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摘要：水利水电工程建设作为国民经济建设的基础项目之一，对我国经济的可持续发展有着不可忽视的重要影响。尤其是近年来人们生活质量的提高，及水利水电的发展更是对质量提出了新的标准和要求。作为施工人员要提高在水利水电工程建设中对安全质量管理的重视，不断学习先进的管理措施并结合我国现阶段水利水电存在的不足才能更好地完善，才能可持续的促进我国水利水电事业的发展。但在实际施工作业中，作为管理者却很难意识到该问题的严重性，其不合理施工现象仍存在于各个施工作业中，为此文章则针对目前施工质量与安全等方面存在的问题进行探析，希望可以为相关人员提供一定的参考建议。
关键词：水利水电工程;施工质量;安全管理
水利水电工程是一项综合性较强的工程，对多个方面的专业知识都有涉及。在当前水利水电工程的实际建设中还存在较多的问题，对工程的使用功能、使用时间造成严重影响，因此，相关部门要加大对水利水电工程安全与质量的重视程度，进一步提高其施工安全与施工质量。
1 水利水电工程项目施工特点
与传统的工程项目相比，水利水电工程项目有很多不同点。一是水利水电工程通常需要在特定的地理环境中建设，即水利水电工程必须建在江河所在地，通常需要借助地形进行截流蓄水;二是该类工程大都是在恶劣的环境中施工，所以对工程材料的质量要求更加严格，同时对材料的性能和设备的功能要求也较高;三是水利水电工程规模庞大，且施工现场依山傍水施工难度较大，另外施工现场的环境较复杂，所以要求施工人员根据施工现场的实际情况不断的对施工方案进行调整，这样才能使施工方案与工程实际相吻合;四是水利水电工程的施工作业具有特殊性，通常伴有高空、水下等特殊环境作业，所以施工过程中的危险系数相对较高。
2 水利水电工程施工质量与安全管理的现状分析
2.1 质量安全事故的主要因素是材料和设备、施工环境
在水利水电工程施工的过程中，对施工材料和设备的控制、管理也是一项非常重要的工作，要提高对水利水电工程安全和质量的管理水平，就要重视对施工材料和设备的管理。如果对施工材料和施工设备的管理不合理、不严格，那么就极易引发各种安全事故。同时，在实际施工的过程中，安全和质量的管理还会受环境的制约，如果不根据环境的不同作出调整，就极易引发质量和安全事故。
2.2 水利工程施工质量安全管理制度不完善
水利工程施工现场安全管理工作十分重要。但是，有相当一部分的水利工程施工单位并没有意识到这一点，在施工质量安全人员配置和安全管理机构设置过程中，普遍存在重视程度不高的现象。由于没有制定严格的质量安全管理制度，导致整个施工现场存在很大随意性，工种之间配合不科学，施工程序不合理，给整个工程施工带来很大阻碍。由于安全管理制度和机构设置不合理，很难及时发现施工现场存在的多种不安全问题，更没有足够的时间采取有效措施，对安全问题进行紧急防控，这势必会在一定程度上影响到水利工程投入使用后的安全运行。
2.3 缺乏合理的安全管理和质量管理组织程序
安全与质量从某种意义上并不是完全相同的两个概念。尤其是在水利水电工程建设中必须先确保安全施工才能谈及质量的管理与完善，否则将极易出现安全事故的问题。无论是作为施工作业管理者还是施工作业人员都必须提高自身对施工作业的安全管理意识，在合理范围下优化施工作业技术，提高质量。同时，要依据实际施工作业情况，做好应急预备方案，一旦发生问题要先分析问题，利用科学有效地方式进行分析才能合理化的提出解决措施。让每项施工作业都能够按照施工顺序进行合理展开。
3 提高水利水电工程施工安全和质量管理能力的相关对策
3.1 加强对施工材料和设备的管理力度
在管理施工材料的时候，工作人员必须严格检查施工材料的质量、性能、型号等，检查材料要开具相应合格证书，没有合格证书的施工材料是不允许使用的。可进入施工现场的施工材料，要仔细判断施工材料的数量，根据施工材料的规格进行合理存放;要加强对施工设备的管理，使用前需要检查好设备的性能、质量和型号，保证选用的施工材料符合国家对机械设备的要求和标准，保证水利水电工程安全，施工设备检验合格后才能投入施工作业。
3.2 加强对施工设备的控制
施工设备作为水利水电工程建设的基础，对其施工作业质量有着重要影响。所以在进行水利水电施工作业时，要依据实际施工作业情况选择符合标准及要求的施工设备，这样才能降低施工过程中由于设备问题而带来的种种风险。从某种意义上来讲，不同的施工作业环境对水利水电施工设备的要求都是有所不同的，要依据质量要求选取合格的设备。作为施工作业人员要能够精准的判断出施工设备的型号以及合理的进行操作施工设备，不然则将会影响整个施工质量而埋下安全隐患。
3.3 加强成本控制和环境保护
在水利水电工程建設施工作业中，因受成本控制因素的影响和施工作业环境的影响，在整个施工过程中必须在确保成本有效控制的前提下确保施工质量，这就给施工作业人员带来了极大地难度。作为施工管理者依据施工作业成本及所涉及到的工程建设和施工材料都要进行很好地把控，否则将很难顺利完成施工作业。此外，施工中不可忽视的一项重要因素则是施工作业过程中要降低对环境所产生的影响，每项施工作业都要能够确保水利水电工程的顺利进行方能持续开展下去，不仅如此还要确保人们的生活质量，不能由于施工作业对环境造成一定的影响和破坏。
3.4 建立完善的施工安全和质量管理体系
要不断优化水利水电工程施工安全和管理的准则，不注重施工中的细节就无法保证水利水电工程施工安全和质量的管理水平。建立完善的施工安全和质量管理体系，首先要注重水利水电工程施工的细节，加强对细节的管理;其次，制订完善的水利水电工程施工安全和质量管理制度，良好的管理制度能够促进施工工作顺利开展，同时也是保证工程安全和质量管理的重要因素。要真正落实管理方案，制订好合理、科学的管理制度后，如果执行力较差，无法将制度落实到实际施工中，还是无法保证施工的安全和质量。政府需要起到带头作用，加强施工企业对施工安全和质量管理制度的落实，加强对建筑企业的评估力度。
4水利水电工程施工安全控制措施
4.1加强作业现场的安全管理
（1）抽检施工单位的主要施工机械和特殊工种的上岗证，严禁无证上岗现象的发生，严禁电器电路由非电气人员安装维修。（2）对容易发生事故点的地方加强监察，并在技术方面给予一定的支持，同时加强巡视监督，时刻控制现场作业状态，防范事故的发生。
4.2落实安全管理意识
要将安全管理意识落实到安全管理的各个环节，对现场施工的每处环节都要宣传到位，让所有的施工人员认识到安全管理和安全施工的重要性。在日常的安全施工管理中，需对施工人员进行定期的安全管理培训，并加强考核，考核不过关的施工安全管理人员，一律不允许上岗工作。同时，各项工程的施工管理人员要认真负责，一旦发生安全事故，要及时处理，并明确事故责任，真正将安全管理责任落实到位。
4.3 严格现场质量管理和控制，做好施工材料的质量控制
在对现场质量进行管理和控制时，要做好相应的现场跟踪检查工作。进行现场检查工作时，质量管理人员要勤于观察施工现场，勤记录，以便在施工现场及时的发现问题，减少一切的经济损失。采取一定的措施保护已经完成施工的项目，避免局部破坏进而影响到整个工程的施工质量及进度。
5结语
水利水电工程安全生产与人们的根本利益密切相关，对于社会经济的发展和进步具有重要的促进作用。本文主要对水利水电工程施工安全控制措施进行了详细阐述，为了保证安全施工，必须加强作业现场的安全管理，落实安全管理的意识，强化相关规章制度，完善施工监管制度，加强宣传教育，确保设备施工安全，促使水利水电工程能够更好的服务社会。
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