程，并将其纳入施工单位的廉洁档案。
保证各部门，各单位，各辖管区域内信息对等和专业贯通。要减少部门和管辖单位之间的误差和分歧，保证上述单位的统一性，才是对所辖民众的负责。对低压非居民业扩报装设立固定的财权分界点标准，在日后的管理过程中，要将标准化管理作为权衡业务解决办法的唯一标准。
2.低压居民、非居民业扩报装管理程序，农电工作部各供电所服务营业厅受理，辖区内居民客户的用电报装申请，查验相关资历料，其中居民业扩报装查验内容包括：查居民身份证、房产证，受理居民增容申请时需核查客户电费是否结清；非居民业扩报装查验内容包括：查验客户营业执照、法人居民身份证及税务登记证等，并核查申请客户是否欠缴电费。营业厅业务受理员指导客户填写《城乡居民、非居民用电申请表》，客户填写有困难要求业务受理员协助时，业务受理员应代为填写。用电申请表填写完毕后，请客户签章确认。营业厅业务受理员将客户名称、用电性质、用电容量、用电地址、联系人及电话、受理日期记入居民、非居民用电申请登记记录内，以便与与客户及时联系。各供电所业扩员组织配变管理员、装表接电员、工程设计预算员、工程施工员会同客户共同进行现场勘查，填写勘查意见，确定供电、计量方案及工程所需材料清单。供电所业扩员根据拟订的居民、非居民供电方案及计量方案报供电所长签批。供电所长或委托签订人与客户就供电方案、计量方案及工程施工等内容签订用电报装协议。供电所工程施工员会同工程装表接电员进行工程施工、装表并接火送电。供电所所长、配变管理员、抄表员对新装或增容工程施工、计量装置安装质量进行全面验收，办理移交手续。供电所所长与客户签订供用电合同。业扩变更工程结束后，按不同电压等级即：市场营销部所管10KV 及以上、农电工作部各供电所所管1 KV 及以下微机管理员录入用电营销系统，变更相关营销信息。
3.改进评估管理工作。要完善低压业扩报装业务服务机制、完善低压业扩报装及时响应机制、完善低压业扩报装评估和跟进工作。如果相关单位和企业能够实现以上完善，那么就已经初步具备了以受理人为核心的服务模式。在整个服务过程中要减少推诿现象的发生，尽可能的将整个低业扩报装业务变成一个连环连贯的服务环节。减少客户在整个工作办理环节的消耗时间是提升客户服务感受的主要问题。为了推动整个工作办理环节连贯性，改进评估管理工作的方式，加强评估管理规范和管理制度，是解决相关问题的有效方式。当业扩报装业务申请成功后，供电企业要在第一时间及时安排企业的相关部门和人员，对业扩现场进去实地考察。根据客户提供的相关数据以及实地勘察的情况来确定下一步的工作内容。要与客户沟通好相关需求，针对客户提出的细节和要求来制定具体施工方案。在实际工作过程中，考察人员可以根据考察现场来进行等级分层制度，根据不同的用电量来划分等级，如果用电电压在100000 瓦以上的用户，为了用户的用电安全和质量，企业单位要派遣精湛的技术人员进行考察，并且需要其他相关部门的全心协助。对不同等级的用户提出不同的解决方案。并不是为了区别对待，而是为了保证用电量大、施工过程复杂的问题也能得到全面地解决。
总之，供电系统业扩报装工程程序复杂、工作流程变动频繁等特点，进行业扩报装工程程序控制研究，开发了实用的业扩报装系统。满足了电力系统信息管理的无纸化、网络化、可视化及智能化的要求，使工作效率显著提高，工作条件明显改善。
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