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电力设计基建工程中常见的问题及改进措施田雨

发表时间：2020/7/15 来源：《基层建设》2020年第7期作者：田雨

[导读] 摘要：现阶段，中国经济的发展日新月异，人民生活水平显著提高，对电力资源的需求急剧增加，为中国电力工业的发展奠定了坚实的基础。

        中机国能浙江工程有限公司浙江杭州 314000
        摘要：现阶段，中国经济的发展日新月异，人民生活水平显著提高，对电力资源的需求急剧增加，为中国电力工业的发展奠定了坚实的基础。为了满足人们的用电需求，电力行业需要做好电力基础设施项目的建设和发展，基础设施项目管理在电力基础设施项目建设中发挥着极其重要的作用，这也是电力工业今后发展必须注意的地方。本文结合自己的工作经验，探讨了电力基础设施项目管理中常见的问题及改进措施，以供参考。
        关键词：电力基础设施工程；问题；措施
        由于我国幅员辽阔，各地的建设条件和经济条件也不尽相同，电力工程建设和管理存在很大差异。电力基础设施项目的建设往往十分复杂，建设内容众多，建设管理中存在诸多不确定因素，项目管理中出现了许多问题。
        一、基本建设项目管理模式
        1.1款基础设施工程部组织结构
        由于基础设施项目大多由基础设施部门组织、管理和实施，需要配备相应的主管领导和专职中层干部主持工作，配备一批专业技术人员管理或培训基础设施项目，并得到其他相关部门的配合。基本建设项目实行招标投标时，还需要招标部门人员协助完成。基建工程部将参与部分项目的设计、审核和施工。由于地域、文化和工程价值的影响，各企业基础设施部门的组织结构也各不相同。基础设施部一般负责整个基础设施项目的全过程管理，由相应的总经理或最高领导负责，并设立相应的监督部门，独立监督基础设施项目的整体建设。
        1.2款项目前期管理
        要通过相应的基层管理部门申请基建项目，就必须对项目进行规划，并起草申请书。基建部需在对项目基本情况、建设单位、产品等资料调研完毕后进行方案设计，并进行可行性研究和分析，比较各方案带来的社会效益和经济效益，确定技术可行性项目，编制可行性研究报告，经批准后进行设计工作。分析项目的建设地点、规模、功能价值及周边环境，编制投资预算，估算相应的建筑材料和设备，完成项目初步建设计划。项目通过可行性研究审查后，由基建部负责相关项目审批工作，组织项目性质、功能、环境风险等调查工作，进行相应的设计管理，对项目建设部分进行管理。施工及设备采购前，应按国家规定进行招标工作。
        1.3款项目过程管理
        为了保证基础设施项目的质量和进度，基础设施管理人员应参与项目的过程，以保证项目的最终使用价值和经济效益。一般项目过程管理主要是对施工过程和过程进行管理，对资金的合理使用进行管理，对投资和相应的审计内容进行严格管理。工程竣工验收后，做好相应的管理工作，并考虑后期保修工作的管理。工程建设过程中涉及的相应信息和文件应随时记录，分类保存。
        二、电力基础设施项目管理中的常见问题
        2.1 合同纠纷频发
        在电力基础设施项目规划设计阶段，如果监管机构、建设单位和建设单位只根据自身利益对项目进行管理，就会出现各种合同违约和合同纠纷。之所以出现这种现象，是因为项目主体没有准确恰当的指标，所以没有针对性地签订项目合同。其次，合同漏洞不能迅速审查，造成各方“随机反应”和“预期行为”的态度，即以自身利益衡量，以偷工减料的方式逃避法律制裁，从而丧失项目合同签订的整体效力，降低项目管理的价值。从根本上讲，电力基础设施项目管理问题频发，与项目合同管理不完善密切相关。
        2.2管理人员素质低
        管理人员在电力基础设施建设中起着非常重要的作用。主要工作是控制施工进度，发放材料，组织施工。管理者的综合素质直接影响管理效果，因此管理者必须具有较高的综合素质、良好的思想意识、丰富的管理经验和扎实的权力知识。但是，许多电力企业的管理者不具备这些条件，缺乏管理经验，缺乏知识储备和管理资质，严重影响了工程建设。此外，也有一些管理者缺乏责任心，这在一定程度上也影响了工程建设。
        2.3 电力建设项目管理体制不完善
        在电力建设项目中，由于缺乏完善的管理制度，相关管理人员责任心不强，未能有效地实施管理工作。此外，也有一些管理者没有严格按照企业管理项目的实际情况进行管理，不合理、不科学。

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在这种诱人的环境下，相关管理人员为了追求眼前之用，在施工管理过程中谋取私利，对施工人员偷工减料的行为视而不见，阻碍了纪检监察项目的发展。
        三、电力基础设施项目管理问题的解决
        2.1先进管理技术介绍
        目前，我国电力基础设施项目管理方法仍采用传统的管理方法，极大地影响了电力基础设施项目建设的进度和效率。因此，有必要引进先进的管理技术，结合先进的信息科学技术体系，对电力基础设施项目进行有效的管理，这样不仅可以提高项目的建设质量和水平，同时也提高了企业的综合经济效益和市场竞争力。比如可以引入MIS管理信息系统，对电力基础设施项目建设和管理中的各种信息和数据进行合理有效的统计和整理，保证电力基础设施项目的有效发展。
        2.2增强能力
        员工的综合能力直接关系到管理的质量。从目前的情况来看，很多员工不仅没有专业的管理知识和技能，而且也没有足够的管理经验。要有效解决这一问题，必须从根本上提高员工的综合能力。① 对全体员工进行培训，增加同行业人员之间的交流机会，使员工获得更多的经验。② 企业应当要求职工参加正式考试，考核其管理能力。③ 确保员工在进入工作岗位前必须持有相关的工作证书。此外，还要制定和落实对员工的奖惩措施，切实提高员工的积极性。
        2.3采用先进的管理技术
        就目前基础设施项目的管理现状而言，最大的问题是企业的管理理念和管理方法相对落后，直接影响到最终的管理质量，也可能造成很多安全问题。因此，企业必须学习一些先进的管理经验和管理方法，制定有效的管理机制。具体来说，有以下几个方面需要改进。① 随着科学技术的飞速发展，许多行业都在技术上进行了创新。因此，电力企业也必须适应时代发展的特点，采用一些先进的技术，充分利用计算机相关软件和系统，实现项目的现代化管理，对管理工作和整个企业的发展起到一定的促进作用。例如，MIS系统是一种非常有效的先进管理技术，在项目实施中也得到了广泛的应用。它可以全面管理整个运营过程中的信息，有效地控制项目的成本、安全等问题，但需要注意的是，由于在项目具体实施的许多方面存在一些差异，所以在使用这项技术时，必须结合实际情况以确定，使之发挥最大作用。② 在项目实施过程中，要充分了解项目涉及的各个方面的问题，包括项目规模和资金投入等方面，在此基础上，才能制定出更加合理可行的方案。同时，对施工全过程进行全面监督管理，确保按计划顺利实施。③ 由于项目实施过程中通常存在一定的安全风险，企业必须了解市场环境，制定有效的防范措施。总之，当今社会的许多方面都发生了很大的变化。作为电力企业，也要及时做出相应调整，采用更先进的管理经验，制定完善的措施。只有这样，才能从根本上保证整个管理的质量。
        结语：
        随着我国电力工业的快速发展，近年来我国电力基础设施项目数量迅速增加。为保证电力基础设施项目的顺利发展，必须对电力基础设施项目实施有效合理的管理。在我国电力工业的未来发展中，要全面提高电力基础设施项目的管理质量。只有这样，才能真正促进我国电力工业的进步和发展。
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