摘要：招投标活动作为建筑工程体系的重要内容，往往会对后续施工效益以及施工质量产生直接影响。鉴于招投标活动的重要性，本文主要针对建筑工程招投标发展特点以及管理措施问题进行重点研究与分析。立足于当前建筑工程招投标现状，阐明招投标活动涉及到的特点内容。并在此基础上，结合建筑工程招投标活动规范原则及要求，进一步指出适合建筑工程招投标活动的管理措施，以期为建筑工程招投标管理活动的顺利开展提供内在驱动力，以供参考。
关键词：建筑工程；招投标；发展特点；管理措施
引言
随着经济社会的发展，建筑行业不断的在国民经济中承担着支柱的地位，而建筑工程的第一步便是开发商通过投标方式购买确认土地，之后再由开发商对中标土地进行详细的规划、科学的勘探、合理的设计和规范的建工等等，这一系列的建设过程都要通过招投标的方式来确定各参建方，由此可以看出工程招投标的管理在建设过程中是至关重要的，它将决定着建设工程是否可以有序的进行，购置土地的建设是否可以最大化的利用等等。因此招投标的管理工作如今已经成为建筑行业的重中之重。
1建筑工程招投标的发展特点
1.1市场经济产物的集中表现
传统计划经济体制下承发包制要求建设单位与承包单位不存在主体买卖关系，而是由相关领导人员进行合理布置，并由施工单位接受相关任务，基本不存在竞争行为，可以视为计划经济的衍生产物。而市场经济主张市场竞争机制要求，传统计划经济机制下的招投标管理活动行为已经不再适用于当前发展局势。目前来看，符合市场经济体制的招投标体系已经逐步成熟，广泛应用于建筑工程招投标活动当中。
1.2趋向规范化、公平化方向发展
招投标制度作为规范建筑市场竞争行为、确保建筑工程建设活动得以顺利开展的关键内容，理应结合市场经济竞争制度以及发展趋势，做好精细化管理工作，以确保招投标管理活动得以顺利开展。从本质上来看，招投标制可以视为市场经济的产物形式，在一定程度上可以集中体现出市场经济规律以及发展趋势，确保商品经济表现出优胜劣汰的特点。也就是说，唯有资质合格、实力强的企业才有资格参与招投标竞争工作当中。正是由于这一特点，才可以为建筑工程建设市场法制化发展、规范化发展提供了内在驱动力。
2建筑工程招投标活动的发展管理措施研究
2.1加强对超低价中标情况管控
任何建设项目的实施，都包含一定的成本在内。因此，投标单位需要根据市场尽快的进行预算制定，通过各级审核，一般情况下是比较合理的。在各类建设项目的招标过程中，超出正常低价中标的情况在不少地方都出现过。这个情况的出现固然有市场竞争的影响，但低于成本价中标，对于中标人而言，没有实际收益。在项目建设的时候，极有可能出现以次代好，未按招标要求进行工程建设等情况出现。因此，需要加强对超低价中标的情况进行管理，当明确中标价格远低于市场成本的时候，需要加强对中标单位的审查，通过相应的管理办法，决定是否进行二次招标，从而保障拟建项目的建设质量。否则，受到拟建项目的长期性和延续性影响，中标方的持续投入未能得到收益，必然对后期的整体情况造成影响，不利于拟建项目的顺利完工。
2.2完善评审流程监督，实现招投标公开审评
相关监管部门应完善评审流程监督，适当公开投标过程，避免借牌挂靠与串通投标情况出现，保障整个投招标活动实施阶段有序推进。首先，相关部门应完善评审流程。招投标实施阶段相关审查部门需要严格审查投标人具体证件信息，保障证件与投标人一致，避免借牌挂靠情况出现。相关部门需要提高资格审查人员专业素养，以便提升审查质量与审查效率，为投招标活动推进提供必要条件。在相关资格审查过程之前相关部门对审查人员进行培训，加深审查人员对招标公告理解，方便之后严格按照招标公告具体条件对投标人进行资格审查，确保整个投招标实施阶段质量。相关部门还需要加强合同执行监管，避免中标者在之后承建过程中层层外包，违反相关建设有对工程质量造成不利影响。其次，相关部门适当增加投招标活动公开化避免其他人员暗箱操作。相关部门需要提升投招标活动公开化程度，方便招标人与投标人对相关审核情况全面掌握，保障投招标程序公正公平公开。
2.3加强评标专家管理
监督评标专家行为，加强评标队伍建设，优化队伍结构，提高队伍职业素养与业务能力，避免在评标中出现人为因素影响，推动工程招投标工作法制化发展。对评标专家施以全程管理，施以事前防范与事中控制、事后处理等全方位管控，设立评标专家库，加大评标公正度的监控与评价，确保投标行为规范。建设评标专家库的同时，应当加强补充完善，通过电脑测试等方式，了解专家年龄与素质水平、结构等情况。向社会招聘评标专家，搭建专家资源共享平台，弥补部分地区资源不足问题。严格执行评标后评估机制，事后评估评标情况，了解评标专家行为与程序、意见等是否规范。加大投诉与信访等项目的评估力度，及时处理有评估问题的评标专家与招标代理单位、招标人代表。综合社会与行政等监督方式，向评标、招标人、招标代理机构等参与主体，及时发放公正度评价表，由检查部门组织相关部门调查核实招投标中出现的不公平行为或项目，严格按照法律规定处理不规范行为。尤其是当前使用的最低评标价格法，易出现串标或围标等情况，应当积极采用综合评标方法，充分考虑企业与业主等多方面的因素，确保评标公正性。采取综合评标法与最低评标法相结合的方式，确保评标准确度，减少评标局限。评标方法不同，评标结果也存在差异，采取适当的评标方法，是确保评标结果准确性的根本保证，这也是评标专家应当注意与学习的。为避免出现评标失灵问题，应当全面了解企业水平，扩充评标文件技术内容，确保选定企业具备足够能力。
2.4提高招投标工作的公平性及透明性
建筑企业要公开透明开展招投标工作，确保招投标工作的相关数据即信息可以公平传递给所有人。如今，我们身处信息化社会之中，在开展招投标工作时，要充分借助现代化手段，在网络上公开发布与招投标工作相关的信息，这样有助于公平竞争。与此同时，还要在招投标工作中积极应用先进的电子设备，促使招标程序向着电子化、标准化、流程化的方向发展，这样可以大大节省人力成本、时间成本，共享各种资源及信息，提高招投标工作的透明性，促进招投标工作的公平性。
结语
总而言之，建筑工程招投标活动作为确保市场经济良好运行的关键因素，理应按照招投标管理原则及要求，在尊重市场经济运作机制的前提下，实现招投标管理过程及内容。为进一步确保建筑工程招投标活动的顺利进行，建议管理人员应该立足于建筑工程实际情况，做好统筹规划与科学部署工作，力求将各项管理措施贯彻与落实到日常管理工作当中，以期可以为建筑工程的经济效益产生促进影响。相信通过全体人员的不断努力，建筑招投标活动势必会得到进一步开展。
参考文献
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