摘要：自然资源是经济社会发展的核心要素、能量源泉和空间载体，测绘地理信息技术如何科学应用于自然资源调查、规划、保护、利用和监管工作，对自然资源开发与保护具有重要意义。最新的地理测绘信息将遥感、地理信息系统和卫星定位系统集于一身，并与大数据、云计算、物联网和其他高科技技术相结合，用于空间规划、自然资源的测量和监控和导航等。
关键词：测绘地理信息；自然资源；规划
引言
摸清城市发展现状、变化，及时进行城市规划、战略调整，是城市可持续发展的基础，是准确预测、预防城市发展问题的关键，是减轻人与人、人与土地资源之间矛盾进而实现城市精细化管理的重要手段。随着社会经济的发展与进步，各部门对科学发展、可持续发展认识的不断加深，测绘地理信息技术，在城市发展中得到广泛应用，利用先进的测绘地理信息技术，打好测绘地理信息基础，才能做好对土地资源进行合理、全面规划，进而提升土地合理利用率，提升城市管理能力和效果，解决城市发展中人与资源之间的矛盾。
1测绘地理信息技术概述
测绘地理信息技术，是利用测绘方式，获取某一区域的地形、地貌等特征，形成一系列易于理解的成果。早期的测绘技术，多采用人工测绘方式，并通过纸质方式，进行地质的图形描述工作。而随着现代信息技术的发展与进步，逐渐融合现代技术，朝向数字化、自动化发展方向，所获得的地理信息数据量更大、范围更广、效率更高、形式更多样化，在技术、成果形式、服务对象各方面实现了新的突破，是各行各业的工作基础，对城市的规划、管理与发展都具有重要意义。测绘基准是地理空间信息赖以依存的参考体系，高精度、三维、动态、统一的现代测绘基准是开展生态文明建设、提升服务保障能力和实施自然资源管理、国土空间规划的重要前提。自2008年7月1日我国启用2000国家大地坐标系(CGCS2000)以来，受地壳运动、地面沉降、人为破坏等因素影响，测绘基准成果的现势性、精度等已无法满足当今社会发展、科学研究等高精度测绘地理信息的服务需求。
2自然资源管理中地理信息测绘的机遇与挑战
自然资源具有某些特性，它们为社会和经济发展提供了可靠的物质基础和空间载体。它们还可以具有特定的所有权关系，其中包含非常丰富的经济和环境价值。管理自然资源的主要内容包括保护生态环境，了解其空间分布和资源数量。因此，有必要对自然资源进行全面监测，弄清其空间布局的变化，对自然资源进行科学评估。随着体制改革，地理空间信息和自然资源管理工作的深度融合有助于促进对自然资源的集约化利用。当前，地理信息测绘的工作相对广泛，要求相关的地理测绘人员以专业的技术和理论标准充分掌握农业、林业、水土资源的相关知识。地理信息的测量和制图在自然资源管理中的应用将在未来朝着多元化的方向发展，应用领域将进一步扩大。为了应对测绘地理空间信息的机会和挑战，测绘人员必须不断更新自己的思想和专业技能，同时积极与相关地理和测绘部门合作，以便在测绘地理空间技术资源工作中发挥作用。评估人员应积极参与生态自然资源的研究，并在有关指标的定义中充分发表其建议，促进自然资源数据管理的资产化，并将经济、社会和生态知识纳入其中。这样就可以充分考虑和有效评估生态自然资源的资产。在未来的自然资源管理工作中，测绘地理信息工作的主要部分是有效地收集数据。但应该注意的是，数据源的范围不仅限于基本的调查和制图，还包括其他领域。通过结合其他领域，与测量和制图有关的地理数据可以变得更加广泛和专业。
3在自然资源管理中创新使用测绘地理信息
3.1在自然资源管理中建立调查监测体系
在自然资源管理工作中建立调查监测体系，主要就是从资源产权管理技术、资源调查技术以及自然资源权属登记技术等方面来入手。在自然资源调查技术体系中，相关资源调查制度的建立要充分结合自然资源的全面管理以及管理的要素，要能够在进行自然资源调查监测以及分类等工作时充分的做好技术支持，使测绘工作能够有一个规范的标准。
在调查监测体系中，测绘地理信息技术最主要的就是对自然资源的所有组成要素进行调查监测，而且要积极的拓展自然资源数据要素获取的技术，以便能够使测绘工作实现质量控制、自动分类、动态统计等。另外，对调查监测体系的相关标准要进行强化，在自然资源的调查监测技术使用过程中，相关的技术标准是依照自然资源管理各部门共同来制定的，并不是按照国家标准或者是行业标准来执行的，所以在技术标准方面还存在不统一，也缺乏规范性。针对这一情况，要对自然资源调查监测工作进行专业的分析，然后制定出相关的标准，使调查监测工作以及测绘地理信息工作能够朝着标准化的方向发展。
3.2?服务于自然资源保护监测
进行地理国情监测，主要是针对地表覆盖、地形、交通等多种要素进行动态化的持续的监测，利用测绘地理信息技术能够更加深入地研究地理国情，为社会、政府以及企业提供全面真实有效的地理国情信息，在地理国情普查和后续的国情监测过程中提供可靠的数据支持和技术积累。对自然资源进行保护和监测，可以充分利用地理信息、导航定位以及遥感等多种技术，对区域范围内的自然资源进行动态化的监测，及时掌握自然资源的开发利用状态以及修复现状，保护好人类赖以生存的环境。
3.3国土空间规划
合理分配资源是自然资源管理的重要内容。在分配资源时，地域空间规划以及来自测绘的地理信息可以作为空间规划的基本地图，从而可以进行自然资源的开发和保护。显然，负责空间规划工作的部门要绘制地理信息，应根据实际工作要求对空间规划技术进行深入分析。空间规划的大数据使充分评估自然资源和环境以及土地开发的可持续性成为可能。过去手动进行空间规划数据映射，该技术方法的缺点是数据准确性不足和映射效率差。因此，应将测绘的地理信息工作与信息技术相结合，以提高准确性。
3.4?自然资源确权登记
进行自然资源的确权登记，需要将各种不同的自然资源进行确权，这是一项涉及范围非常广，且精准度要求非常高的工程。只有使用先进的测绘技术和空间管理方法，才能够保证确权工作的准确性，确认好面积，降低确权的成本，提高登记的准确率，保证自然资源确权工作从方法和技术上都能够符合法律的要求，促进社会的安定和谐。为了使自然资源的登记管理工作顺利进行，需要不断更新测绘地理信息技术，完善并积极建立相关信息平台，确定自然资源所有权，统一自然资源所有权登记和调查。
结束语
推动土地利用率、转变传统管理模式，是城市管理工作重点，亦是国民经济持续、快速发展的基础。在目前的城市管理中，管理工作主要难点，是城市土地资源管理工作，城市的发展过程中，人与土地资源的矛盾会逐渐凸显。城市要想获得持续发展之力，就要不断强化土地资源管理工作。合理应用测绘地理信息技术优势，摸清土地资源家底与动态、打破各部门信息壁垒、合理规划土地资源功能，是土地科学管理、合理利用、实施监管的基础。
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