刍议合同管理对工程结算及工程造价的影响

发表时间:2020/6/29   来源:《建筑实践》2020年第5期   作者:何迎超
[导读] 工程投资是项目顺利实施的基础,工程项目实施中,要加强工程投资控制,使得投资资金得到最为有效的利用
         摘要:工程投资是项目顺利实施的基础,工程项目实施中,要加强工程投资控制,使得投资资金得到最为有效的利用,尽量避免投资增加等现象。工程施工合同是投资控制的主要依据,从招投标、评标、合同的签订与执行等各个环节影响着工程结算,最终对工程造价产生了一定的影响。文中对合同管理对工程结算及工程造价的影响进行了分析。
         关键词:合同管理;工程结算;工程造价;影响
         1 导言
         工程施工工作的开展过程中,合同管理工作是一项十分重要的组成部分,只有做好高质量的合同管理工作,才能最大限度的保证工程质量符合国家标准以及实际使用标准。
         2 合同管理的定义
         从广义上来看,合同中包含的是法律部门所规定的,赋予主体一定的权利与义务,而从狭义来看,合同中包含了所有的民事合同。在工程项目实施中所涉及的合同主要是从法律的角度,对承包上与发包人之间进行权利与义务的清晰划分,使得在工程项目实施中合同双方可以依据合同条款积极履行自身的责任与义务,对双方起到了一定的约束作用,具有法律效力。从合同管理的实施来看,其使得合同双方的行为更为规范,保障了工程项目的质量、进度与成本等的管理效果。
         3 合同管理对工程结算和工程造价的影响
         3.1 合同签订前期对工程结算和工程造价的影响
         合同签订前期的合同管理主要是指工程项目招投标环节。工程在建设前期招投标阶段就需要做好工程造价工作,充分根据项目的投资情况、施工进度等各种问题来确定工程项目的资金计划,并且这些内容都需要在合同中充分表现出来。对于一些可能会影响后期工程结算和工程造价的因素,都需要在合同中做出相应的说明。只有完整、科学的合同才能为后期的工程施工提供强有力的保证,进而保证施工项目的顺利进行。而在工程建设前期没有做好合同管理工作容易给后期施工造成较大的麻烦,进而增加成本。以某工程为例,该工程为轻轨工程,在招投标工程量清单中对于“预埋铁件”这一项目特征没有进行详细地描述,而在工程计量款支付时,承包商抓住这一漏洞,将临时使用的钢板套用清单中的“预埋铁件”,从而提高了工程造价的费用,建设单位对此并不买单,为此双方对簿公堂。由此也可以看出,在签订合同的前期,合同管理对工程结算和工程造价有着重要的影响。
         3.2 合同履行时对工程结算和工程造价的影响
         通常情况下,工程项目都是一个周期较长的过程,由于时间具有不可控的特点,为此,在合同履行中做好合同管理工作是非常关键的。这一阶段的合同管理首先要明确在施工过程中影响工程结算和工程造价的主要因素是什么,再结合这些影响因素的特点,加强合同管理,尽可能地减少工程造价产生的误差。在这一过程中,一旦工程管理出现问题,将会严重影响工程结算和工程造价,使得成本大幅度上升,从而造成难以想象的后果。因此,在合同履行中做好合同管理可以从以下几个方面入手:第一,控制工程变更问题,在实际施工中,往往会遇到工程变更问题,而工程变更将提高工程造价,为此,遇到问题要及时采取相应的措施,尽量减少工程项目中存在的变更问题;第二,加强支付阶段的合同管理,在合同履行中要严格按照合同规定的要求来支付款项,一旦支付不及时将会给承包人带来严重的损失,甚至造成难以想象的后果;第三,工程索赔管理,作为合同管理中较为关键的一部分,工程建设中遇到工程索赔问题是不可避免的,工程索赔一定要严格按照合同的补偿内容进行,一旦合同管理出现偏差,将会造成严重的索赔争端。
         3.3 合同后期对工程结算和工程造价的影响
         在合同竣工之后进行合同管理也是非常有必要的,工程竣工阶段的合同管理是对工程造价的总结。在这一阶段需要对整个工程结算中涉及的资料进行审核和清算,并建立完整的合同管理档案。对于在审核过程中出现的问题要及时采取相应的解决措施,避免因审核不当,对工程结算和工程造价造成严重影响。


         4 加强合同管理的有效措施
         4.1 全面提高法律责任意识
         为了加强工程单位管理人员对合同管理问题的重视,使工程管理工作的开展能够最大限度的满足新形势和新情况的需要,就需要加强对合同管理人员的法制教育。在对工程单位的合同管理人员进行法制教育的过程中,具体可以采取以下两种方式,即工程单位自行组织培训活动的方式或聘请专家对工程管理人员进行合同相关法律法规培训的方式。工程单位自行组织培训活动的方式主要针对一段时间之内,企业在施工工作的开展过程中出现的合同管理问题进行分析,主动总结经验,规避合同风险。而聘请专家对工程管理人员进行培训的方式则主要通过邀请合同管理专业人员,对企业负责相关工作的员工进行培训,从专业的角度出发,基于企业工程管理人员必要的指导,提升工程管理人员工作开展的规范性。通过对工程管理人员进行法制教育,使工程单位管理人员能够更加深刻的认识合同对于自己工作的重要意义,在此基础上,不断通过学习与实践,提升自身的责任意识以及法律意识,在施工工作正式开始之前,深入分析合同条款,把握合同中提出的需要注意的施工问题,在此过程中,有效提升合同管理工作开展的质量。
         4.2 切实提升管理队伍素质
         为了有效提升工程单位的合同管理水平,工程单位工程管理人员就要采取多种有效的措施,提升管理队伍的整体素质。一方面,工程单位可以通过人才引进的方式,安排专人参与合同管理工作,提升合同管理工作的规范性。另一方面,工程单位也可以对现有的工程管理人员进行培训,通过促进本单位工程管理人员合同方面的专业素养的提升,提高工程管理队伍的整体素质。由于工程施工合同与其他行业的合同存在较大的差异,其涉及到很多专业问题,有较高的专业性与严谨性,因此,在对企业的工程管理人员进行培训的过程中,不仅要重视法律知识的传输,还要做好工程建设专业知识的传输工作,在此基础上,有提升工程单位工程管理人员的合同风险防范意识,使他们能以更加严谨的态度来对待合同管理工作,在此基础上,有效提升合同管理工作的开展水平。
         4.3 严格履行合同相关规定
         在保证合同可操作性的基础上,严格履行合同的相关规定对于施工工作的顺利开展有着十分积极的推动意义。在正式制定合同之前,首先要充分考虑工程的实际情况,科学进行条款设置,避免完全照抄其他工程合同条款的情况出现,使合同的条款能够更好的满足工程的施工需要,进而有效的指导工程施工工作的有序开展。在此基础上,工程双方一旦签订了合同,就要严格履行合同规定,依照合同中的相关要求开展施工工作,保证工程质量的基础上,合理控制施工进度以及施工成本,最大限度的减少因违背合同条款规定而导致的违约问题,保证工程单位的利益,避免不必要的损失,在此基础上,有效提升工程的施工效益。
         5 结束语
         总之,合同管理作为工程管理中的重要内容,其管理过程、结果对于工程结算、造价控制等都会产生一定的影响。因此,合同管理的实施具有必要性,有关的管理人员要在项目流程基础上,对工程合同加以详细管理,实现工程项目实施中工程进度、成本、质量等的统一,提升工程项目的总体效益,实现工程投资资金的合理利用,保证投资控制的整体效果,充分发挥合同对双方的约束与监督作用。
         参考文献:
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