准格尔旗金正泰煤炭有限责任公司 内蒙古鄂尔多斯 017000
摘要：我国是一个能源丰富的国家，近些年，在建立现代企业制度的现代企业管理中，煤矿企业如何搞好露天煤矿安全生产工作，已经成为煤矿安全员开展管理的首要问题。本文针对露天煤矿安全生产现状以及存在的问题，提出了露天煤矿安全生产工作方式，希望能为同仁带来借鉴。
关键词：露天煤矿；安全管理对策；安全生产
引言
当前，露天煤矿现场作业中的安全体系建设实施存在很多的问题，例如，执行落实安全管理体系的各项要求力度差。在安全体系危险源进行再辨识过程中未认真按照“自下而上”和“自上而下”的原则进行危险源的再辨识及全员参与程度不够。风险控制方面的预控管理的贯彻、落实还不到位。因此，还需要进一步加强露天煤矿现场施工中的安全管理。将高风险任务的管理作为日常重点进行关注，让每个岗位熟悉自己所从事工作任务的危险源及危险源的管理标准及措施，知道哪些是不安全行为。
1露天煤矿安全生产的特点
露天煤矿是指煤层比较接近地表层，直接在露天开采的一种生产方式。露天煤矿生产的开采方式从根本上来说分为以下几个步骤。第一，在尚未开采的岩石中钻孔、爆破；第二，使用挖掘机、运输机、卡车等设备移出岩土，并将移出的岩土填入之前开采的矿坑中；第三，对暴露出来的矿层进行开采，将矿层炸碎或者分离成小块；第四，使用运输机、卡车等运输工具将碎化的小矿块运输至选煤厂进行后续的处理。露天煤矿的开采方式基本遵循这几个步骤，按照矿区的分布状况、倾斜度等状况，不同的矿区在实际的作业中采用的方式各有不同。例如，在平缓的矿床开采中，主要采用的是倒堆采矿法、横运采矿法、纵运采矿法；针对倾斜角度较大的矿床，则基本上是沿矿体走向布置和垂直矿体走向布置，走向较长或者面积较大的矿床，则采用分区分期进行开采。
2露天煤矿安全生产现状与问题
安全生产是所有煤矿企业的一个重要工作方针和进行煤矿生产的永恒的题。为了实现安全生产，煤矿企业以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针进行具体的安全生产工作的指导，突出“以人为本”的安全管理理念。历来煤矿企业对于安全生产采取了一系列措施，改革安全监察体制，保障煤矿生产安全。然而对于煤矿生产来讲，其工作环境、工作性质有其特殊性和复杂的一面，再加上管理人员的水平不一，影响到煤矿安全生产。由此，煤矿企业必须要加深对安全生产问题的研究，采取安全生产工作方式，提升安全生产及时水平和业务能力，同时提高安全生产管理水平，确保煤矿生产实现生态环保的安全生产方式。当下中国很多企业都在建设现代企业制度，而煤炭企业的生产的特殊性导致其建立现代企业制度受到很大的阻力，首先是现代企业管理理论在煤矿企业的应用未能有更深入的推进，其次，非常缺乏优秀的煤炭企业安全管理专家，现代企业中先进的管理理论未能在煤矿企业的安全生产中进行良好地创新应用，阻碍了露天煤矿安全生产工作方式的进一步发展。一些安全生产问题虽然每周每天都在宣讲教育，然而还是会发生安全生产问题和事故。究其原因，在于安全生产管理虽然建立了相应的流程化操作方式，然而其工作流程还未能实现标准化、细致化管理，安全生产管理水平有待提高，少数安全生产规制还有待补充完善，安全生产的持续改进未能持之以恒。
3露天煤矿现场施工中安全管理的有效途径
3.1全面提高员工的安全意识
对于员工的安全意识，应该给予较大的提高，对于各种隐患的防范也有较大的加强，通过在现场设置危险源管理标志牌板，给员工发放危险源管理卡等学习资料，使每一位员工对各自岗位、工种的危险源有了更全面、更详细的认知，大大减少了作业中的未遂事故、人身伤害事故的发生频率，体系实施以来未发生轻伤及以上事故。激励与约束管理等方面的内容，印刷安全管理体系《管理制度汇编》和《技术安全操作规程汇编》以便所有员工进行学习。制定明确的考核内容和考核办法。为了保证本质安全管理体系建设的顺利实施。对各单位安全管理体系建设、质量、会审、培训、运行和现场考核、内业相关项目提出了明确的考核内容，制定具体的考核办法。加强企业安全文化建设力度。一是加强班组及职工的安全文化建设。用科学的方法和手段提升员工的学习兴趣和自身修养，提高职工的安全文化知识。二是管理层及决策者的安全文化建设，利用行政管理、经济考核等手段，加强管理层及决策者的安全文化建设。三是现场安全文化建设，运用安全文化长廊、安全标语、事故警示牌等手段。围绕安全文化、安全月、百日安全等主题开展活动，把牢行为文化建设、提高观念文化建设、促进物态文化建设、推进管理文化建设。
3.2加强对现场作业环境的管理
对于露天煤矿而言，现场作业环境尤为重要，如果作业环境能够达到安全标准，不仅能提高开采作业安全系数，还能改善煤矿施工质量。首先，应对露天煤矿中的众多电器设备进行检查，确保其在开关上装设相应的闭锁装置，这样能使地面设备得到完善，使其可以有效运转。同时还要对手工工具或者移动梯子等一些设备有效管理，把其纳入到煤矿管理体系中，并结合现场作业环境，评判其是否满足安全标准，以此确保作业安全。更为重要的是，应结合安全管理体系推进煤矿现场中的一些作业流程，在对作业过程进行强化控制的同时，使其得以安全生产。并且还要对电缆工序进行完善，合理运用机械化作业，这样既能减少现场人员接触危险源的机会，还能对他们安全进行保障。例如，可以引入轮式推土机，通过其来开采或者对道路进行养护，有效维修矿区道路，确保道路宽度以及平整度可以契合设计要求。另外，还应为设备提供防碰撞系统，这样当设备离安全间距比较近时，会发出一定警告，为司机起到警示作用，从而规避机械事故。在此期间，可以对卡车实施调度监控系统，在对煤矿现场设备予以调动的同时，还能对其监控，进而维护煤矿现场作业秩序。此外，管理人员要对现场施工起到带头以及领导作用，能够对管理标准进行带头执行，掌握管理流程，对设备以及工序进行逐一排查，使管理工作具有一定预见性，从而安排专员来落实。
3.3建立露天煤矿安全监管体系
良好的安全监管以及人员效率的发挥需要与相应的绩效考核相结合才能得到最佳的效果。目前，煤矿的安全绩效考核还停留在结果考核这种主要形式上。一方面，签订安全责任状，针对管理人员和生产人员起到警示的作用；另一方面，安全目标作为一个硬性的考核指标与所有人员的绩效挂钩，激励所有人员将安全作为一项日常的重要工作。但是这样的绩效考核针对风险的防范力度不够，所以，进一步提升安全监管的力度还需建立风险的预判机制，并与绩效考核相结合。这项制度鼓励生产员工，管理人员针对生产中存在的风险进行预判，并提前针对可能的风险进行处理，将安全隐患消除在萌芽状态，最大限度地降低安全事故发生的几率。
结语
总之，煤矿企业的安全生产需要从多方面进行管理，管理工作要坚持“以人为本”的安全管理理念，将管理理念具体细化到工作过程中来，就是以精细化的管理方式促进安全生产管理，建立健全规章制度，强化安全培训教育，坚持持证上岗，加强安全监督管理，对安全管理进行持续改进，保障生产安全，建立保卫、消防、交通管理部门或工作小组，维护生产秩序，邀请专家加入企业的安全质量标准化建设中来，建设安全质量标准，保障露天煤矿实现生态环保型生产。
参考文献：
[1]胡志军.露天煤矿安全简析[J].煤矿现代化，2011（2）.
[2]张富祥.露天煤矿中安全管理措施的研究与应用[J].科协论坛（下半月），2011（12）.