摘 要：由于招标工作处于不断完善发展过程中，招标代理数量逐渐增多，并形成完善的组织结构，在招标活动中发挥着十分重要的作用。同时，招标工作的高速发展导致代理人员的工作要求逐渐提升，招标人员需要严格履行各项法律法规，提升自身的专业素养，符合新时代的发展需求。在市场经济的大背景下，招标工作是必不可少的一项基本环节。为了确保招标工作的顺利开展，监管人员需要严格监管招标工作的方方面面，确保其公平公正的开展。
关键词：工程；招标代理；工程招标；作用
前 言
招标工作是一项极具专业性的活动，能够有效促进建筑市场的规范、加强政府机构的制度约束，并有效促进投资收益的显著提升。从业人员需要不断提高专业素养，按照规章制度履行职责，做好对应的协调工作以及日常文档整理工作，促进招标代理工作质量的提升，推动整个行业的长期健康发展。
1 招标代理的概念及职责
1.1招标代理的概念
招标代理机构接受招标人委托，对建设项目的重要设备和材料采购、设计、施工、监理进行招标活动。此外，招标代理是招标人与投标人之间沟通的传递者。简而言之，招标代理机构是中介组织，其宗旨是接受招标人的委托，通过专业的服务提供一系列招标代理服务。
1.2招标代理的职责
根据《中华人民共和国招标投标法》，任何个人和单位不得干涉招标代理机构在具有资格和招标人的委托范围内进行的招标业务。在工程招投标中，招标代理机构必须严格遵守相关法律法规。在招投标中，招标代理机构不能私底下与投标人接触，不能参与代理项目的投标，也不能像投标人透露任何关于代理项目的相关数据和信息。招标代理机构的工作内容有招标文件的编制、邀请函和招标公告的发布、招标文件的答疑以及辅助招标人组织投标人到现场进行勘察等，要切实维护好投标人和招标人的合法权益。在行业相关部门的监督与指导下，组建专家评标小组，主持开标和定标工作。
现阶段，伴随工程项目朝着多元化方向发展，各个招标项目的特点和要求都存在着一些差异，不是所有的招标人都很熟悉招标法律法规。在监管机构的工作中，要起到监督管理的作用，他们不能替招标人执行招标程序或起草招标文件。在招标机构代理机构的工作中，必须严格遵守招投标的法律法规，为招标单位做好服务工作，去报招标过程的所有环节都符合相关的法律法规。
2 招投标活动中招标代理的作用
2.1减少纠纷，确保工程进度
建筑工程项目施工影响因素较多，如果不在招投标协议中明确各个风险点的责任归属问题，就会影响工程施工的顺利进行。通过实行招标代理制度，对招投标双方的权利和义务进行明确，杜绝合同纠纷问题的出现，确保建筑工程施工的顺利进行。通过编制招标文件，对质量责任条款进行明确，督促中标单位按照合同要求进行施工，确保施工质量和进度。
2.2提供全方位专业化服务
招标文件的质量决定了招标工作的质量，招标文件编制错误会影响招投标工作的进程。合适的评价方法不但可以选择最优的投标人，而且要引导投标人进行适当的竞争。招标代理企业应当熟悉建设工程法律法规，并按照当地建设行政主管部门的要求进行招标。招标代理机构经历了许多项目，对建设项目存在的问题有了全面的了解，招标代理机构的项目经验可以为招标人提供更好的服务。
3 工程招标代理在工程招标中的策略
3.1 掌控资格审查环节
招标工作开展前的资格审查工作能够有效保障招标人的利益不受侵害，推动招标工作的顺利开展。招标资格的审查工作分为两个部分，分别是资格预审以及资格后审，后者主要是指评标委员会针对潜在投标人展开的详细调查，在本文中不详细展开论述。
资格预审工作是指针对前期投标申请人的资质、技术、财务等各项情况进行详细审查，并确立通过审查的投标人为合格投标人[1]。在资格审查过程中，审查人员务必遵循公平公正的基本原则，不能以不合理的条件对投标人加以限制，造成潜在歧视情况的出现。同时，严禁不具备投标资质的招标人开展招标活动，保证整个投招标过程的严谨公正。
3.2 依法结合实际编制招标文件
在整个招标过程中，招标文件是连接投标人和招标人之间的桥梁，因此招标文件具有至关重要的作用。招标工作的顺利开展依赖于招标文件，因此要把控好招标文件的编制质量。当代理结构将招标文件出售给投标人后，投标人需要以此基础进一步编制投标文件。若投标人中标，招标文件将作为合同制定的重要参考依据。在制作招标文件时，编制人员需要充分考虑以下因素：一是项目实际情况；二是招标人的真实意愿；三是工程发包形式；四是项目报价方式；五是合同选择方式；六是实际项目付款方式以及履约双方的责任划分；七是其他有关问题，例如工期、奖金、工程质量等。
3.3 确定评标办法
评标办法文件是招标人进行招标选择的重要方案，评标文件中所列举的加分细则作为最终投标决策的重要依据，也是制作标书过程中不可或缺的重要组成。在编制评标办法时，编制人员需要依据实际工程特点，在符合法律法规的前提下，选择最为合理的评标方案。常见的评标方法包括以下几种。分别是合理低价、综合评价以及最低评价法，这些方法同样对应着不同的加分细则。编制人员可以删除一些不符合实际情况的加分条款，进而筛选出最为合适的中标人。
3.4 后期跟踪服务
招标代理工作开始于项目备案时期，结束于办理中标通知书之后，至此整个投标过程才可以称为基本结束。实际投标工作中，若出现中标合同不规范或者私自改动的情况，跟踪人员应当及时督促双方进行更正，确保后续跟踪服务的完善性。代理人员作为投标工作的受委托方，应当妥善处理好投标人与中标人之间的合作关系，督促双方做好最终的款项结算，促进企业的长期健康发展。这项工作要求代理人员具备良好的沟通协商能力以及高超的专业素养。
3.5 建立强大的评标专家库
完善的专家团队监督能够有效确保投标工作的顺利完成，同时保证投标质量处于不断上升阶段。因此，代理机构需要寻找具备较强专业素养的专家，邀请其参与进整个招标工作中。在富有经验的专家协助下，代理人员能够更好地深入分析整个市场的行情，做出更为精准的判断。在项目开展前期，代理人员就能够为投标人提供具备参考价值的行情资料，方便招标人对于具体招标形势做出判断。在招标工作的开展过程中，招标人员应当做好项目把关工作，确定最为合适的施工单位以及各项施工材料的供应商。在招标工作开展后期，招标人员应当做好监督工作，确保招标项目能够及时落实，并妥善处理招标过程中可能出现的纠纷。
3.6 对重大、重点项目进行分工协作，完善协调机制
一些招标项目自身规模较大，容易造成较大的社会影响，这也就给招标工作的开展带来了全新的挑战，相关技术人员务必具备良好的专业素养，做好项目各方之间的协调工作，确保项目投标工作能够顺利完成[2]。在招标工作开展过程中，代理人员需要做好信息收集工作，为招标人提供较为完整招标规划，获得招标人的实际信任；同时，做好内部成员之间的协调工作，避免出现内部竞争问题。最后，在招标工作完成之后，代理人员应当及时总结经验教训，尽可能排除不确定因素对招标工作带来的不良影响。出现问题时，更应当及时分析问题产生原因，并提出科学合理的解决方案，追究部门主要责任，确保充分发挥代理团队的专业优势，改善整个招标环境。
结 语
综上所述，随着招投标工作的快速发展，招标代理机构在推进招投标工作发展的同时，必须加强自身建设。招标代理机构要认真组织和管理招标过程的各个环节，这是实现招标活动经济性和及时性的根本保证。只有加强自身建设，招标代理机构才能在激烈的竞争中生存并脱颖而出。
参考文献
[1]崔大勇.建设工程招标代理行业发展对策研究[D].沈阳建筑大学,2019.
[2]马玉梅.探析工程招标代理中信息管理的应用[J].科技视界,2018(19):105.