摘要：电力工程建设是一个漫长的过程，各环节对工程造价都有着一定的影响，为保证项目造价目标的实现，做好全过程造价管理能够实现全过程、细节化的造价控制。下面文章结合造价管理问题探讨全过程造价的有效措施。
关键词：电力工程；全过程；造价管理；管理问题
引言
工程造价的控制是否有效，往往决定了当前工程的成本投入能否得到相应的回报，而其在展开的过程中，需要从全过程造价控制的相关内容出发进行调控，以此实现工程项目全过程造价管理模式的有效落实，保障工程项目的顺利展开，实现对工程成本的有效节约与管控。
1全过程造价管理理念
对工程造价进行全过程管理，是实现全面造价管控目标的一个关键环节，这是因为全面造价管理要求具备专业化的技术手段，并能对当前的物力资源、人力资源成本等进行全方位管控与处理。工程造价管控贯穿于项目建设的各个阶段，其涉及到的要素非常多，而且与项目参与方的利益有着十分密切的联系，是维持工程项目与参建单位之间的重要纽带。由此可见，落实好全过程工程造价管理工作，对工程项目成本目标的实现，有着十分重要的现实意义。全面造价管理指的就是利用专业知识与相关技术去有效管控项目风险、成本、资源等，这实际上是一种能为项目参与方、项目产品与服务等提供全寿命周期造价管理的方法。
2电力工程造价全过程精益化管理存在问题
2.1造价管理精度不高
当前，电网企业在涉及的造价管理工作中，大部分环节的工作内容相对粗放，导致造价管理的目标较为单一，难以将各个环节进行高效串联，精益化的管理难以落实到位。在电力工程项目建设的各个阶段中，对于工程造价的控制基本维持在不超过总造价，并留有一定的可控空间，在项目结算过程中，资金结余差距相对较大。
2.2造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。
2.3电力市场竞争不规范
当前，电力行业的内部竞争进一步加剧，因此相关的电力企业面临的竞争压力也越来越大。在这种背景下，部分电力企业为了获得工程项目，在投标过程中为了提高自身经济效益，节约成本，往往将工程项目实施二次转包，将其转包给其他出价更低的施工单位，或者在投标过程中泄露信息，降低招标的公平公正性。后续设计环节，由于早期指标不规范，因此，也会影响到其设计实践效果，形成恶性竞争。
2.4合同管理缺乏严谨性
在电力工程全过程造价管理进程中，合同管理不严谨是非常严重的问题之一。合同对工程造价的影响本身就比较大，在签署合同时，绝大多数企业都没有对合同条款内容进行深入分析和理解，也无法及时发现合同文件中存在歧义的地方。例如，额外补偿与附加补偿，这两者是存在明显区别的，但一些合同中往往没有对二者进行明确区分，甚至故意混淆二者的概念。这些问题的存在都会导致合同内容缺乏规范性，使中标方与业主在合同理解上出现偏差，进而增大后续造价管控的难度。
2.5造价未能考虑到项目全生命周期
电力工程项目一旦投入使用，将长期处于带电运行状态，停电检修的成本极高。因此需要从后期维护的角度考虑，尽可能实现在控制造价的前提下全生命周期可靠性最高，这也是现有的工程造价单纯从成本节约的角度未能考虑到的问题。
3电力工程全过程造价管理
3.1?投资决策阶段
首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。一般来说，在繁华地段进行电力工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
3.2设计阶段
一是需要做好限额设计工作，同时制定出完善项目投资计划，在初步设计限额阶段，每一个方面专业人员要提高造价管理理念，严格根据限额设计对工程量和投资额给予保障，在此基础上对工程进行设计，保障项目造价和质量能够控制在限额范围之内。二是如果设计方案需要进行改动和优化，那么必须要对项目建设成本做出合理的控制，在工程质量和使用功能不出现影响基础上，选择造价最低的设计方案，此外由于一部分的设计人员对于造价管理理念认识不足，比较重视项目的使用功能，这样会工程造价带来一定的影响。因此在对工程初步进行设计阶段，建设部门必须要提前和设计部门对工程的投资计划进行明确，让设计部门可以根据工程的投资计划制定出相关的设计措施，保证项目的投资造价可以在可控范围之内。
3.3招标阶段
由于当前工程招投标过程中存在不足，对工程的造价控制造成了严重负面影响，因此就需要针对早期的工程招投标进行规范，强化对招投标的监督和管理，强化对指标结果的监督，并建设相关的招投标方案，有效确保招投标过程中的公正公平性，进而形成良好的竞争环境，为保证招投标的有效性打下基础。这个过程有助于降低企业造价成本，控制工程总体造价，还可以提高工程的建设质量，提高企业整体经济效益。
3.4施工阶段
对于工程造价控制而言，其在进行施工的过程中，材料费用是整体工程造价中最为主要的一部分，并且通常会占据50%～60%左右。这也使得材料费用的控制是否有效会对工程的经济收益产生直接影响。因此，在展开工程项目管控的过程中，要在能够对材料品质进行把握的基础上，采取公开、低耗的进货方式，并根据项目的进程进行材料的逐次购入，以降低材料库存的成本以及费用消耗。以某工程为例，其在展开项目的过程中，通过对现场监管项目的加强，确保了材料购入后的正确入库，对材料搬运以及倒运的消耗进行了节约，并且根据工程展开的进程以及图纸工程量采取了对应的控制措施。而在对各类材料进行管理时，也力求收旧利废，对外租用的周转性材料进行余料回收，结合对材料的科学运用，避免了工程超期所增加的材料租用费。
3.5竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
结语
总之，工程造价管理是一个系统和繁杂过程，是需要全方面以及全过程进行控制，造价控制是否合理和项目的质量以及进度存在直接联系，所以必须要对项目造价进行全过程控制，才可以让电力项目的建设得到稳定和健康发展，促进电力工程得到更多的社会效益以及经济效益。
参考文献
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