摘要：进入新世纪后，科学技术获得空前发展，我国经济持续向好，因此在水利水电领域投入大量资金开展建设。作为一项民生工程，水利工程在促进区域竞价发展和提升人民生活质量上扮演着重要的角色，发挥着至关重要的作用。
关键词：水利工程；施工管理现状；改善策略
引言
随着我国经济水平不断提升，水利工程建设力度也逐渐增大，水利工程是关系民生的基础工程，对人们的生产生活有十分重要的作用，尤其是在一些比较偏远的地区，由于水利工程建设不到位，导致人们的生产和生活用水资源匮乏。所以，加强水利工程建设是现代经济社会发展过程中的重要内容之一，为了提高水利工程质量，必须要加强施工管理，包括安全管理、质量管理，促进水利工程施工质量不断提升。由于我国的水利工程项目逐渐增多，项目规模也逐渐扩大，在施工建设过程中的管理难度也越来越大，往往会因为工程质量监管不到位，技术、材料不过关而导致各种问题出现，甚至出现安全事故。对此，要加强水利工程施工监管，严把质量关，防止有问题的水利工程项目投入使用。
1水利工程施工管理现状
我国水利工程建设采取从中央到地方的垂直化分级管理体制，目前在施工管理方面出台了诸多规范制度，各级水利工程建设行政主管部门也陆陆续续开展了水利工程安全鉴定、技术人员培训、安全监测等工作，从整体来看，各地水利工程施工管理基本走上了规范化的发展道路。但是从客观角度看，仍旧存在一些问题亟待解决，具体表现为：一是施工现场管理技术手段落后，信息化水准低下，工程现场缺少安全监测体系、风险评估方法。部分施工管理人员素质较低，并未应用现代化管理知识，采用多元施工管理技巧，导致施工管理工作难以开展。管理不善一方面使得水利设施缺乏合理、规范的兴修和保养，乱建、乱堆、乱放、乱占等违章情况屡见不鲜；另一方面使得许多隐患问题不能及时被发现并加以解决，一旦日积月累发生重大故障或是碰到洪涝灾害，便由于损毁严重而不得不重新建设。二是项目前期施工规划论证不够充分，前期技术准备不够深入，部分单位凭借以往工作经验、主观臆断进行规划，而没有对设计方案进行深入分析，对细节之处进行再三确认，导致水利工程施工过程欠佳，水利工程建设效果较差。三是项目运行管理不成系统，现场管理制度和施工实际情况不符，且管理措施未和水利工程建设风险评估体系实现全面对接，以至于诸多影响进度、质量的问题不能及时得到解决。
2水利工程施工管理改善策略
2.1构建安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的开展过程中，落实好安全管理制度具有重要作用，注重安全管理制度的具体要求，可以为现场施工相关人员的工作行为进行约束与管理。虽然我国水利管理部门出台相应的安全管理制度与管理规范，但是，在实际施工中并没有得到很好落实与应用，安全管理制度的可行性也有待提升。为促使安全管理工作的展开，要将构建安全管理制度作为重点。具体可以从以下几点展开：第一，对安全管理制度的约束性问题进行充分考虑与研究，可以在传统水利部门安全管理制度或者规范的基础上，对安全管理制度进行构建与完善。安全管理制度的完善性得到保障，并提升其可操作性。第二，管理人员与施工人员之间要及时进行沟通与交流，对于安全管理制度内容进行研究与协商，避免出现制度缺失问题。在安全管理制度中，对于相关工作人员的实际工作内容做出明确，防止产生工作人员不明确自身工作内容的情况。比如，规定施工人员在施工中必须严格按照施工流程与施工标准工作；进入到施工现场必须佩戴劳保用品；工作人员必须持证上岗等。
2.2提高管理人员的素质
提高水利工程项目管理人员的素质是提高工程质量的重要措施，随着水利工程项目规模越来越大，质量要求越来越高，必须要组建一支高素质管理队伍，才能对水利工程管理工作进行创新。
一方面要对管理人员进行严格选拔，管理人员不仅要具备丰富的理论知识，还应具备实践经验、协调能力、职业道德素养等，对于理论和实践经验不足的人员，可以进行培养，如果经过培养之后还是达不到管理人员的要求，则应该及时更换。另一方面，要给管理人员提供“充电学习”的机会，让管理人员在日常工作中有机会进行学习，提高管理人员的职业道德素养，强化其施工管理意识，引导他们从思想意识上加深对水利工程质量的重要性的认识，从而将施工管理落实到水利工程施工过程中的方方面面，提高水利工程质量。
2.3强化责任监督，注重安全管理
项目前期的深入论证、规划可为水利工程建设提供可靠保障，但想要确保工程稳步推进，必须要提高安全管理水准，避免发生严重施工安全事故、施工质量事故。这里以黄河小浪底工程为例，该工程是为大型防洪、供水、发电综合性工程，施工难度高，安全管理要求高，工程施工过程中采取多种措施，全面提高了责任监督水准，实现了工程建设目标，主要管理方法为：一是根据项目合同内容，确定了劳务分包方法以及各个分包方的具体责任，充分发挥统筹管理的技术优势、组织优势，形成一个完善的安全责任履行机制；二是本着“安全第一”的原则，施工方全面顺应监理方的要求，同步利用社会资源，严格落实责任；三是组建安全专项管理小组，透彻分析工程中存在的安全隐患、技术隐患；四是基于施工合同的进度管理机制、质量管理机制，以“周控制、月调整”为基础要求，不断排查施工现场存在的隐患以及风险。值得注意的是，黄河小浪底工程建设全程，施工方、设计方、监理方充分合作，各方互相制约，各个系统服从于整体目标，同时构建起了完善的团结协作机制，依托高效率的信息管理平台，各个岗位职责分明，最终实现了经济效益、社会责任的全面统一。
2.4水利工程成本管理
加强成本控制与管制，建立科学的成本控制方案和管理指标，能够提升项目的成本的管理效率，使得此项目的能够到达盈利的水平。为工程能够达到利润指标，从控制成本以及生产等方面相结合，从而实现了对成本的控制管理。施工过程十分的繁杂，在这个过程中会有许多人涉及其中，并且工程人数相对数量庞大，许多工作人员在其过程中，有可能需要同时完成许多的工作，也划分了多个阶层。因为工作人员的不同，完成的工作也就各不相同，让其工作的人员进行对本工作的有一个更加深刻的理解，如果因为管理不到位，有可能使得工程不能按时完成，以至于延长施工时长，从而拖累整个的完成速度，出现的各种问题，需要及时改正，及时发现，如发现并没及时纠正，需要进行相应的惩处，而情节严重的需要承担法律责任。施工单位的要为人员提供相对人性化的待遇，如果员工出现困难，给予适当的帮助，使其能够更好的解决问题，使员工更加对企业有归属感，这样不仅能够提升工作效率，还能保证员工之间的关系，尽量避免出现不必要的因素。
结语
水利工程作为民生工程的一种，在调控水资源、发展区域经济等方面扮演着重要的角色，不管是企业还是政府部门，应该对水利工程的建设工作加以重视。在建设水利工程的时候，应该勤加思考如何开展有效的管控工作，是需要完善制度，还是完善管理流程亦或者从多方面去加强项目管控，探寻出符合项目实际情况的管理措施，这对水利工程项目质量的提升有很大的促进作用。
参考文献
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