摘要：建筑工程施工涉及多个环节，危险源较多，如果管理不到位，容易产生安全事故，因此，必须针对施工过程安全薄弱环节，采取有效防控措施，化解安全隐患，保证工程在安全生产基础上，顺利完成各项施工任务。
关键词：建筑；安全管理；薄弱环节; 防控措施
一、前言
随着经济发展和城镇化建设的加快，我国每年都会投入大量的资金，进行各类建筑工程施工，给建筑行业带来了前所未有的发展机遇。
建筑工程结构复杂，涉及多个施工环节，其中有相当部分的工序存在较大安全隐患，例如高空作业、隐蔽工程施工、高大支模板、深基坑开挖等，这些工序，如果没有做好有效的安全防控措施，施工期间容易出现各种质量和安全隐患，甚至造成严重事故，因此，必须针对项目具体情况，针对安全薄弱环节，采取有效防控措施，消除各种质量和安全隐患，保证工程实现安全生产零事故，顺利交付使用，实现企业应的经济收益。
二、建筑工程安全管理存在的问题及应对措施
2.1建筑市场管理不完善
建筑行业主管部门，一直以来都对施工领域安全问题非常重视，并颁发了一系列安全管控措施和法律法规文件等，要求施工企业，严格法律条文指引，开展各项施工活动，取得了显著效果。但由于建筑市场中，存在着不符合规定的一些违规行为，例如重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，在这种背景下，投入到施工安全的资金不足，
无法购置必要的安全设备和机具防护用品等，安全管理及防控措施无法落实到位，容易产生各类施工安全问题，施工生产面临各种安全风险。
2．2加大对行业的安全监管力度
针对市场出现的违规行为，有关建设行业主管部门，以及相关的安全监管机构，要加大对市场的监管力度，施工过程的安全经费，必须足额投入，并进行专项管理，并对违规单位和个人，追究其责任，责令其改正，保证建筑行业健康发展。
2.3工人自身缺乏自我防护意识
施工现场聚集了大量的施工人员，进行不同专业的工序施工，由于施工人员来自五湖四海，专业素质和技能水平参差不齐，个别施工人员，安全自我保护意识差，法律意识淡薄，施工过程容易存在违规作业行为。
要有效解决上述难题，必须加强对施工人员的安全教育培训工作，根据工程施工规模和特点，详细向施工人员讲解施工技术以及质量和安全管理措施等，通过安全教育和培训工作，强化施工人员的安全防范意识，并通过考核后，合格才能持证上岗，强化施工人员在施工期间的劳动安全保护意识。
制定完善的安全管理体系和生产管理制度，把安全责任落实到每个施工人员身上，并制定相应的奖罚措施，提高作业人员的安全防范和自我保护意识，最终实现安全生产、文明施工。形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.3安全生产责任制落实不到位
个别施工企业，领导人员不重视安全管理，虽然制定了完善的安全生产管理制度和措施，但由于落实不到位，导致生产一线施工人员在实际施工过程中仍然存在着违章作业行为，达不到安全生产、文明施工应有的效果。特别是对于一些存在分包我挂靠的工程，个别分包商只管收费，忽略管理的问题仍然存在，项目部安全员没有尽职，担负起安全管理责任，对隐患和违章行为，不能及时处理。这些问题都会影响到施工现场各项工作有序开展，容易引发质量和安全隐患，应当引起重视。
行业建设主管部门，应当强化对施工现场的监督和管理力度，对隐患较多的故事工程，应当采取必要的行政处罚等措施，例如吊销安全生产许可证、停工罚款等，并追究相应责任人的法律责任，确定建筑行业健康发展。
2.4对重大危险源认识不足
建筑行业属于安全性较大的行业之一，重大危险源较多，容易发生各种安全隐患。总结以往教训，主要出现安全事故包括有高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、基坑坍塌等引发伤亡事故占了八成以上。
个别施工企业不重视安全管理，对危险源没有清楚认识，所采取的措施不当或者没有进行有效监管，对多发事故不能及时展开专项整治，从而导致安全事故频频发生。
三、安全生产管理措施
（1）加大对施工人员的安全教育培训工作，现阶段施工人员的流动性较大，政府应当制定相应的措施和政策，例如通过委托第三方机构，
例如专业劳务公司，保持施工队伍稳定，对施工人员进行安全和技能培训，提升施工人员的安全意识和施工，减轻施工企业在安全方面投入的压力。
（2）禁止挂靠施工。
政府要加大监管力度，严格查处挂靠、私自分包工程的违规行为，整顿建筑市场，严禁私人承包或者非法承包等行为，最大限度防止安全事故发生。
（4）加强三级安全教育，施工企业要肩负起安全管理责任，对施工人员进行三级安全教育，即进场教育、二级单位（项目部）教育和班组教育。在进场教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育；二级单位（项目部）主要进行安全生产操作一般规定，施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点，及可能存在的不安全因素等；班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
（5）要经常性开展安全教育活动，安全教育活动要有计划性、长期性以及系统性，通过定期开展安全教育活动，可以有效提高领导人员的安全管理理念，也对提高全体员工的安全自我防护意识有着极大作用。定期开展施工现场的班前安全活动，针对各种施工活动进行分析，对各工序的安全隐患和防控措施等进行研究和分析，促使施工人员在生产活动中，能够自觉把安全防控意识与施工行为相连接在一起，为实现安全生产、文明施工营造良好氛围。
（6）建立有效的安全生产责任考核机制，企业和下层分公司、项目部，项目部与作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状，对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，对发生事故或安全管理不善，按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容，给予工资浮动。
（7）加强技术措施。
项目有关技术人员，在制定施工组织设计和施工方案时，必须深入到施工现场，了解施工所在地质条件以及施工环境等因素，在根据设计方案和有关规定要求，综合分析基础上，科学合理做出施工安排。
对于安全隐患较大的工序和分布分项工程例如：深基坑开挖、吊装、
模板及脚手架施工以及临时用电等，都应当编制施工方案，并经上级管理部门审批合格后，方可用于指导施工，同时加大对施工过程的检查和验收工作，做到技术可行，安全可靠。
（8）对现场危险源进行识别与控制。
施工前应当对工程中各种危险源进行辨识，并制定相应的防控措施，才能保证安全生产。目前比较普遍的危险源包括有：高空作业、塌方、
施工用电，特种气体等。
如果危险源确定后，必须及时通知危险源范围内的工作人员，安放危险源安全警示牌，施工现场的指挥人员以及作业人员，必须及时关注施工区域内的安全动态变化情况，当出现危险源时，必须采取防控措施，妥善处理。
（9）制定安全应急预案
为有效控制安全事故发生，要针对危险源较多、容易出现安全隐患的工序或者工程，一定要制定相应的安全紧急预案，成立专门的指挥部，配备充足的人员和设备材料等，当危险出现时，及时启动预案，投入到安全抢救中去，减少因安全事故而造成的各类损失。
结语
施工现场安全隐患多，必须认真分析其产生的原因，并制定有针对性的安全防护措施，明确工作重点和目标，尤其是针对重大危险源，更需要重点关注，强化安全管理工作，做到安全管理规范化和标准化，
加强对作业人员的安全培训工作、制定完善的安全责任管理体系、并强化施工期间各项安全管理和监督力度，全体人员共同努力，最终实现安全生产，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1] 邓龙海，浅谈建筑施工安全管理，山西建筑, 2007, 33
[2] 赵忠，浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策，建筑安全, 2005, 20