（国家电网辽宁电力有限公司朝阳供电公司 辽宁朝阳）
摘要：输变电工程建设的利益空间有限，施工环境恶劣，工程施工的质量与安全等，极易受到影响，进而影响着工程效益，同时成本控制不到位，对后续的作业和项目整体效益，有着很大的影响。基于此，深度分析此课题，提出行之有效的管控措施，为相关工程管理工作的开展，提供参考借鉴，有着重要的意义。
关键词：输变电工程；施工管理；成本控制
引言
输变电工程中存在的安全隐患较多，很多重大安全事故都是由于这些小的隐患细节所引起。其中，施工人员施工技能不到位以及安全意识不高的情况都会使得安全事故发生概率升高，为此，强化施工人员的安全管理意识最为重要，是避免出现各类安全事故的重要前提。当下对于施工人员的安全培训大多数时候都只是为了应付检查或是留存一些培训资料，并没有贯彻落实相关安全要求。另外很多输变电工程重点关注施工质量与施工速度，安全施工管理工作效果并不理想，这直接使得施工人员的生命财产安全受到了严重影响，不利于后续工程效果的稳定性。为了提高施工质量，使输变电工程施工管理过程能够发挥出应有效果，不仅需要提升施工人员的安全意识，同时需要进一步规范施工行为合理安排现场各个监督岗位，继而在工程应用前排查出施工安全隐患，从根本上提升施工效率与工程稳定性，保证工程的应用效果。
1输变电工程施工管理策略分析
1.1制定科学、合理的管理规章制度
规章制度要制定体系化的安全防护措施，使得安全管理有章可循，就需要按照工程进程从四个方面进行妥善的规则制定。
1）输变电工程管理部门必须制定责任规划详细的安全守则，将每个环节的责任落实到个人身上，保证即便发生了事故也能找到具体负责人，从每个细节出发提升监督制度，从而保证员工们按照安全章程进行日常施工。
2）在章程建立的基础上要定时定期进行安全培训，并在培训结束之后进行相应的安全施工内容考核，确保员工能在学习中发现施工中的安全漏洞，向企业内员工公布相应的考核结果，增加考核制度的公正性、公开性和透明性。
3）建立明确的安全奖罚机制，对安全施工工作做到位的相关部门或者个人给予相应的奖励，而对施工过程中产生重大安全事故或者重大失误的相关部门或者个人给予一定的惩罚，从而有效提升员工们对安全施工的重视程度。
4）除了以上几点，当安全事故真的在110kV输变电工程中发生了，要依照事故的具体内容追究责任人的法律责任，并且拆解、分析事故产生的原因，吸取经验教训，避免同样的事故二次发生。
1.2施工前做好完善的准备工作
输变电工程施工前的准备阶段主要是要审核图纸的设计，图纸设计除了本身的设计要符合相关标准，还要特别注意周边环境的勘察数据，工程项目管理部门要起到监督作用，针对施工前的图纸进行全方位确认以及审核，相关的图纸负责人在审核过后要注意签字确认，针对图纸的实行内容要召开专项会议，有一线施工员工、现场环境勘测人眼、图纸设计者等相关人员就图纸设计进行确认和交流，从而在设计阶段发现可能存在的质量问题，确保图纸按照国家标准进行设计，有效降低事故发生的可能性。
1.3施工安全管理措施
在110kV输变电工程中，由于线路架设的特殊性使得安全施工是保证施工效果的首要前提，这也是整个施工环节中的工作重点，在施工人员的心中树立安全第一的思想是施工安全管理的重要目的。另外，要结合施工现场的实际施工情况进一步加强施工安全管理工作的应用效果。想要达到防患于未然的工作效果，为了将安全事故尽量消灭在萌芽状态，要认真做好对应工作的预防效果，重点规范安全施工流程并规范施工人员的实际操作环节，避免安全事故的发生。
1.4施工过程管理
由于110kV输变电工程较为复杂，在实际施工时难免会出现由于环境或地质条件突然变化导致部分设计环节需要进行变更，这时需要与设计人员联合，对需要变更的部分结合现场情况重新设计，从而降低变更对工程的影响。在发现施工图纸中不合理的情况时，应首先向设计单位报告，同时与之共同确定解决方案。工程中使用的材料也应符合国家相关规定，各类证件（合格证、功能与性能测试等）必须齐全，经过严格施工检验后才可以进入施工现场从而尽量保证施工质量。
2输变电工程施工成本控制方法
2.1明确成本控制责任分工
落实成本控制工作，要依据组织结构以及成本控制要求分工。从项目管理的整体角度来说，建设部负责输变电工程项目的建设实施管理；安全质量监督部负责安全生产、文明施工以及质量把控；物资部负责物资计划编制、工程物资招投标以及物资供应；财务资产部负责项目资金计划、核算工程实际成本、分析误差并且上报等。成本控制工作并非财务部门自己的工作，需要相关部门的积极配合，共同把控成本。项目管理实践中，围绕安全、质量以及物资使用等内容，采取相应的措施加以控制，进而把控成本。
2.2施工过程成本管理
110kV输变电工程建设过程需要得到严格、长效的监管，整体应具有动态与实时的监管特点，这也是成本管理工作效果提升的关键因素。各个项目管理部门应充分了解项目的进展情况看，以月份为周期对项目成本的各个环节中出现的问题进行汇总分析，从而找到其中存在的成本问题，对出现的超支与环节资金节省细节进行仔细分析。另外在项目周期结束后应开展项目周期总结会议，总结其中出现过的资金问题，将此作为项目开展的经验与教训为后续的成本控制过程提供更为可靠的依据，制定更加切实可行的成本管理方案。
2.3运用挣值法进行成本偏差分析
从项目的实际情况来说，涉及到项目成本的经常性分析，若能够快速预测，发现工程成本差异，进而采取应对措施，对保障工程的效益，有着重要的意义。考虑到项目投资大，施工环节的成本控制，运用目标成本法，围绕各类成本耗费，采取严格控制和监督以及指导，实现对成本的严格控制。对于线路工程和其他工程，运用挣值法进行分析计算，能够为项目管理人员决策，提供完整的成本信息以及进度。通过细化工程任务，比如杆塔架线任务和基础工程任务以及安装任务，对各项工程任务进行细化，通过成本数据和进度信息等的采集和分析，实现对整体成本控制效果的分析，进而采取相应的措施加以应对。贯彻挣值法的运用理念，围绕主要工程费用实施控制，主要流程如下：①收集计划成本BCWS；②采集工程实际工作量的预算成本，也就是挣值BCWP；③获取实际成本ACWP，通过数据的分析，掌握差异产生的原因，提出成本控制的优化方案。
2.4设置项目成本控制目标
从成本控制的落实来说，要设置成本控制目标，引领成本控制工作的开展。结合项目概算，依据工程施工进度计划，进行成本的划分。在可行性研究环节，围绕前期工作费以及研究实验费用等，采取成本控制措施。在工程设计环节，围绕勘察设计费用以及设计文件评审费用等，采取控制措施。在施工环节，围绕工程施工费用和设备采购费用以及安装费用等，采取控制。
结束语
综上所述，输变电工程施工管理和成本控制，要全面贯彻效益控制理念，结合各个环节和任务的特点，采取相应的促使。从施工管理的角度来说，贯彻成本控制理念，围绕安全、质量以及进度等内容，加以严格控制。成本控制方面，运用现代化手段和工具，高效落实成本控制工作，实现对效益的有效控制。
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