广西鸿业建设工程管理咨询有限公司南宁分公司
摘要：工程竣工决算审核工作是整个工程财务状况的总结，利用工程决算能够对施工项目进行系统的全面的检查，对施工中出现的问题能够及时进行更正，因此，施工竣工决算能够对整个工程的财务状况进行科学合理的反映，同时也能对工程造价进行很好的控制。本文结合笔者多年的工作经验及研究，探讨建筑工程造价结算审核工作存在的问题及解决方法，以供参考。
关键词：建筑工程；工程造价；结算审核；存在问题；解决方法
伴随着我国建筑行业的发展，建筑工程造价得到越来越多人的关注。在结算环节，发承包双方要根据合同约定，进行工程预付款、工程进度款以及工程竣工价款结算，工程造价审核工作的成果质量直接影响建设单位与参与方企业的切身利益，因此必须完善工程建设管理结算审核的造价控制工作。
1.建筑工程造价结算审核工作的意义
工程结算审核的重要性是由工程结算本身在工程管理中的重要地位所决定的。工程结算既是工程费用控制的重要环节、是工程造价分析的基础，也是对工程建设全过程管理和工程造价管理的总结，在工程管理和投资控制中起着重要的作用。而工程造价审核是合理确定工程造价的必要程序，只有通过对结算进行全面、系统的检查和审核，发现结算过程中存在的错误和问题，才能形成高质量的审核结论[1]。一份高质量的结算审核结论，对于建设单位，既是合理拨付工程款的依据，又是进行成本核算，优化项目功能，把握投资方向的基础。对于施工单位，是施工生产经济效益的保障，是正确进行施工成本核算的基础，是促进施工单位管理水平和技术水平不断向前发展的动力。科学合理的结算审核，将为工程项目的有序开展、实施、完成提供经济上的保障。
2.建筑工程造价结算审核工作存在的问题分析
2.1从业人员整体素质偏低
工程造价是一项专业性、技术性、综合性很强的专业。经过几十年来市场经济的发展，总体上人才的建设已取得了巨大的成效，但目前造价从业人员素质参差不齐，在实际工作中，高素质的工程造价人员严重不足。部分造价人员编审能力较低，继续教育敷衍了事，对文件的理解和学习不到位，工程结算编制及审核中工程计量、计价时漏算、错算、缺项、计算不准确的现象还时有发生。
2.2结算审核方法不合理
当前建筑工程造价结算审核还有很多停留于事后控制阶段，工程在竣工验收后，才请造价咨询企业或造价人员对工程造价结算资料进行审核。一些项目实际施工过程中，建设单位管理人员对相关规定规范不熟悉，管理流于形式，对工程建设项目一知半解，甚至未配备工程专业性人才。工程进入结算审核时，审核人员才发现结算资料缺失，建设单位人员对项目情况，一问三不知。如某办公楼二次装修改造工程，提交送审的结算资料中的把效果图当做竣工图，过程签证等资料不完整，根据合同的计价条款，计价依据不足，无法开展审核工作。
2.3结算审核过程存在的问题
首先是关于“工程量”的问题，这是工程计价的基础问题。计算的准确性直接决定了该份结算质量。工程资料资料是否齐全，工程界限是否清晰，签证是否合理，施工图纸详细与否都直接关系着工程量计算的准确。竣工图、签证资料与施工现场不符，计量随意，不按合同及相关约定计量，在工作中经常可见。笔者在某地基处理工程中的审核实践工作中发现工作联系单、签证等资料均有监理方、施工方、建设单位等盖章签字，看似较为齐全，但仔细推敲就会发现相关资料所体现的软土换填采用的放坡为1：0.67，应用的是钢板桩支护，而实际上基坑应用了钢板桩支护，就无需应用放坡开挖，确认后实际换填开挖时按钢板桩支护开挖和换填，未另外放坡，最终能够核减40%左右的换填土方量。其次是“价”的问题，工程单价是让造价工作从量到质升华的关键一步。准确的工程量能否蜕变成完美的工程造价咨询成果文件，组价的合理性、完整性、准确性是关键。
在现有计价规范下人材机消耗量往往是固定的，人工单价当地造价管理部门也会有相关的文件规定，机械台班单价按管理部门的发布也相对固定。材料单价成了重点，一个工程中涉及的材料多，造价管理部门发布的材料管理信息无法面面俱到，特别是现代工程中，新材料、新工艺不断出现，不同于常规化的工业产品，特殊的材料、规格、造型，市场上的价格往往差异也很大。最后是“费”的问题，取费类别的不同直接影响着工程造价。笔者所在的地区，企业管理费根据房屋建筑工程、市政工程、园林绿化等的不同有着不一样的分类和执行不一样的费率标准。措施项目费根据不一样的专业类别也有着不一样的计算。例如，某住宅建设项目包括桩基础、室外道路、主体住在等工程，施工单位在编制结算时，笼统将该项目按房屋建筑与装修工程进行取费，而根据本省的费用定额及计价规则，该工程的措施项目费费率应按不同单位工程分别以桩基础工程，房屋建筑与装修工程、室外总体工程取定[2]。
3.建筑工程造价结算审核工作存在问题的解决方法
3.1全面提高审核人员的职业素质
在建设工程造价领域，各省、各个地区对工程造价的管理存在差异，工程费用所包含的内容不尽相同，各地材料费机械台班费及设备费可能因地域的不同而差异巨大。所以要求我们的造价人员不但要加强法制学习，提高法律意识，更要深入学习专业知识，特别是工程所在地的各种计价规定。在实际工作中不断总结经验，用自身的专业知识提高工程造价结算审核的准确性和合理性。
3.2强化管理过程，注重全过程造价管理
管理人员要应用科学的审核方式，从项目的设计、招投标、施工、竣工各环节进行全过程造价管理，充分发挥造价人员在工程项目中的积极作用，合理控制造价。加强设计阶段的管理，减少过程中的设计变更及签证。把握重点、要点，提高预算准确性，规范招投标管理，做好标前现场踏勘，答疑到位，招标阶段重视招投标清标工作，对招标文件和合同不断完善，明确各主体责任和需承担的风险。重视工程项目具体实施过程中的控制和管理，对工程预算的执行情况进行细致的检查和分析，针对建设工程的各分部分项工程做详细的成本计划，并以此为依据来检查工程造价计划的执行情况。对于工程实施阶段实际成本与计划目标出现偏差的工程项目重点分析，采取纠偏。
3.3强化对工程的量、价以及费方面的审核
首先要重视工程量这一审核指标的繁琐性，为了确保计量的准确度，减少过程中出现的错误与问题，就要确保审核人员掌握图纸意图和计算规则。其次，要控制工程造价，审核人员还必须深入市场进行调查，结合实际情况整合各种渠道获取的价格信息，进行多方的参考与核对，针对新材料或一些特殊材料要积极询价，预防提高材料价格的情况发生。确保价格得到真实的反映，保障准确性与合理性。最后要充分认识费用定额在工程计价中的重要地位，根据当地的费用定额，认真学习，掌握不同专业、不同建设规模、不同的施工条件下的相应计价取费标准。在开展工程结算审核时，根据招标文件、施工合同及相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，区分清楚项目所属的工程性质及类别，以确定相应的费用标准。正确计算工程企业管理费、利润、规费和税金等[3]。
4.结束语
综上所述，针对当前我国建筑工程造价结算审核工作存在的问题，审核人员必须重视工程造价管理的每一个环节及部分，全过程管理造价，尤其是重视工程量、材料价以及总体费方面的计算，才能交出真实准确的审核结算成果，促进我国建筑工程更好地发展。
参考文献：
[1]刘莹.论建筑工程造价结算及审核管理[J].经济·管理·综述，2018，11（6）：22、
[2]赖丽芬.精装修工程造价结算审核工作中的常见问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2016，2（32）：496.
[3]刘新华.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].科技经济市场，2015，5（7）：84-85.