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摘要：近年来，社会发展迅速，我国的建筑工程的发展也有了进步。工程造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价概预算工作。
关键词：建筑安装工程；造价概预算审核；存在的问题
引言
在建筑安装工程的各项工作内容中，概预算的质量高低直接决定安装项目造价的准确度，是衡量工程造价科学与否的重要依据。因此，需要提高工程概预算编制质量，才能提高建筑安装工程的造价管理水平，促进企业的可持续性发展。
1建筑工程造价概预算审核
1.1关于工程量的审核
对于工程量的审核主要就是正确对待工程量上正、负误差问题，因此，笔者认为最重要的是要熟悉工程量的计算规则。着重做好三个方面的内容：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。而对于签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。
1.2关于套用单价的审核
根据工程造价定额原有的属性，在其形式和内容上，使用人在使用计算单位和数量标准时都必须严格执行，不得随便改变。对于直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；要注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对于换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要注意那些影响单价准确性的因素，如定额中的人工、材料、采用的系数等。
1.3关于费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在预算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2建筑安装工程概预算编制管理中存在的问题
2.1可行性研究报告不完善
可行性报告的编制是重要的第一步，编制的不完善比较常见，很多新企业没有积累的底蕴，缺乏项目资源储备，对拟投标的安装工程项目研究也较少，对项目不够了解。这种条件下的研究报告无法作为编制工程概预算的依据，使得项目在一开始就偏离目标，导致后面的跟进控制和纠偏工作寸步难行。
2.2预算编制的方法落后
随着社会的不断进步与发展，科技信息技术的发展也开始突飞猛进，这使得建筑安装工程概预算的计算方法也有了更大的提升空间，建筑安装领域产生了很多先进的技术与创新思维，而且改革开放以来，信息技术传播的很快，我国也引进不少外国的先进安装技术以及创新的材料、工艺等。在进行建筑安装工程概预算编制时，要常常运用定额换算的方法进行检查，但是目前大多数工程工作人员采用的工程预算方法都是被动的，也是比较落后的，而且进行定额换算时，定额单价都是很早以前的价格数据，以这些滞后的资料做基础，或者虽然加了新的定额单价，但是新定额缺乏代表性，在进行预算编制时，就会使相关数据与数量出现误差。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
3有效提高概预算编制质量的措施
3.1加强建筑工程人员管理
建筑安装工程造价控制方法之一是加强建筑工程人员管理。在工程建造的过程中，为有效的避免因人为因素造成的工程造价上扬现场的发生，需对建筑工程人员进行合理化的管理。对建筑工程的人员管理可以分为两个阶段进行。第一阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段，对于建筑工程人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度，依据岗位特性和知识能力水平要求，需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员，多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道，以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段，根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷，进行补偿性培训。同时，为验证培训的效果和保障施工的有效性，制定合理的培训后考核制度，以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度，真正的提高工程人员的综合素养和专业技能，提高员工各项能力水平的同时，加强员工的安全作业培训，提升员工的安全作业意识，以保障建筑工程的有序化展开，从而将工程造价控制在合理的范围之内。
3.2优化工程造价控制管理模式
建筑安装工程造价控制方法之二是优化工程造价控制管理模式。优化管理模式能够提高工程造价控制工作开展的有效性，目前在工程造价控制中存在多种管理模式，需要根据实际要求和情况对其展开调整优化。例如在优化预算管理机制的过程中，要保证数据信息的完整性和全面性，将其在实际工程造价控制中的应用价值充分发挥出来。在此过程中，采用强化核心设计的方式，针对项目决策以及项目设计的管理模式进行精准设计，其中存在的影响因素包含施工周围环境、施工地质以及周围的交通情况等。管理模式的优化需要从施工的各个角度入手，其中包含材料、技术、设备、人员等，实现管理模式的全面优化。
3.3确保成本控制合理有效
建筑安装工程造价控制方法之三是确保成本控制合理有效。在建筑工程项目施工建设过程中，合理控制工程成本，有助于促进建筑工程施工质量与效益提升，有助于建筑企业获得良好经济收益。但由于建筑工程项目涉及范围广，施工环节复杂，且施工过程中不可控因素多，工程设计变更相对频繁，导致工程成本得不到有效控制。而全过程管理模式却能有效解决这一问题：引进全过程工程造价管理模式后，便能对整个成本产生过程、费用支出过程进行动态化管理与控制，并能根据工程实际情况，制定科学合理的成本控制方案，实现对各项工程成本的有效控制。另外，全过程管理模式的应用，也有利于在建设单位、施工单位内部建立起科学完善的成本管控机制，在各部门之间形成一股约束力，让各部门在相互监督、相互制约的过程中共同做好成本控制工作，从而进一步提升工程造价管理的科学性、有效性。
3.4加强对建筑材料及设备的市场行情了解
建筑安装工程中用到的材料是多种多样的。同一种材料的市场价格也会存在较大的差异。在进行材料及设备的相关费用概预算编制中，必须通过加强对市场材料价格及行情的了解，来提升材料概预算编制的质量和准确性。最好能够掌握第一手的市场资料，并对其进行科学的分析，并要同时考虑到不同趋于的产品行情信息。概预算的编制中，除了施工材料及设备，人工费用外，还要考虑施工企业在进行工程管理中出现的相关费用。概预算编制人员要对材料的市场动态价格变化形成全面的分析。必要的事后结合实地考察，确保施工用料的概预算编制能够得到全方位的科学控制。以实际考察和施工定额标准为基础来进行概预算的编制，确定出最为经济可靠的概预算施工方案。
结语
国内建筑安装工程概预算编制在不断完善和发展的社会经济的发展下，也进行了非常大的调整和改革，使定额的指导性作用代替了原有的指令性地位，严格按照实际的市场价格和施工环境的实际情况，来对工程造价进行预算，有效提高建筑安装工程的造价管理水平。
参考文献
[1]耿军红.试论工程造价中的概预算编制及成本控制[J].中国建材科技，2014（S2）：115-116.