百色市田阳区水利局 广西百色市田阳区 533600
摘要：简介百色市田阳区农村人畜饮水现状和饮水工程建设的情况，分析饮水工程建设与管理存在的问题，针对问题提出解决对策
关键词：探索 人饮 建设 管理
一、田阳区农村人畜饮水现状
田阳区位于广西壮族自治区西北部，百色市中部。田阳区地形东西长43公里，南北宽117公里，地形为南北高中间底，地势走向由西北向东南倾斜。南部为石灰岩山区，北部为土山丘陵，中部为右江河谷阶地。属亚热带季风气候区，多年平均年降雨量为1100.8mm，年内雨量分配不均，4-9月占全年雨量80%以上，常发生秋冬干旱，冬天枯水现象。
二、人饮工程建设现状
自2016年以来，我区着重提高农村饮水供水量、改善饮水水质、增加水源，逐步解决群众取水、用水方便，先后投入资金约2.8亿元。新建水池401座、维修水池68座、建设水池盖板910座、配套消毒设备安装1301台套、水泵安装201台和管路维护安装872公里。已建成那满、那坡、坡洪、巴别、玉凤等7座乡镇水厂。
三、工程效益
全区总人口35万人，2016年至今在实施人饮巩固提升工程，解决受益人口13.7万人的饮水问题，充分发挥农村人饮安全在脱贫攻坚工作中的支撑和保障作用。
四、存在问题
（一）工程建设方面
目前我区农村供水整体上仍处于初级发展阶段，区域发展不平衡，仍存在管网老旧，破损、安装不规范造成水质污染和不达标的隐患。管网供水效率低下，消毒不达标，水压不足，供水不均衡，漏水、断网等引起经常性断水。
（二）工程管理方面
虽然水厂建设、水厂扩网延伸，改造提升，形成了管网的纵深发展，但是全县农村供水仍存在管护责任主体落实不到位，镇、村、屯三级管护人员没有真正发挥管护的责任。①比如2017年投入的1300多套消毒设备，基本上无人管护。大部分水池没有群众自觉清理漂浮物、淤泥、杂物等，造成污染，所引用的水源地周边没有进行整治造成水源污染。②运行管护制度不健全，集中供水水厂因没有健全完善的运行制度。目前我县供水机制主要有国营水管所，政府购买服务私人运营，群众自管等方式。但均为供水消毒设备制度未健全，造成供水体系不完善。
五、解决对策
（一）打好人饮两大战役：
1、大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战
我县受地理环境特殊，水源条件等因素影响，农村饮水安全工程在水量、水质保障和长效运行等方面还存在一些薄弱环节。特别是南部石山区地区仍有少部分边远村屯存在季节性缺水情况，为彻底解决这些边远石山区村屯的饮水安全安全问题，我县今年继续利用涉农整合资金建设农村饮水巩固提升工程。工程建成后将彻底解决这些村屯5319人的安全饮水问题。
2、贫困人口饮水安全歼灭战
贫困人口饮水安全歼灭战主要建设有：建设水厂二期改造项目、建设面上村屯饮水巩固提升工程、抗旱应急供水工程、人饮安全水源地保护项目。使得当地群众12417多人喝上卫生、安全、放心水，有效提高当地的群众满意度。
（二）开展五个专项建设工作
1、开展存在季节性缺水村屯隐患专项销号
我区存在饮水季节性缺水隐患，需要政府送水或通过县水利局采取紧急饮水工程措施的村屯共有39个，去年年底都存在水源枯竭或水源来水量极少，无法满足群众日常最低用水需求，严重影响当地群众生产生活用水。为保证群众的饮水安全，这些村屯列入水厂二期扩网工程，项目实施后将结束这些村屯缺水的历史。
2、开展农村人饮水源地专项整治
我区农村饮水工程的水源主要分为地表山泉水和地下水两种，其中大部分村屯采用地表山泉水作为水源。由于近年来农村生活水平的提高，产生的生活垃圾也相应多起来，而在农村特别是偏远地区生活垃圾处理跟不上、群众环保意识比较薄弱、垃圾随意倾倒等原因，每遇到大雨天，雨水将随意倾倒的垃圾和家畜粪便冲到饮水沟造成水源污染。我局计划进行建设水源盖板、保护围墙，排水沟、天坑防漏、沉淀过滤池等工程措施。工程措施实施后将极大的改善这些村屯饮水水质问题。
3、开展农村集中供水最后100米村屯专项建设
随着农村生活水平的提高，群众对生活用水的供水量和供水水质要求也不断提高，由原来村屯集中供水已无法满足群众的日常需求，特别是水厂供水沿线群众强烈要求接通水厂集中供水。我局将继续在原来7座乡镇水厂供水基础上扩网连接286个屯，涉及解决40565人（其中贫困人口9549）饮水安全问题。
4、开展农村集中供水消毒设备专项整改
为解决农村饮水水质安全问题，2017年水利局利用涉农整合资金5401万元，在全县范围内有施工条件的集中供水水池实施水池盖板建设832个，同步配套消毒设备1211套。通过建设水池盖板、安装消毒设备极大地提高了我县农村集中供水的水质问题。但是项目建成后由于管理缺失、或管理不到位等造成消毒设备没有发挥其最大作用。我区将对全区消毒设备进行专项整改，保证消毒设备是否正常运行。
5、开展农村家庭水柜排查完善专项建设
目前我县只有南部偏远石山区仍有少数村屯在使用家庭水柜，为更好完善家庭水柜的规范使用，我区政府协调各乡镇、各帮扶干部进村排查仍在使用家庭水柜的群众，并清理好水柜垃圾、漂浮物等，做好群众安全饮水培训工作。
（三）建立运行管护“三张网”工作：即基础信息网、管护责任网和运行维护网
1、建设农村人饮基础信息网，即建设智慧人饮平台，精准监控到每个贫困村、贫困户的安全饮水问题，掌握农村每个月用水量变化，水质安全等问题。
2、建立健全管护责任网：明确各受益乡镇要成立农村饮水安全工程运行管理领导小组，组长由乡、镇长担任，工作人员由村支书等村干部组成。其职责为:负责组织各管护主体对支管管网设施、设备进行管护、维修，保证工程正常运行。做好饮水安全工程受益村组的各项协调工作及群众纠纷处理。乡镇指导各项工程管护主体督促用水户水费收缴工作。发生管道破裂等问题时，应及时采取有效措施，妥善处理，防止造成房屋、道路、农田等水毁损失以及人身安全事故的发生。
3、建立建全运行维护网：落实管护经费，完善水价机制，完善收费办法，确保工程良性运行。