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建设项目施工总承包管理研究

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：程晓波

[导读] 摘要：随着社会的发展，我国越来越多的工程建设项目采用施工总承包的模式发包，提高施工总承包的管理水平对企业的发展起着日益重要的作用，也成为施工企业能否取得良好经济和社会效益的关键。

        身份证号码：41052219881121xxxx 河南安阳 455000
        摘要：随着社会的发展，我国越来越多的工程建设项目采用施工总承包的模式发包，提高施工总承包的管理水平对企业的发展起着日益重要的作用，也成为施工企业能否取得良好经济和社会效益的关键。作者结合工作经验，就施工总承包管理中存在的问题，从质量、进度、安全、成本等方面进行探讨，并给出一些合理化的解决措施或建议，希望对广大从事施工总承包管理的人士提供一些借鉴意义。
        关键词：项目建设；施工总承包；施工管理
        引言
        在建设项目管理中，工程分承包管理占有重要的地位，它关系着整个工程项目能否顺利进行，关系到整个建设项目的质量。随着市场开放程度提高，政策、法律、法规的逐渐国际化，国外建筑投资商和承包商的进入，使建筑业专业分包体系进一步规范和完善。以顾客为中心的市场需求，也促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。
        1建设项目施工总承包管理原则
        参考相关资料及以往建筑工程项目施工总承包管理实施情况，确定要想保证施工总承包管理能够切实有效的落实，应当遵循以下原则，即：
        原则一：坚持“公正、科学、统一、控制、协调”的原则。将建筑工程项目分包给不同的施工单位，那么各个施工单位在工程施工的过程中，可能涉及到专业碰撞、施工技术交叉等现象。为了保证整个工程施工质量良好，在具体落实施工总承包管理的过程中应当遵循此原则，以便公平公正的对待每个施工单位，统一按照施工合同严格要求与控制施工单位所展开的施工作业，并且做好专业交叉施工部分的协调，为规范化、标准化、合理化的施工作业创造条件。
        原则二：制定总目标及阶段性目标。为了有效控制分包单位，使之能够服从统一管理，在具体落实施工总承包管理时，还要注意制定总目标及阶段性目标，并且保证目标的执行细化到各个方面，如施工质量、施工进度、施工安全等。在此基础上，严格的监管、协调及考评各个分包单位，以保证分包单位施工作业符合施工合同的内容。
        2建设工程项目施工总承包管理存在的问题
        2.1分承包商选择不规范，总、分包间合同关系不清
        所谓“分包工程”是指建筑施工单位签订的施工合同中，因市场需要或工期原因，或施工单位专业资质限制，往往需要将承包工程的一部分或几部分分包给其他单位施工的分项或分部工程。总包工程中的一部分，一旦质量、进度得不到有效控制，就会对总包单位的总体质量、进度、信誉带来很大影响。建筑总承包单位在遇到工期紧，总包单位往往对分包商的资质审查不严，或者流于形式，难以全面考察分包商的实力、以往业绩，在选择分包商的程序上过于简单。有的小项目干脆就直接指定、委托，没有进行实地考察。
        2.2进度问题
        对当前我国一些承包商在项目施工的过程当中对进度管理工作的重视程度不够，在制定施工进度计划和有关进度控制纠偏方面都存在许多问题。在实际的建设施工中，虽然很多项目已经结合实际情况制定了相关的施工网络进度计划，但是很多管理工作并没有严格按施工网络进度计划施行。除此之外，还有一些总承包商没有采用统一的技术编制计划，使用不同的软件对同一个项目编制进度计划，导致公司、项目部、管理班组等各个层面的施工进度计划不能有效兼容共享，产生脱节各自为政的情况，施工进度计划形同虚设。
        2.3双方权利不均等，总包商回避履行义务
        一般来说，总包商由于自身的地位优势，较容易逃避义务，一般是在合同条款对总包商的约束效力不够。由于总包方和分包方权利关系严重不均衡，合同中掌握着绝对的主动权，在这种情况下，总包商通常会将自身的义务推卸到分包方，逼使分包方无条件接受。而分包方处于被动地位，为了获得项目，草率签订了不平等协议，总包方逃避了本应承担的相应义务。

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对分包商来说，由于总包商逃避义务，从而无形中分包商增加了成本。由于分包商长期处于被动的、劣势地位，本应很微薄的利润也不能及时拿到，分包商与总包单位会经常性地陷入矛盾之中，必然会影响工期和质量。
        3加强施工总承包管理的有效措施
        基于对以往建筑工程项目建设经验的总结，确定建筑工程项目施工总承包管理虽然具有较高的应用价值，但是在具体实施的过程中依旧容易受到某些因素的影响，导致管理效果不佳。为了避免此种情况发生在本次建筑工程项目之中，在遵循以上原则落实施工总承包管理的过程中，还要注意做好以下几方面的工作。
        3.1做好施工总承包成本管理
        作为一项系统性的工程，本次建设项目建设的过程中需要消耗的成本较多，但是，为了尽可能的提高工程项目的经济利润，在具体落实施工总承包管理的过程中还要注意做好成本管理，尽量避免成本浪费的现象发生。当然，要想提高成本管理的有效性，需要根据工程实际情况及施工质量标准，合理管控施工材料的采购，也就是要求采购人员做好各种施工材料的市场调研，制定施工材料采购计划，货比三家，选择质量符合施工要求且性价比较高的施工材料；管控施工设备选购，也就是详细了解施工方案，明确需要运用到的施工设备及其使用的目的，进而选择适合的型号的机械设备，使之具有较高的使用性能、花费较少的资金；详细了解工程施工过程中，可以涉及到的管理费用，制定管理费用使用计划，以便有效控制各种费用的应用，降低工程成本。
        3.2进度计划
        本项目施工进度严格按照施工计划执行，严禁因赶工期而加快施工进度，导致工程的质量、安全等出现问题。控制进度可以采取以下措施：①计划动员。参与进度计划的相关人员都应积极参与，明确自己的任务及目标，积极完成自己分内的工作；②建立例会制度。对于施工计划，总包应定期召开计划会议，计划管理人员应将近期出现的问题如实上报，并分析问题的原因，共同商讨对策，制定合理的措施，来确保施工过程中出现问题的概率降至最低；③下达施工任务指令。当计划管理人员将施工进度计划申请得以批准后，对于新的出现的项目，应尽快地处理好，另外一些相互穿插的工程，应严格按照施工计划，在规定时间内完成，否则将会给下道工序带来影响。对于总包下令完成而分包商未完成所造成的损失将由分包商一律承担。
        3.3做好施工总承包质量管理
        为了高质量的建成建筑工程，在具体落实施工总承包管理的过程中，质量管理的实施是不可缺少的。当然，要想使质量管理能够充分发挥作用，需要详细了解本次工程项目的实际情况，明确施工要求及容易出现质量问题的部分，进而合理的规划质量管理计划，以便质量管理能够渗透到工程各个方面，并且实施责任制，将质量管理职责落实到具体管理人员，使之切实有效的执行各项质量管理工作，为提高建筑工程施工质量保驾护航。
        结语
        当前工程建设行业之间的竞争变得越来越激烈，而工程建设企业要想在激烈的竞争中增强自身的竞争力，就必须要不断的提高自身项目施工管理工作的能力。而从文中分析可以了解到，在实际的项目建设中，施工总承包企业的项目管理更像是一个资源的整合者，通过对项目目标的有效管理，并在项目建设的过程中、过程后及时进行总结分析，积累经验，对施工总承包企业提高管理水平，为企业的未来发展打下坚实的基础显得尤为重要。
        参考文献：
        ［1］孔祯荣.大型城市综合体施工总承包管理研究[D].苏州科技学院，2015.
        ［2］柴红星．大型工程项目施工总承包问题研究［J］．中华民居（下旬刊），2012（6）：41．
        ［3］李阳，宋洋．浅谈施工总承包中对分包单位的管理［J］．建筑与预算，2010（4）：4．
        ［4］罗永国《浅谈工程项目分承包管理存在的问题及对策［J］》，科技资讯，2007-14期。
        ［5］徐昌权，金国仙《如何做好工程项目分包管理［J］》，大众科学（科学研究与实践），2007-06。