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摘要：在我国输变电工程建设的管理中，工程量清单计价模式对合理控制电力工程造价起到重要的作用，在电力工程招投标中被广泛应用。基于此文章从工程量清单报价特点入手，分析了工程量清单计价模式在电力工程招投标中的应用，并提出了自身的一些见解，希望能对电力工程招投标工作带来一定帮助。
关键词：工程量清单计价；电力工程招投标；应用
前言：工程量清单是发包人将准备实施的所有工程项目和内容，根据统一的工程量计算规则，并且按照工程部位和专业性质等等的不同，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出来的数量清单。这种计价模式与传统的定额计价模式相比较，不仅可以充分发挥市场调节的作用，而且还为电力工程造价的改革和规范创造有利的条件，有利于电力建设单位竞争压力的增强，促进电力建设企业不断创新，在工程质量得以保证的前提下最大程度地降低造价成本。
1工程量清单报价的特点
工程量清单报价与传统的定额费用计价方式在计价方法、报价的编制依据、风险的承担者、适用范围、费用的构成方式、项目的划分、工程量的编制等方面都有所不同。对于工程的有关费用和实物的消耗，工程量清单的报价能够清晰的进行反应，有利于与工程的具体情况进行结合报价，通过采用工程量清单的报价方式，施工企业为了能够满足该方式的需求，逐步构建起了符合自身特征的定额体系；该报价方式所采用的是综合单价的形式，其中主要包括工程间接费、应上缴的各种税费、工程直接费、利润等等，工程量清单报价与传统的计价方式相比要更加的简单明了，送电线路工程的建设具有外部影响因素复杂、风险大、周期长、工程变化多等特点，采用该报价方式，工程量的变更奉先和计量误差由业务承担，而投标方则只需要对自己所报的单价和成本负责，符合权利和责任的对等原则。
2 工程量清单在招投标中所存在的问题
2.1 投标方之间发生围标窜标的问题
根据市场大环境的综合特点以及企业自身的发展实力制定价格进行投标，是工程量清单计价投标单位的原则以及基础条件，这种计价模式有效地控制了工程造价的单一性以及垄断性，通过这种模式，让招标方能够有更多的选择，并且得到最具性价比的报价内容，但目前投标项目在进行的过程中，常常发生投标方之间围标窜标的问题；以及利用投标总额不发生变化的状态下，单方面提高或降低分项的单价内容，然后在实际的施工过程想方设法地提出条件要求变更单价低的分项，当施工工程发生变更之后，给建筑业主带来巨大的经济损失。
2.2 投标单位自身发展实力问题
工程量清单计价的科学性建立在：所有的报价体系都是通过综合单价的形式，内容包括：人工、材料、机械费以及单位的管理费、纯利润和风险等综合成本。不同过去采用的定额计价来直接计算出直接费，再利用直接费作为基数计算出更多不同类型的成本，例如税金、材料差价等才能分析出真正工程的整体造价。与定额计价进行比较，工程量清单的报价项目有条不紊，条理清晰，更加符合工程施工招投标这种复杂项目的特点。
3 工程量清单在招投标中应用的对策
3.1 规范建设市场的招投标行为
针对建筑市场目前使用各种不法手段来获得成功投标的行为，需要由政府管理机构针对这类问题加大力度进行整治，统一规范我国建筑市场整体规模。针对实际问题完善关于建筑市场法律条款，加强执法力度，严惩单位在投标过程的违规行为。同时针对违规行为制定统一标准的招投标管理条例，明确评标单位的经济责任。政府管理部分应当深入到招投标项目过程进行严格的监督，严厉打击招投标过程企业之间存在暗箱操作的行为，同时针对存在的问题制定出针对性的整治措施，为工程量清单计价建设体系奠定良好的发展环境。
3.2 提高编制工程量清单的科学准确性
招标单位在招标之前必须统一要求工程量清单编制单位必须要有丰富的现场施工经验，以及单位的综合实力要与招标项目的整体建设条件相互符合，另外还要具备一定的造价管理经验，不仅要确保编制的工程量清单的准确数量，还要针对每一个分项的工艺条件、建设内容、特殊施工手段和各种材料之间的正确使用等具体的内容能够详细的表述出来，严格控制分部分项工程项目，为该项目的可行、可操作性奠定基础。
3.3 合同条件应设置严谨
招、投标双方单位要根据工程量清单报价模式中的具体条例定制合同的编制，以双方在回避风险方面做出综合性分析，需要仔细斟酌的内容包括工程在施工的阶段有可能会出现的因素而导致工程的建设成本增加，针对风险评估以及应对策略加入到合同的条款中，避免合同双方之间的责任不够明确而在后续的工程建设中引起不必要的纷争。
3.4 提高设计质量，减少或避免设计变更
工程的设计质量与整个项目的造价成本有着直接的影响，设计阶段是工程核心环节，工程设计图纸一经双方确认，除了不可抗力的因素之外，招、投双方都不可轻易对工程设计图进行变更，一旦设计图发生变更，将直接影响了工程造价成本的支出，针对这种情况，业主和设计机构在签订设计合同之前，双方都需要进行沟通，重点针对施工图纸的设计质量进行分析。在合同中还要明确如果由于设计机构个人的过失，或者出现严重的专业问题，设计机构应当承担一定的责任，确保工程在双方所约定的程序进行建设，在过程中抓好工程出现变更的问题，是工程量清单计价模式与工程建设合同顺利履行的重要基础条件，工程设计的质量管理，是建设高质量工程的基础。
结语：总之，工程量清单计价模式真正体现了公开、公平、公正的市场良性竞争的原则，也是与合理低价的原则相一致的，这使得招投标工作更加的透明化，以及也淡化了标底的作用，进一步规范了建筑市场以及招投标运作的秩序，不仅为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境，而且有助于提升我国国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
参考文献：
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