中国石化集团共享服务有限公司南京分公司人力资源业务服务部 江苏省南京市 210018
摘要：国有企业具有其特有属性，人力资源管理特点和管理模式与国内外率先实施共享的企业不尽相同，探索一套适合国有企业人力资源共享运营管理模式能为国为企业建设人力资源共享提供更多借鉴。本文从明确职能定位、建立分层服务体系、搭建互融互通技术平台、构建市场化运营机制、制定共享标准化体系等方面阐述共享建设与实施的方法；从提升管理、提高效率、提供支撑等方面阐述人力资源共享实施成效。
关键词：国有企业 人力资源共享 服务体系
当今世界，信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。国家针对这种信息化浪潮提出把“制造强国战略”和“网络强国战略”作为国家战略部署，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。国有企业作为国家管理实践和技术应用创新的骨干力量，立足于自身管理实际，践行共享服务理念，加快两化融合，推进共享服务建设，具有战略和时代意义。
一、人力资源共享服务的建设背景
共享服务（Shared Service Center，简称SSC）是在企业国际化、信息化发展和经营规模高速增长的背景下，以客户需求为导向，以价值提升为目标，分析和梳理企业内部有关业务流程，将组织内原来分散在各业务单元的事务性工作和专业服务工作从原业务单元中分离出来，集中到一个独立运营的内部专门机构，按照双方约定的服务水平协议，为内部客户提供统一、标准和规范的服务，实现内部服务市场化，达到整合资源、降低成本，提高效率和创造更大价值的目的。人力资源共享服务就是将企业内部所有与人力资源管理相关，分散在不同业务单位的事务性工作，如员工招聘、薪酬福利核算与发放、社会保险管理、人事档案人事信息服务管理、劳动合同管理、新员工培训、员工投诉与建议处理、咨询与专家服务等分离出来，交给专门的部门集中运作，并由其收取相应费用的组织变革模式。
人力资源共享服务起源于大型的企业集团，这些企业集团通常在多个国家、地区和城市设有分支机构，各分支机构各自为政，重复着相同或相似的人力资源事务性工作，流程、政策、制度等执行非标准化，重复投资使用不同的人力资源管理软件，加重了公司运作成本，造成人力资本的极大浪费，制约着企业的发展。在这种情况下，企业通过人力资源共享服务中心的建立提高人力资源的运营效率，更好的服务业务单元。而企业集团的人力资源部门则专注于战略性人力资源管理的实施，使人力资源管理实现战略转型。
二、人力资源共享服务建设内涵
1.明确职能定位，建立三位一体管理模式。
考虑到国有企业特有属性，人力资源管理特点和管理模式与国内外实施共享的企业不尽相同，对人力资源职能进行整合，通过管办分离，将总部、各直属企业从传统的事务性工作中解脱出来，形成了具有国企特色的人力资源管理三位一体管理模式。在共享服务模式下，总部负责编制人力资源发展规划，支持集团发展战略，制定人力资源政策、制度、标准并监督落实，对各直属企业组织人事部门进行总量管控及业务指导。各直属企业组织人事部门贯彻总部各项政策，细化实施细则，加强人才队伍建设，持续改进绩效，密切贴合生产经营情况，不断优化人力资本配置。共享服务中心作为一个服务交付中心，负责搭建员工自助业务办理和沟通服务的平台，根据总部人事部、事业部、企业人事部门的需求，提供专业化、标准化、规模化的高效服务，支撑业务发展。
2.立足分层服务，形成人力资源共享服务体系。
在人力资源共享服务建设的过程中，借助分层服务的理念，整合系统内各方资源，为各级人事部门和不同层次的员工提供0层至3层的分层服务新模式。0层是自助服务，为了让员工可以自助查询相关政策，办理简单业务。1层是呼叫中心用于进行人工咨询，如果1层无法解决时，呼叫中心会升级到2层共享服务中心来与企业沟通协调，解除复杂业务或疑难问题；若以上均无法解答，会通过3层专家中心进行解答。通过0层至1层标准化、低成本的员工自助和呼叫服务能够解决多数的业务问题，从而减轻人力资源部门工作负荷，提高客户满意度。
3.加快信息融合，搭建人力资源共享服务技术平台。
人力资源共享服务技术平台按照一体化建设目标，实现业务在线交付、系统数据集成、信息互融互通，为总部、企业和员工提供专业、高效、便捷的服务体验。力资源共享服务技术平台是人力资源共享服务的核心技术平台，包括：企业用户使用的、用于与共享中心传递共享业务需求的企业运营系统；共享中心使用的、用于受理企业提报服务请求的共享运营系统；以及共享中心用于共享业务处理的EHR系统。
4.引入市场模式，构建人力资源共享服务运营机制。
人力资源共享服务以客户为导向、以服务为核心，突破原有的人力资源管理模式，共享中心与服务对象之间采取市场化运作模式，体现供应商和客户的关系。通过双方协商一致的服务水平协议来保证双方权益。服务水平协议（又称SLA），是共享中心与客户签订的，对服务内容、服务质量与效率、协议金额及支付方式、例外事项处理、持续优化等进行约定，共享中心根据企业委托，按照共享服务业务操作规范提供专业服务。
5.促进规范管理，形成人力资源共享标准化体系。
人力资源共享就是通过“事前、事中、事后”3个层次开展规范化监控，建立统一、规范的人力资源共享标准化体系。业务上线前，按照“先标准、后上线”的要求，对薪酬计发、信息维护等不标准情况进行分析研判，提出标准化整改模板，整改后进行统一验收，整改不合格、不到位不予上线。
上线过程中，定制远程对接、现场对接、知识转化模板，按照统一规范动作进行业务迁移和知识点转移。业务纳入共享后，对业务流程、交付表单进行统一规范，对操作步骤、操作动作进行统一要求，确保人力资源信息的完整、准确，人力资源业务的规范、可控。
三、人力资源共享服务实施成效
人力资源共享服务推广实施以来，通过对流程的优化再造、业务的集中处理和数据的标准加工，有效促进了人力资源管理业务的规范化和标准化运行，在集团管控、资源优化、防范风险、精细管理等方面发挥了重要的支撑作用，人力资源共享服务产生的经济效益、管理效益和社会效益正逐步显现。
1.规范业务，提升管理
新时代人力资源管理工作，核心任务之一就是要围绕国有企业战略目标，全面建设一流干部人才队伍、一流人力资源管理体系、一流人力资源部门。全面推进人力资源共享服务建设，是构建现代化人力资源管理体系的重要途径。共享服务实施过程中，依据人力资源管理制度，制定了统一规范的薪酬计发、人事管理、社保福利、档案管理等标准流程和操作规范。按照与企业协商签订的服务水平协议的要求，向企业提供统一、标准的业务服务。共享服务中心通过细化操作层面的业务场景、具体业务操作、流程等标准，建立了共享中心在执行层面标准、统一的操作及流程体系，厘清共享中心与企业的职责界面，形成人力资源共享服务的标准化体系。通过将业务规则和审批点信息化，固化操作规程，提升了业务规范化水平和风险管控水平。
2.创新服务，提高效率
人力资源共享服务将从事薪酬计发、信息维护等工作的人员集中起来，通过专业化分工、标准化处理、流水线作业，不断培养专家型、标准型人才，不断提升业务能力、操作标准化执行能力和统计报表处理能力，提高了工作效率，促进企业用工的优化，推动企业人力资源工作从事务型向价值管理型转变。同时，积极探索业务自动化、数字化、智能化提升，有效减轻共享中心与企业HRBP工作量，显著提高了业务处理质量和时效。
同时，人力资源共享服务实施上线以后，人力资源操作业务从管理工作中剥离开，进一步促进人力资源管理体制、管理职能变革，促进企业人力资源管理由传统人事管理向战略人力资源管理的转型升级。
3.附加服务，提供支撑
人力资源共享随着新技术发展必然带来新的转型发展。在人力资源行业中许多专家都提出人力资源共享与时俱进的概念，共享应该不仅仅停留于事务性层面，可以通过平台化、产品化、个性化员工服务的升级，提供附加服务。利用业务和数据平台优势，不断总结先进企业的先进管理经验和最佳业务实践，并快速向相关企业复制推广，通过标杆引领、示范引领，推动国有企业整体管理水平。上线以来共向企业分享管理经验、提出管理建议2000多项，对企业进一步提升管理、优化运行，起到了较大的促进作用，为新形势下中央对国有企业深化改革、完善现代企业制度，为国有企业全面深化改革提供了有力的支撑保障。
四、结语
事实证明，适合国企特性的人力资源共享在集团管控、资源优化、防范风险、精细管理等方面发挥了重要的支撑作用，产生的经济效益、管理效益和社会效益正逐步显现。
参考文献:
杨雁 S公司人力资源共享服务模式研究 《华东理工大学》 2013年
程等标准，建立了共享中心在执行层面标准、统一的操作及流程体系，厘清共享中心与企业的职责界面，形成人力资源共享服务的标准化体系。通过将业务规则和审批点信息化，固化操作规程，提升了业务规范化水平和风险管控水平。
2.创新服务，提高效率
人力资源共享服务将从事薪酬计发、信息维护等工作的人员集中起来，通过专业化分工、标准化处理、流水线作业，不断培养专家型、标准型人才，不断提升业务能力、操作标准化执行能力和统计报表处理能力，提高了工作效率，促进企业用工的优化，推动企业人力资源工作从事务型向价值管理型转变。同时，积极探索业务自动化、数字化、智能化提升，有效减轻共享中心与企业HRBP工作量，显著提高了业务处理质量和时效。
同时，人力资源共享服务实施上线以后，人力资源操作业务从管理工作中剥离开，进一步促进人力资源管理体制、管理职能变革，促进企业人力资源管理由传统人事管理向战略人力资源管理的转型升级。
3.附加服务，提供支撑
人力资源共享随着新技术发展必然带来新的转型发展。在人力资源行业中许多专家都提出人力资源共享与时俱进的概念，共享应该不仅仅停留于事务性层面，可以通过平台化、产品化、个性化员工服务的升级，提供附加服务。利用业务和数据平台优势，不断总结先进企业的先进管理经验和最佳业务实践，并快速向相关企业复制推广，通过标杆引领、示范引领，推动国有企业整体管理水平。上线以来共向企业分享管理经验、提出管理建议2000多项，对企业进一步提升管理、优化运行，起到了较大的促进作用，为新形势下中央对国有企业深化改革、完善现代企业制度，为国有企业全面深化改革提供了有力的支撑保障。
四、结语
事实证明，适合国企特性的人力资源共享在集团管控、资源优化、防范风险、精细管理等方面发挥了重要的支撑作用，产生的经济效益、管理效益和社会效益正逐步显现。
参考文献:
杨雁 S公司人力资源共享服务模式研究 《华东理工大学》 2013年