摘要：随着社会经济的不断加速发展,建筑行业成为当前城市建设的重要基础,人们的生活水平提升也对建筑的外观和居住功能产生新的要求。在当前形势要求下,以建筑工程开发为龙头带动城市经济发展,加强成本的控制和预算的规划,实现工程项目的科学管控。现如今我国经济高速发展，建筑行业也取得了一定的进步，在我国国民经济的发展中起到极其重要的支撑作用。随着行业内市场竞争的日益激烈，相关的建筑公司为了提高其核心竞争力，需要对工程造价进行精准的把控，力求在保证工程质量的同时以最低的成本完成相应的预计目标，对于工程造价的操作有了更加精细的要求。
关键词:预算；土建；规划管理
1建筑工程造价预算控制中的问题
1.1造价预算控制观念需进一步更新
工程造价的控制和管理对于工程建设具有极其重要的作用，其具有一定的经济效益和社会效益。工程造价中，预算是其中的重要组成部分，对有效控制工程造价起到了不可或缺的作用。由于市场中政府的干预较多，使工程造价的控制观念较为陈旧，在当前市场经济的大环境中愈发难以生存，所以政府需要对当前的陈旧观念进行改革，对于工程造价工作进行合理放权，才可以使工程造价更加科学、有效。
1.2造价预算控制制度有待完善
一般意义上来说，工程竣工后的质量达到相关标准是造价预算控制的前提条件。但在实际的施工期间，我国缺乏相应的法律制度对工程造价进行管理和规范，使工程中的工程质量和工程效率都受到了一定的影响，使现实中工程质量和工程造价长期处于相互矛盾的状态。
1.3设计阶段造价预算控制缺乏
设计阶段是工程开始前的准备阶段，是进行工程造价初步估算的重要环节。但国内的部分建筑公司在工程建设中没有对设计阶段对造价预算控制预算的作用提起重视，使整个工程的造价难以得到有效控制。所以在进行实际工作中，需要在设计阶段就开始对工程造价进行初步预算，对工程成本有合理的预估范围，使工程造价的计算更加合理。
1.4投资决策阶段造价预算控制薄弱
决策阶段在整个工程来说是一个极其重要的环节，同时也是工程资金流动最为明显的环节。在此环节对于工程造价的有效控制，可以大大削减整个工程的整体成本。在投资决策环节往往缺乏有效的监督控制，内部人员的管理力度较差，人员关系较为复杂，使决策过程难以得到有效控制。
2建筑施工企业预算管理的作用分析
2.1确保科学的工程造价
在工程施工之前，相关的工作人员会对项目进行整体的造价估算，当初步确定了工程成本后，施工单位会将整个预算支撑文件提交至投资方进行审核。通过审核后，需要制作施工计划书，或是说投资款合同，投资方依据合同内的相关要求标准给施工单位投放施工资金成本，以确保更加科学有效的控制工程造价。在进行工程造价计算的过程中，需要对整个工程的各个方面进行科学有效的运算，包括人员薪资、施工材料、意外保险等等各个方面的综合性运算，对于之后的工程执行具有一定程度的指导意义。
2.2确保建筑工程成本精准控制
在进行工程成本预算时，需要对工程中多方面的因素进行综合性考量，主要有施工材料、施工设备以及施工人员等等，各个环节经过科学精密的计算保证在建筑工程当中预算结果的准确有效。
2.3保证施工设计图纸切实有效
在完成了建筑工程造价管控后，需要对施工设计图进行绘制。在进行图纸的绘制过程中，相关绘图人员要根据预算的相关要求对设计图进行合理科学的规划设计，同时也要对设计图设计过程中产生的费用进行准确统计。施工设计图编制的合理性有助于协调施工单位的施工成本，使工程更加稳定顺利的完成。
2.4提高各个环节资金的利用率
在进行预算计算时，相关的计算人员可以在合理范围内缩短工程的整体工期，从而可以减少相关工程的预算。与此同时，可以合理回收部分施工剩余材料，降低成本的同时还能提高材料的利用率，通过以上种种举措可以有效提高成本的利用率，在保证工程质量的同时，使用合理方式降低预算。
3建筑工程造价预算的合理规划与管理
3.1做好施工材料预算工作
工程材料是预算中较大的支出，所以为了控制工程成本，需要在保证材料质量的同时严格控制材料成本。在建筑企业人员进行材料预算时，需要对工程所涉及的材料进行深入考察，对材料的各类信息进行充分的了解，使材料的预算工作更加精准科学。
3.2加强设计阶段的造价控制
设计阶段是工程顺利进行的前提，在设计阶段进行相应的工程造价计算有助于对工程成本进行科学合理的控制。在进行设计的过程中要建立良好的设计竞争制度，多种设计方案择优录取。我国目前大多数设计方案是通过工程设计院进行设计的，在设计过程中往往过渡追求技术标准，而对于经济价值的考虑较少。相关建设单位可以相应增加工程设计的途径，通过内部招聘或是外包设计增加设计方案的可行性。同时要注意设计方案尽量不要过多进行更改。在实际的工程建设中，改变设计方案可能会对工程整体造成较为不利的影响，一般来说，设计方案的改动越多，工程的整体成本越高，所以在设计阶段对建筑企业的影响极为重要。
3.3做好建筑工程的科学施工
施工阶段在整个工程施工过程中占有极为重要的地位，由于其施工环节较多，涉及的方面较为复杂，在进行预算的过程中往往难度较大。为了使工程造价在工程中发挥其应有的作用，工程的科学施工就显得极其重要。相关人员在对于工程中各个施工环节进行预算时，需要根据各个环节相应的特点和设计方案进行结合，且要注意不要轻易改动设计方案，避免施工中出现问题，影响整体施工进度。在进行施工阶段的预算时，要按照施工顺序、科学施工，保证预算的科学性。
3.4选择合适的施工单位
现如今人力、物料等成本不断上涨，在进行施工单位的选择时要注意对成本的有效把控，同时在材料设备的选择上要达到合理化配置，尽量提高资金的利用率，控制工程成本。
3.5加强项目预算的审计和监督
在建设工程中，需要加强项目监督与预算审计。通过加强工程项目预算的监督与审计可以有效地提高工程预算的科学性以及合理性。不仅如此，通过这种方式还可以使得工程项目的成本得到有效的控制。在审计建设项目中，施工单位还需要遵守审计程序，并且相关的工作者需要履行好自己的职责。为了保证施工建造的有效进行，那么施工单位还需要严格按照企业的相关制度进行建设，这样才可以使得企业建设工程的项目成本达到最低，获得更多的利润。
3.6针对超预算建立控制体系
针对建设工程中的管理预算与工程造价问题，需要对工程进行严格把控，这也是保证工程质量的有效措施。就目前看来，只有将施工环节包含在工程建设的预算，并且将其控制在一定的范围，才可以从根本上解决工程建设预算超支问题。除此之外，还需要工程预算编制人员将竣工、预算范围等问题落实到具体的合同中。工程造价预算管理人员需要实时关注工程进展情况，从而避免工程预算超支问题的出现。
4结语
随着当前建筑工程水平的不断发展，工程造价中的预算就显得格外重要。科学的预算有助于帮助工程有效的控制工程成本，提高其资金利用率，具有极强的实用性。本文通过对土建预算在建筑企业中的作用进行论述，阐明了预算在工程中的重要性，并指出当前工程造价计算中的部分问题，同时给出相应的措施进行改进，具有一定的参考意义。
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