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摘要：工程造价在建筑工程整个管理工作体系中，扮演着极为重要的角色，一旦没有做好工程造价管理，很容易引起工程造价超预算情况，给工程各方面效益带来诸多影响，不利于建筑企业的可持续稳定发展。鉴于此，本文结合对建筑工程造价超预算的主要原因分析，探讨了相应的控制对策，以供参考。
关键词：工程造价；控制对策；原因；超预算
1 前言
在建设项目建设过程中，项目成本预算需要渗透到各个环节，全面控制成本预算，最大限度地降低成本超预算的可能性，为企业投资建设提供坚实的成本基础保障，利用准确的投资成本预算，避免后续投资中的资金周转。保证企业效益，提高工程建设整体水平，是新时期施工管理不可缺少的一部分。从我国建设项目成本管理的现状来看，仍然存在着成本超预算的普遍现象。
2 建筑工程造价超预算的原因
2.1 预算编制缺乏科学性与合理性
建设项目管理是一项系统的工作，需要采用科学的方法，树立科学的理念，为各环节的成本管理提供充分的支持，顺利实施各施工过程。但是，一些建设项目由于施工繁琐、规模大、工期长等原因，管理不科学，不能适应工程建设的实际情况，增加了成本浪费的可能性，造成了成本超预算的问题。
2.2 造价概预算编制不合理
施工项目成本预算编制人员的谨慎态度、综合素质和业务能力直接影响到成本预算的水平。由于能力和质量有限，部分工作人员对工程造价预算数据缺乏真实性和可靠性，经常出现缺项、缺项等问题。此外，对项目的分析不够深入，使得准确确定项目成本更加困难。在预算编制过程中，由于人为因素，成本超过预算是很常见的。
2.3 影响造价因素多样
建设项目的施工过程涉及到大量不同材料的应用。在实际建设中，由于政策制定和物资市场形势发生了一定的变化，很难准确预测工程建设前期物资建设的使用成本。虽然一些预算编制人员可以结合当前的市场形势和政策来考虑和预测市场变化因素，但仍难以保证预算结果的准确性，在环境政策市场等诸多变化因素的影响下，容易造成成本超预算。
2.4 不够重视施工现场造价管理
有的施工成本管理只在施工前进行，现场施工盲目追求缩短工期。现阶段对成本管理重视不够，不能结合现场施工的具体情况采取有针对性的成本控制措施，造成施工现场材料浪费，机械设备资源利用率低，可能造成问题费用经常超出预算。
3 控制建筑工程造价超预算的有效对策
3.1 把好造价调整审批关
建设项目的成本控制应立足全局，正确定位成本预算控制在项目管理体系各个环节中的重要作用。针对成本调整审批不严的共性问题，采取有效措施控制成本调整审批，及时发现工程结算期存在的项目类别收费标准提高、材料价格提高等问题规范、虚报工程量，收集和规范有关资料，完善竣工资料档案的建立和管理，并对单价材料证明、各类签证、设计变更通知单、竣工图等资料进行认真审批。在不了解单位工程情况的情况下，弥补竣工图未全面核对的不足，采取深入现场核对、实物测量的策略，进一步保证数据的准确性，并在结算环节进行材料价差调整，对容易造成价格超预算问题的，要坚决控制，杜绝不应调整的价格调整，禁止无依据的采购和仓储费价格调整。
3.2 加强造价预算编制控制
负责编制成本预算的人员应深入了解项目现场情况、相关法律法规、当地政府相关政策的执行情况、外部环境的变化等内容，选择最佳的编制方法成本预算，并在编制前做好充分准备。在编制成本预算开始时，它的准确性和可行性是准备结果依赖性、真实性打下的坚实基础。员工树立爱岗敬业的精神，不断加强专业学习，与时俱进提高成本预算编制的专业能力，坚持严谨的编制态度，在编制过程中严格按照标准执行各项操作。根据图纸和现场踏勘的实际情况，可以获得可靠的成本预算信息，保证预算编制的科学合理，与实际情况相吻合。最后，要掌握市场运行的现状和特点，从建材、机械等方面入手，加深对市场的认识，准确分析市场的影响因素，根据科学预测，合理调整差价。
3.3 打造专业造价预算队伍
一方面，做好工程造价预算队伍的教育培训工作。使其接受专业系统课程培训，提高思想政治觉悟，树立健康向上的职业道德，融入社会发展，与时俱进，掌握现代成本预算理念和方法，能够将先进的科学技术应用到预算编制中，提高预算工作的效率和质量。另一方面，要加大对项目可行性的调查研究，认真做好实际工作，不怕吃苦，做好质量预算工作，以良好的道德素质和良好的质量，为下一步成本预算管理和控制打下坚实的基础。
3.4 做好施工阶段预算管控
施工单位要做好施工现场本阶段的预算控制工作，将其纳入施工现场管理的重点，充分发挥预算控制的积极作用，最大限度地降低工程造价，提高施工现场管理的整体效果，促进施工企业获得更多的施工效益。一方面优化施工组织设计，明确现场预算控制的专业人员，实行责任落实的个人管理制度，以健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理规章制度。根据预算编制和工程进度，合理进行施工现场的人力、物力、财力投入，减少资源浪费，科学控制各种资源的实际消耗，特别是材料采购，应从价格、质量等方面综合考虑，进一步保证现场建设的经济效益。
4 结束语
成本超预算问题一直是困扰建设项目进度和发展的主要问题。工程造价超预算的原因并不单一。综合分析这些原因，有针对性地制定和实施控制措施，可以大大降低成本超预算的概率，促进我国建设项目的健康长期发展。
参考文献：
[1]袁媛.建筑工程造价超预算原因分析[J].建筑工程技术与设计，2019（16）：1100.
[2]张金梅.建筑工程造价超预算的控制方法[J].河南建材，2019（25）：175~176.